“很顯然，各國都有廣泛共識(shí)，需要強(qiáng)化IMF在國際金融體系的中心角色，確保IMF和其他國際金融機(jī)構(gòu)有足夠資源能在當(dāng)前的困境下有效發(fā)揮作用。”國際貨幣基金組織(IMF)第一副總裁約翰·利普斯基2日在G20倫敦金融峰會(huì)間隙接受中國媒體的小范圍采訪時(shí)說。
利普斯基在回答本報(bào)記者提問時(shí)表示，針對(duì)增加發(fā)行特別提款權(quán)(SDR)一事，G20已經(jīng)有了共識(shí)，并且也已將此事提上議程。
G20同意增發(fā)2500億美元SDR
“毫無疑問，這(SDR改革)已經(jīng)提上日程。”利普斯基說。昨天結(jié)束的G20峰會(huì)決定，同意增加發(fā)行2500億美元的SDR，以增加流動(dòng)性。
SDR是國際儲(chǔ)備資產(chǎn)，以一籃子主要貨幣進(jìn)行計(jì)算，在185個(gè)成員國中按其所占IMF資本份額進(jìn)行分配。自1969年創(chuàng)設(shè)以來，由于分配機(jī)制和使用范圍上的限制，SDR的作用至今沒有能夠得到充分發(fā)揮。
不過，隨著以美元為核心的國際儲(chǔ)備體系缺陷在本輪危機(jī)中日益暴露，越來越多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，應(yīng)該強(qiáng)化SDR的作用，充分發(fā)揮其具備的超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣的特征和潛力。
本次G20峰會(huì)的公報(bào)中專門列出了一條關(guān)于SDR的內(nèi)容，即各國同意增加分配2500億美元的SDR，用于改善全球流動(dòng)性。
中國人民銀行行長周小川近期發(fā)表文章指出，當(dāng)前應(yīng)該特別考慮充分發(fā)揮SDR的作用，擴(kuò)大SDR的發(fā)行有利于IMF克服在經(jīng)費(fèi)、話語權(quán)和代表權(quán)改革方面所面臨的困難。
金融大鱷索羅斯此前也表示，除一次性增加IMF的資金以外，為了應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，各國應(yīng)該就每年發(fā)行一次數(shù)額較大的SDR達(dá)成一致，比如2500億美元。在索羅斯看來，SDR歸根到底就是國際性的貨幣創(chuàng)造，能夠自己創(chuàng)造貨幣的國家不需要它們，但外圍國家需要。因此，富裕國家應(yīng)將它們的SDR配額借給需要的國家。受援國將以極低的利率向IMF支付利息，它們可以自由使用自己的配額。
利普斯基表示，增加發(fā)行SDR會(huì)顯著提升其作用，盡管目前SDR的規(guī)模還沒法與全球總儲(chǔ)備相比，但對(duì)于部分IMF的成員來說，增加SDR分配發(fā)行可能是對(duì)其國際儲(chǔ)備很重要的一項(xiàng)補(bǔ)充。
IMF份額改革進(jìn)程需加速
針對(duì)IMF份額改革的問題，利普斯基表示，兩周前的財(cái)長會(huì)議已一致同意，將下一次的IMF份額評(píng)估提前到2011年1月。“我期望各國能在政府層面加速這一進(jìn)程，即加快在IMF和其他國際金融機(jī)構(gòu)的配額改革和調(diào)整。”
目前，IMF的份額改革已在進(jìn)行，遵循的原則是：份額應(yīng)反映一國經(jīng)濟(jì)的權(quán)重和在全球的重要性。“我們的承諾是增加那些被低估的具有很強(qiáng)活力的經(jīng)濟(jì)體的配額，其中很多都是新興經(jīng)濟(jì)體，其中當(dāng)然也包括中國。”利普斯基說。
提到IMF增資的問題，利普斯基表示，各國領(lǐng)導(dǎo)人仍在就此進(jìn)行討論，以敲定那些有能力提供資金的IMF成員之間到底如何分配增資。他表示，現(xiàn)在還沒有任何正式承諾，但在原則上，各國已經(jīng)有這樣的共識(shí)。利普斯基說，事實(shí)上，日本已經(jīng)表示要提供1000億美元資金。歐盟承諾1000億美元。不過，增資的規(guī)模以及通過何種形式實(shí)現(xiàn)仍在討論。
“有這些資源在手能夠讓大家對(duì)我們有信心，IMF有能力對(duì)成員提出的任何需求做出反應(yīng)。”利普斯基說。
力助新興經(jīng)濟(jì)體引領(lǐng)復(fù)蘇
利普斯基強(qiáng)調(diào)，IMF等多邊金融機(jī)構(gòu)需要嚴(yán)肅的改革，包括組織架構(gòu)、機(jī)制安排以及與成員間的互動(dòng)，以吸取危機(jī)教訓(xùn)，理解世界經(jīng)濟(jì)和金融體系已經(jīng)和正在發(fā)生的巨大變化。
他特別提到，IMF上周剛剛批準(zhǔn)了一項(xiàng)重要的融資機(jī)制，即靈活信貸機(jī)制，后者旨在為那些基本面良好、在實(shí)施穩(wěn)健經(jīng)濟(jì)和金融政策方面有著良好記錄的經(jīng)濟(jì)體提供危機(jī)預(yù)防支持，這些經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在正因?yàn)橥獠拷鹑谑袌?chǎng)的動(dòng)蕩而面臨巨大挑戰(zhàn)。
利普斯基說，設(shè)立新的靈活信貸機(jī)制，是為了幫助那些擁有好的政策框架和健康的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的新型經(jīng)濟(jì)體免受國際市場(chǎng)動(dòng)蕩傷害，讓后者有能力在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的過程中發(fā)揮領(lǐng)袖作用。
據(jù)利普斯基透露，墨西哥總統(tǒng)卡爾德隆兩天前已經(jīng)表示有意成為這一機(jī)制的第一個(gè)使用國，但利普斯基表示，對(duì)墨西哥來說，求助于這一機(jī)制并不意味著一定要?jiǎng)佑眠@些錢，而是尋求一種針對(duì)潛在風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)單。
“這一創(chuàng)新機(jī)制會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)體系的穩(wěn)定起到應(yīng)有的貢獻(xiàn)，我也很高興看到市場(chǎng)各方對(duì)這一新機(jī)制的第一反應(yīng)很積極。”利普斯基說。
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