早在2013年，北京市已授予排水集團特許經(jīng)營權，但審批進程緩慢，遲遲未簽署協(xié)議。昨日北京商報記者獲悉，北京市水務局與排水集團正式簽署《北京市中心城區(qū)污水處理和再生水利用特許經(jīng)營服務協(xié)議》，根據(jù)協(xié)議，排水集團將獲得北京市中心城區(qū)污水處理和再生水利用服務為期30年的特許經(jīng)營權，業(yè)內(nèi)人士表示，排水集團將成為北京市城區(qū)首個獲得排水系統(tǒng)特殊經(jīng)營權的公司，此舉有望吸引部分社會投資進入排水系統(tǒng)領域。
北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司相關負責人透露，北京市政府將根據(jù)排水集團的成本測算，每年給予一定的服務費，作為排水集團的主要收入。具體而言，排水集團將按照30年的時間進行成本測算，包括新建的項目費用、項目經(jīng)營管理費等運營建設成本，平均到每一年的實際投入，然后在每年投入的成本上加上8%的成本回報率，作為排水集團每年的利潤。“排水系統(tǒng)收益率并不高，但是比較穩(wěn)定，只要政府信貸不出問題， 30年均能保證8%左右的收益，總體風險較低。”
特許經(jīng)營權的開放將吸引部分社會資本投資。公開資料顯示，去年北京排水集團已經(jīng)與中國工商銀行(601398,股吧)等5家機構共同發(fā)起設立首期100億元水環(huán)境投資基金，基金將被投入本市污水處理和再生水利用設施建設。北京北排水環(huán)境發(fā)展有限公司相關負責人指出，由于排水行業(yè)收入穩(wěn)定、風險低，只要和投資企業(yè)談好利益分成，能保證投資企業(yè)長期穩(wěn)定的獲利，對部分社會資本特別是銀行信貸等資本的吸引力較大。
此次協(xié)議足足遲到了兩年。據(jù)了解，兩年前，排水集團特許經(jīng)營權的批復已進入行政審批，但進程緩慢。而今年6月，隨著國務院出臺了《基礎設施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》，在國家層面上明確提出將水利、環(huán)境保護、市政工程等行業(yè)開辟為特許經(jīng)營的領域，北京市政府的審批進程才得以加速。
排水系統(tǒng)特許經(jīng)營政策的批復將使北京排水、污水處理、再生水利用設施管理體制和運行模式產(chǎn)生深刻變化。排水系統(tǒng)的建設將由過去政府直接投資轉變?yōu)檎徺I公共服務，而且將建立市場化的回報機制與盈利模式，吸引各類資本的進入。
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