記者蔡新華 見習(xí)記者劉靜上海報道
今年3月1日起，上海開始征收污水處理費(fèi)。這一收費(fèi)由原來的排水費(fèi)調(diào)整而來。
日前，上海市財政局、市發(fā)改委和市水務(wù)局頒布了《上海市污水處理費(fèi)征收使用管理實施辦法》（以下簡稱《辦法》），確定此方案。
這是上海市根據(jù)《水污染防治法》《污水處理費(fèi)征收使用管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，為規(guī)范污水處理費(fèi)的征收使用管理，切實加強(qiáng)水污染防治，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)而采取的措施。
據(jù)介紹，《辦法》明確，將沿用多年的排水費(fèi)名稱調(diào)整為污水處理費(fèi)。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，二者相比，共有“三變”和“三不變”。
“三變”是指，首先，原先向排水單位和個人征收的排水費(fèi)更名為污水處理費(fèi)。其次，收費(fèi)主體由企業(yè)征收改為由政府征收，污水處理費(fèi)屬于政府非稅收入，全額上繳上海市地方國庫。第三，使用管理方式由企業(yè)自收自支改為實行收支兩條線管理，收取的污水處理費(fèi)納入政府性基金預(yù)算管理，污水處理費(fèi)不能保障城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運(yùn)行的，同級財政部門將給予補(bǔ)貼。
“三不變”則是指，首先，征收標(biāo)準(zhǔn)不變，繼續(xù)按原排水費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。其次，計費(fèi)方式不變，繼續(xù)按原排水費(fèi)計費(fèi)方式計征。即應(yīng)繳納的污水處理費(fèi)=用水量×污水處理費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)×0.9。征收范圍也不變，與原排水費(fèi)的征收范圍一致。
此外，污水處理費(fèi)的征收方式也基本維持不變。使用公共供水的單位和個人，由上海市水行政主管部門委托公共供水企業(yè)，在收取水費(fèi)時一并代征；使用自備水源的單位和個人，則由上海市水行政主管部門或其委托的單位征收。
《辦法》要求，加強(qiáng)污水處理費(fèi)征收使用的資金保障、政府監(jiān)管和社會監(jiān)督。污水處理費(fèi)專款專用，專項用于城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置。而污水處理費(fèi)的征收、使用和管理，必須接受財政、價格、審計和上級水行政主管部門的監(jiān)督檢查；污水處理服務(wù)單位也應(yīng)當(dāng)定期公布污水處理量、主要污染物削減量、污水處理設(shè)施出水水質(zhì)等信息。未來，每年6月底前，上海市、區(qū)（縣）兩級水行政主管部門和財政部門，將向社會公布本區(qū)域上一年度污水處理費(fèi)的征收和使用情況。
另悉，《辦法》在上海市中心城區(qū)已于3月1日正式實施，郊區(qū)可根據(jù)情況適當(dāng)延后。
據(jù)悉，上海市將進(jìn)一步加大水污染防治力度，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造和新建、擴(kuò)建工程，深化完善污水收集管網(wǎng)建設(shè)，加強(qiáng)污泥處理處置，完善農(nóng)村環(huán)境綜合治理，不斷提高污水收集率、處理率和處理水平，全面提升水環(huán)境監(jiān)管能力，持續(xù)改善全市水環(huán)境質(zhì)量。
