2015-07-24 10:36:35
●政府引入第三方企業(yè)實(shí)施垃圾分類，企業(yè)可能從三方面獲得收益：一是通過回收、利用垃圾（廢品）獲得收益；二是政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，幫助企業(yè)解決一定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；三是政府開展垃圾減量評(píng)估后，將垃圾處置費(fèi)用按一定比例返還給企業(yè)
●國內(nèi)一些垃圾分類企業(yè)主要承擔(dān)“收買佬”的收集功能、廢品收購站的粗分功能。如果打通垃圾分揀、垃圾大宗回收、商家合作鏈條，實(shí)現(xiàn)資源深加工，做垃圾分類回收的毛利甚至可以達(dá)到20%~30%
在重慶主城區(qū)嘗試?yán)诸?年，虧損額卻超過1000萬元。2014年5月，面對(duì)越來越慘淡的市場，恒奧環(huán)保技術(shù)開發(fā)公司董事長朱星龍做了一個(gè)決定：結(jié)束在渝業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)戰(zhàn)南京。
憑借此前在業(yè)內(nèi)闖出的名氣，朱星龍擔(dān)任了南京志達(dá)環(huán)保科技公司總經(jīng)理。志達(dá)環(huán)保在南京市棲霞區(qū)堯化街道試行垃圾分類1年，生意有了起色，“基本上是盈虧持平，要說贏利還很遙遠(yuǎn)。”
在我國，還有不少像志達(dá)環(huán)保一樣的第三方服務(wù)企業(yè)在市場上艱難生存。對(duì)于他們而言，垃圾分類到底是雞肋，還是機(jī)遇？
? 盈虧平衡點(diǎn)是8萬戶左右
目前試點(diǎn)規(guī)模不夠大，試行垃圾分類的居民不多，難以形成規(guī)模效應(yīng)；政府扶持力度不夠，沒有相關(guān)補(bǔ)貼措施
5個(gè)塑料瓶換5個(gè)大蒜頭、3袋廚余垃圾換1個(gè)雞蛋……去年4月以來，南京棲霞區(qū)堯化街道率先試點(diǎn)“垃圾換物”模式，居民將家中的剩飯剩菜、塑料制品、泡沫板等垃圾交給志達(dá)環(huán)保，就能兌換雞蛋、蔬菜等生活物品。
朱星龍介紹，志達(dá)環(huán)保每周都要拿出上萬斤的食品“換購”居民的生活垃圾。今年，南京將有70個(gè)小區(qū)實(shí)施這種“垃圾換物”的方式。
朱星龍是四川巴中人，在重慶裝修房子時(shí)，因?yàn)檠b修垃圾的價(jià)格問題，和收破爛的起了爭執(zhí)，引發(fā)了他當(dāng)“破爛王”的念頭。
“市民丟棄的生活垃圾中，有2/3是可以回收的。”朱星龍說，2009年他在重慶成立了恒奧環(huán)保技術(shù)開發(fā)公司，進(jìn)入小區(qū)收購居民家中的垃圾，再運(yùn)到資源回收中心賣錢。其中的價(jià)差，就是企業(yè)利潤。
為把恒奧環(huán)保做成品牌，朱星龍推出了兩個(gè)措施：一個(gè)是“什么都可以賣錢”，另一個(gè)舉措是“計(jì)費(fèi)到克數(shù)”。他還不時(shí)搞些礦泉水瓶換雞蛋、廢報(bào)紙換抽紙等活動(dòng)吸引人氣。
在重慶做垃圾分類的5年多時(shí)間里，恒奧環(huán)保曾吸引了40個(gè)小區(qū)參與，取得過干垃圾減量90%的成績，卻因試點(diǎn)規(guī)模不夠大、政府扶持力度不夠虧了錢。
據(jù)了解，在上海、南京等垃圾分類試點(diǎn)開展十余年的城市，政府對(duì)參與垃圾分類的家庭每戶都有補(bǔ)貼，有利于企業(yè)尋求盈虧平衡點(diǎn)。但重慶試點(diǎn)垃圾分類的時(shí)間不到6年，政府并沒有針對(duì)參與垃圾分類的企業(yè)出臺(tái)補(bǔ)貼措施。
綠色地球環(huán)?？萍加邢薰咀鲞^測算，加上政府補(bǔ)貼款，綠色地球在成都試點(diǎn)垃圾分類的盈虧平衡點(diǎn)是8萬戶左右。但在重慶，整個(gè)主城試行垃圾分類的居民不到兩萬戶，難以形成規(guī)模效應(yīng)。
? 再生資源市場持續(xù)低迷制約企業(yè)發(fā)展
各種廢品回收價(jià)格持續(xù)下跌，可借鑒臺(tái)灣做法，設(shè)立資源回收專項(xiàng)基金進(jìn)行回收補(bǔ)貼，基金的來源是制造者和使用者
