記者徐衛(wèi)星
國(guó)家發(fā)改委和能源局近日連發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的通知》、《關(guān)于促進(jìn)我國(guó)煤電有序發(fā)展的通知》、《關(guān)于建立煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制暨發(fā)布2019年煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的通知》三份文件，直指煤電行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，電力冗余省份要對(duì)現(xiàn)有納入規(guī)劃及核準(zhǔn)（在建）煤電項(xiàng)目采取“取消一批、緩核一批、緩建一批”等措施，適當(dāng)放緩煤電項(xiàng)目建設(shè)速度。
“原則上‘十三五’前三年將不再新上煤電項(xiàng)目，火電行業(yè)幾大設(shè)計(jì)院一下沒(méi)活干了。”近日，在山東省青島市舉辦的第六屆中國(guó)垃圾焚燒發(fā)電發(fā)展論壇上，山東省生物質(zhì)直燃發(fā)電工程技術(shù)研究中心清潔能源工程中心主管工程師蓋東飛告訴記者，眼下各大依托火電的工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)院所面臨無(wú)業(yè)務(wù)可做的局面，必須考慮轉(zhuǎn)型。
火電配套企業(yè)紛紛投身垃圾發(fā)電藍(lán)海
電力集團(tuán)反映冷淡
論壇主辦方中電電力招標(biāo)網(wǎng)負(fù)責(zé)人嚴(yán)培凱透露，本屆論壇參會(huì)人數(shù)遠(yuǎn)超預(yù)期，吸引了來(lái)自覆蓋垃圾焚燒全產(chǎn)業(yè)鏈近百家企業(yè)參會(huì)，其中不少企業(yè)原本的戰(zhàn)略重心都在火電行業(yè)。
北京華科儀科技股份有限公司副總經(jīng)理蔡沛雄告訴記者，公司主要業(yè)務(wù)包括制造及銷售火電行業(yè)在線水質(zhì)、油監(jiān)測(cè)以及脫硝氨逃逸監(jiān)測(cè)設(shè)備等，業(yè)績(jī)位居火電行業(yè)同類型產(chǎn)品前列。隨著近幾年垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)的快速發(fā)展，公司不得不開始研發(fā)配套的產(chǎn)品以搶占商機(jī)。
克萊德貝爾格曼華通物料輸送有限公司副總工程師孔祥云也表示，火電行業(yè)雖然近幾年利潤(rùn)屢創(chuàng)新高并且仍有瘋狂擴(kuò)張的勢(shì)頭，但經(jīng)濟(jì)不景氣、產(chǎn)能過(guò)剩造成的發(fā)電小時(shí)數(shù)卻屢創(chuàng)新低。“火電行業(yè)的勢(shì)頭終會(huì)過(guò)去，作為企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，轉(zhuǎn)戰(zhàn)下一個(gè)井噴的市場(chǎng)。”
在限火電背景下，相對(duì)于為火電企業(yè)配套服務(wù)的企業(yè)積極投身垃圾焚燒藍(lán)海尋求突圍不同，論壇上卻難覓五大電力集團(tuán)及各省能源發(fā)電企業(yè)蹤影。一位業(yè)內(nèi)人士道出了緣由：“電力集團(tuán)對(duì)垃圾焚燒這類小項(xiàng)目不感興趣，相比下來(lái)，投資光伏、風(fēng)電的運(yùn)行管理更簡(jiǎn)單、回報(bào)周期更短。”
攻城略地，垃圾焚燒過(guò)剩隱現(xiàn)
中標(biāo)價(jià)不斷走低，規(guī)范處置打疑問(wèn)
近年來(lái)，不管是業(yè)內(nèi)浸淫多年的老牌企業(yè)還是之前從未涉及行業(yè)的“新人”，紛紛斥資在全國(guó)攻城略地。各地政府在“垃圾圍城”的壓力下，也“瘋狂”布局垃圾焚燒發(fā)電廠。
“目前，在山東、江蘇等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份，縣域一級(jí)的垃圾焚燒廠已經(jīng)完成了布局。這些地方資本和企業(yè)實(shí)力都比較強(qiáng)，地方政府履約能力也較好。”據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，河南等內(nèi)陸省將是下一個(gè)熱點(diǎn)地區(qū)。
不過(guò)，國(guó)家可再生能源中心產(chǎn)業(yè)發(fā)展部研究員竇克軍表示出了憂慮：“我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，當(dāng)?shù)卣Ц独幹脙r(jià)格較高，因此受到垃圾焚燒發(fā)電投資企業(yè)青睞，但一些地區(qū)由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃出現(xiàn)了資源競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)企業(yè)‘吃不飽’問(wèn)題出現(xiàn)。”
