今年是國(guó)家“水十條”實(shí)施元年?？缃瓰I海、河湖眾多的江蘇，全面打響新一輪治理水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)——4月26日下午，全省水污染防治聯(lián)席會(huì)議召開(kāi)第一次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，發(fā)布了《江蘇省水污染防治工作方案》。
發(fā)布“紅黑榜”，看看誰(shuí)上榜
“十二五”期間，江蘇流域治污國(guó)家考核成績(jī)連續(xù)5年為優(yōu)。“總的來(lái)說(shuō)，全省水污染防治工作取得積極進(jìn)展。”副省長(zhǎng)許津榮在會(huì)上說(shuō)，但水污染防治形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍是全面建成小康社會(huì)的“短板”。
省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳蒙蒙在會(huì)上通報(bào)了“十二五”水污染防治“紅黑榜”，一批城市遭點(diǎn)名——
太湖流域水質(zhì)持續(xù)改善，15條主要入湖河流全部消除劣Ⅴ類(lèi)，65個(gè)重點(diǎn)斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為61.9%，提高17.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，鎮(zhèn)江斷面水質(zhì)改善較為明顯，而不達(dá)標(biāo)斷面主要集中在常州、無(wú)錫。
淮河流域23個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為95.7%，提高2.3個(gè)百分點(diǎn)，但徐州市京杭運(yùn)河張樓斷面未達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn)；通榆河39個(gè)省考斷面達(dá)標(biāo)率為86.5%，其中宿遷、揚(yáng)州達(dá)標(biāo)率較高，連云港排淡河大板跳閘斷面達(dá)標(biāo)率為零，泰州新通揚(yáng)運(yùn)河姜堰一號(hào)橋斷面達(dá)標(biāo)率僅為41.7%。
長(zhǎng)江流域5個(gè)國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為90%，基本保持穩(wěn)定，南京市外秦淮河七橋甕斷面未達(dá)考核標(biāo)準(zhǔn)。入江支流45個(gè)斷面中，劣Ⅴ類(lèi)有9個(gè)，其中南京、鎮(zhèn)江分別占了4個(gè)和3個(gè)。
31條主要入海河流中，劣Ⅴ類(lèi)斷面主要集中在連云港市，南通也有所下降。
92個(gè)縣級(jí)以上集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在95%以上，鹽城、宿遷、連云港部分水源地出現(xiàn)超標(biāo)現(xiàn)象。
從淮河流域治污規(guī)劃落實(shí)情況看，項(xiàng)目完成率較高的有泰州、徐州、揚(yáng)州。城市河道綜合整治方面，達(dá)標(biāo)率較高的是蘇州、泰州，較低的是淮安、南京。
推出路線(xiàn)圖，明晰時(shí)間表
會(huì)上明確了江蘇水污染防治實(shí)施路線(xiàn)圖。
結(jié)構(gòu)調(diào)整是水環(huán)境改善之根本。江蘇設(shè)置了多項(xiàng)標(biāo)志性指標(biāo)：全面取締“十小”，年底前全面完成化工、塑料、印染、造紙、電鍍等行業(yè)裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)取締工作；2017年底前完成重點(diǎn)行業(yè)清潔化改造任務(wù)；2020年全面完成城市建成區(qū)污染較重企業(yè)改造退出任務(wù)等。
污染源治理也是必不可少的措施。江蘇明確，年底前，所有工業(yè)集聚區(qū)都要建成工業(yè)廢水集中處理設(shè)施，并安裝廢水自動(dòng)在線(xiàn)監(jiān)控裝置；南京市到2017年、其他城市到2020年要實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)污水全收集、全處理；“十三五”建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋；從今年開(kāi)始，新改擴(kuò)建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)都要實(shí)施雨污分流和糞便污水資源化利用。
飲用水、城市黑臭河道、地下水等公眾關(guān)注的熱點(diǎn)水生態(tài)問(wèn)題，路線(xiàn)圖更給予了重點(diǎn)“關(guān)照”：到2020年基本實(shí)現(xiàn)“雙源供水”和自來(lái)水廠深度處理兩個(gè)“全覆蓋”，今年起各地要定期公開(kāi)飲用水水源、供水廠出水、用戶(hù)水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況；確保南京在2017年、其他省轄市2020年實(shí)現(xiàn)城市建成區(qū)基本消除黑臭目標(biāo)；嚴(yán)格控制地下水開(kāi)采，在禁采、限采區(qū)開(kāi)展地下水污染修復(fù)試點(diǎn)，對(duì)徐州、宿遷等地集中式地下水飲用水源開(kāi)展補(bǔ)給區(qū)環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估。
治水的同時(shí)還要節(jié)水。到2020年，全省用水總量力爭(zhēng)控制在524億立方米以?xún)?nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.6，全省城鎮(zhèn)污水處理廠尾水再生利用率力爭(zhēng)達(dá)到15%以上。
迎“國(guó)考”，不容等待觀望
“少數(shù)部門(mén)對(duì)‘水十條’已經(jīng)明確的工作任務(wù)，仍然存在等待觀望、消極應(yīng)對(duì)、推諉扯皮等現(xiàn)象。”根據(jù)國(guó)家及省“水十條”要求，各地應(yīng)于2015年底前制定并公布水污染防治工作方案，但截至目前，僅有南京、常州兩地正式出臺(tái)，其他地方進(jìn)度嚴(yán)重滯后。
而當(dāng)下的治水形勢(shì)卻相當(dāng)逼人。一方面，公眾對(duì)“清水”的期待越來(lái)越高，要讓碧波美景在江蘇放眼可見(jiàn)；另一方面，國(guó)家的考核要求也越來(lái)越嚴(yán)。“十三五”，國(guó)家將對(duì)江蘇104個(gè)地表水?dāng)嗝妗?5個(gè)城市集中式飲用水源地、104個(gè)城市黑臭水體、64個(gè)地下水質(zhì)量點(diǎn)位、26條入海河流進(jìn)行考核，每個(gè)考核水體都有明確的目標(biāo)要求和達(dá)標(biāo)年限，必須按期實(shí)現(xiàn)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，容不得觀望、推諉。南京市副市長(zhǎng)黃瀾表示，南京市政府今年以1號(hào)文件在全省率先出臺(tái)《南京市水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》；2月，市政府又召開(kāi)全市水污染防治工作推進(jìn)大會(huì)；目前，市政府成立了由市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的“黑臭河道整治指揮部”，分管市長(zhǎng)“周視察、周例會(huì)”。“今年，我們要全面實(shí)施飲水安全、工業(yè)防治、流域治理、黑臭河道整治等10方面61項(xiàng)具體任務(wù)，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省考優(yōu)Ⅲ水質(zhì)斷面比例達(dá)到45.5%，完成36條黑臭河道整治。”