一位業(yè)內(nèi)人士透露，政府引入第三方企業(yè)實(shí)施垃圾分類，企業(yè)可能從三方面獲得收益：一是通過回收、利用垃圾（廢品）獲得收益；二是政府給予財(cái)政補(bǔ)貼，幫助企業(yè)解決一定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)；三是政府開展垃圾減量評(píng)估后，將垃圾處置費(fèi)用按一定比例返還給企業(yè)。
如果說政府補(bǔ)貼能給垃圾分類企業(yè)帶來做大的動(dòng)力，一個(gè)地方再生資源市場的繁榮與否，則是垃圾分類企業(yè)生存的根本。
“廢品回收市場持續(xù)低迷。全國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的價(jià)差每公斤只有1角錢左右。”朱星龍說，他一直為“跌跌不休”的廢品回收價(jià)格煩惱：去年的鋼材還是2.2元/公斤，今年跌到1.2元/公斤；塑料瓶的收購價(jià)格去年是3.8元/公斤，今年跌到2.7元/公斤。
“我國臺(tái)灣地區(qū)的資源回收業(yè)為何發(fā)達(dá)？那是因?yàn)榕_(tái)灣設(shè)立了30億元臺(tái)幣的資源回收專項(xiàng)基金進(jìn)行回收補(bǔ)貼，基金的來源是制造者和使用者。”朱星龍介紹，消費(fèi)者在臺(tái)北買一瓶28元臺(tái)幣的堿離子水，其中有大概1元臺(tái)幣將進(jìn)入基金。收“廢棄物”有補(bǔ)貼，回收就變成一種生財(cái)?shù)?ldquo;生意”，民資積極涌入。
? 如何從廢品回收中掘金？
企業(yè)要打通垃圾分揀、垃圾大宗回收、商家合作鏈條，實(shí)現(xiàn)資源深加工；政府應(yīng)制訂獎(jiǎng)懲的法律，出臺(tái)財(cái)稅扶持政策
宜居廣州生態(tài)環(huán)境保護(hù)中心總干事羅建明認(rèn)為，生活垃圾回收鏈條很長。如果分出來的東西是可以被利用的，就必須要考慮后端有沒有企業(yè)或產(chǎn)業(yè)來對(duì)接。如果沒有相關(guān)產(chǎn)業(yè)對(duì)接，所有的分類都是假的，只是做形式。
在國外，垃圾處理業(yè)被視為經(jīng)濟(jì)增長最快的行業(yè)之一。德國玻璃制品的垃圾回收利用率接近100%；冶金生產(chǎn)中留下的礦渣95%得到重新利用。在瑞士，70%的廢紙、95%的廢玻璃、約90%的鋁罐得到了回收，廢舊電池的回收率達(dá)到2/3。
在中國，企業(yè)如何才能從廢品回收中掘金呢？
“垃圾分類產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵，應(yīng)是涵蓋越長越掙錢。”綠色地球執(zhí)行總裁汪劍超認(rèn)為，國內(nèi)一些垃圾分類企業(yè)主要承擔(dān)“收買佬”的收集功能、廢品收購站的粗分功能。如果打通垃圾分揀、垃圾大宗回收、商家合作鏈條，實(shí)現(xiàn)資源深加工，做垃圾分類回收的毛利甚至可以達(dá)到20%~30%。
“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作是垃圾分類的關(guān)鍵。”朱星龍認(rèn)為，政府應(yīng)制訂垃圾分類獎(jiǎng)懲的法律以及財(cái)稅扶持政策；企業(yè)則通過創(chuàng)新商業(yè)模式，把垃圾分類的蛋糕做大，才能吸引更多市民參與。
中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云表示，很多地方熱衷于申請(qǐng)動(dòng)輒上億元的垃圾處理場工程，但對(duì)只需要幾百萬元甚至幾十萬元就可以開展的生活垃圾分類回收體系建設(shè)缺乏興趣，甚至有畏難情緒，這是典型的本末倒置。
記者從重慶市商委特行處了解到，重慶再生資源回收水平處于全國中等偏上水平，現(xiàn)有再生資源回收點(diǎn)9100多個(gè)、分揀中心37個(gè)，已經(jīng)營運(yùn)和在建的市場6個(gè)。但與沿海發(fā)達(dá)省市相比，重慶市經(jīng)營再生資源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)仍存在龍頭弱、企業(yè)小、檔次低的尷尬。
重慶市再生資源行業(yè)協(xié)會(huì)秘書長梁文霞就此呼吁，希望國家出臺(tái)針對(duì)再生資源回收產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專門政策，做大再生資源回收產(chǎn)業(yè)，吸引更多企業(yè)涉足垃圾分類的前端工作。