中節(jié)能（北京）節(jié)能環(huán)保工程有限公司董事長(zhǎng)李朝暉也坦言，目前一些地方規(guī)劃“一縣一場(chǎng)”或?qū)е吕贌a(chǎn)能出現(xiàn)局部過(guò)剩，一方面造成資源浪費(fèi)、效率底下；另一方面影響焚燒廠的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)。
與此同時(shí)，“不斷走低的中標(biāo)價(jià)格”也越來(lái)越受到行業(yè)關(guān)注。
蘇州大學(xué)凈化環(huán)境技術(shù)研發(fā)中心王文豐表示，要確保焚燒產(chǎn)生的飛灰實(shí)現(xiàn)無(wú)害化安全處置，循環(huán)硫化床的噸垃圾處理補(bǔ)貼費(fèi)用應(yīng)該在40元～60元，而爐排爐技術(shù)要在60元～100元。他對(duì)目前低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象很是擔(dān)心，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)給垃圾規(guī)范化處置打了一個(gè)大大的疑問(wèn)。
轉(zhuǎn)型方向：超低+增效
以“清潔化、高效化、信息化”的創(chuàng)新思維發(fā)展垃圾焚燒發(fā)電
近日，浙江省海鹽縣垃圾焚燒項(xiàng)目選址又引發(fā)爭(zhēng)議。鄰避效應(yīng)，成為每一個(gè)垃圾焚燒從業(yè)者躲也躲不掉的問(wèn)題。
“垃圾焚燒廠必須以綠色生產(chǎn)、藍(lán)色能源重新示人。”光大環(huán)保技術(shù)研究院高用貴認(rèn)為，超低排放是包括垃圾焚燒廠在內(nèi)各類污染性生產(chǎn)企業(yè)的必由之路。
竇克軍表示，再生能源基金有限，但再生能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模在逐漸擴(kuò)大。目前，風(fēng)光電補(bǔ)貼電價(jià)已下調(diào)，作為在同一個(gè)補(bǔ)貼盤子里的垃圾焚燒發(fā)電從長(zhǎng)遠(yuǎn)看勢(shì)必也將回歸。產(chǎn)業(yè)如何提高競(jìng)爭(zhēng)力、降低成本，擺脫補(bǔ)貼依賴將是“十三五”面臨的最重要問(wèn)題。“從目前發(fā)展來(lái)看，垃圾焚燒熱電聯(lián)產(chǎn)是發(fā)展趨勢(shì)。”他指出。
“我國(guó)近十多年來(lái)，垃圾發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展迅速，在建和建成項(xiàng)目已達(dá)430多座，但是發(fā)展很不平衡，一些垃圾發(fā)電項(xiàng)目技術(shù)落后，設(shè)施差，垃圾熱能利用效率低。在生產(chǎn)成本年年高漲的情況下，虧損嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)效益差，繼續(xù)重蹈小火電發(fā)展的老路。”中國(guó)電機(jī)工程學(xué)會(huì)熱電專委會(huì)、紹興市電機(jī)工程學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)陳耀東建議，新建垃圾發(fā)電項(xiàng)目要借鑒煤電升級(jí)改造的成熟經(jīng)驗(yàn)，以“清潔化、高效化、信息化”的創(chuàng)新思維發(fā)展垃圾發(fā)電事業(yè)。
“所謂清潔化，即達(dá)到燃?xì)鈾C(jī)組排放標(biāo)準(zhǔn)；高效化，即提高噸垃圾的供電量水平，實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)；信息化，即自動(dòng)控制技術(shù)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控、信息公開、多方監(jiān)管。”陳耀東告訴記者，“目前，采用濕式電除塵等新技術(shù)，完全可以實(shí)現(xiàn)超低排放。而在新的電價(jià)補(bǔ)貼政策和20公里長(zhǎng)輸熱網(wǎng)工程的技術(shù)突破下，將純垃圾發(fā)電廠轉(zhuǎn)變?yōu)闊犭娐?lián)產(chǎn)成為可能，這將大幅度提高垃圾熱能的利用效率；而采用高參數(shù)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備，將促進(jìn)垃圾發(fā)電廠節(jié)能降耗、減污增效；加強(qiáng)精細(xì)化的動(dòng)態(tài)管理，將提高垃圾發(fā)電廠的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。”
