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中國(guó)土壤污染隱患及修復(fù)亟需立法、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)

2015-05-19 14:29:32  
2015年是“國(guó)際土壤年”。專家分析,中國(guó)土壤污染形勢(shì)嚴(yán)峻,局地、局部區(qū)域土壤隱患突出,污染修復(fù)迫在眉睫,亟需從加強(qiáng)立法、完善標(biāo)準(zhǔn)、提高技術(shù)等方面入手,切實(shí)推進(jìn)土壤污染修復(fù)工作落實(shí)。
  國(guó)家環(huán)保部、國(guó)土資源部此前發(fā)布“全國(guó)土壤污染調(diào)查公報(bào)”顯示,全國(guó)土壤污染總的超標(biāo)率為16.1%,其中輕微、輕度、中度、重度污染點(diǎn)位分別為12.1%、2.3%、1.5%和1.1%;適宜農(nóng)業(yè)種植的一、二類土壤占87.9%,存在潛在生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)的占12.1%,其中屬中度、重度污染的土壤約占3.0%。
  中國(guó)工程院院士、中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站原總工程師魏復(fù)盛指出,多年來中國(guó)土壤污染加劇的原因主要在于化肥施用過量,以及農(nóng)藥使用過量和不科學(xué)、造成農(nóng)殘超標(biāo)。
  他說,目前平均用量400千克每公頃,東部地區(qū)高的可達(dá)600千克每公頃,是世界公認(rèn)警戒上限的1.8倍以上,更是歐美平均用量的4倍以上。
  土地污染主要表現(xiàn)在土壤酸化、有機(jī)質(zhì)下降,不利于對(duì)重金屬絡(luò)合固定。
  魏復(fù)盛說,當(dāng)前中國(guó)土壤污染在部分地區(qū)較重,特別在重污染企業(yè)用地及周邊、工業(yè)廢棄地、工業(yè)園區(qū)、固廢集中處理處置場(chǎng)地、采油區(qū)、采礦區(qū)、污水灌溉區(qū)、干線公路兩側(cè)等局地、局部區(qū)域,主要污染物是鎘、砷、鉛、汞、鉻、多環(huán)芳烴等。
  “土壤修復(fù)”在最近不到十年,開始受到政府、民眾、科技人員等多方關(guān)注。
  據(jù)了解,目前土地污染修復(fù)問題正引起重視,已在國(guó)內(nèi)啟動(dòng)北京焦化所、杭州農(nóng)藥廠、長(zhǎng)株潭重金屬污染農(nóng)田的修復(fù)等重要項(xiàng)目,國(guó)家環(huán)保部也已頒布五個(gè)污染場(chǎng)地修復(fù)技術(shù)文件,用于指導(dǎo)污染場(chǎng)地調(diào)查評(píng)估。
  然而,不少專家認(rèn)為,中國(guó)土壤污染修復(fù)工作仍面臨多方面挑戰(zhàn),如土壤環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)制定滯后,土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)滯后、缺失,污染種類、濃度限值標(biāo)準(zhǔn)缺乏,土壤修復(fù)目標(biāo)不明確,土壤修復(fù)技術(shù)、裝備、藥劑研發(fā)儲(chǔ)備不足、成功案例少。
  “土壤修復(fù)投資大、收益慢、回報(bào)低,目前沒有成熟的商業(yè)模式,缺乏好的市場(chǎng)主體,更缺乏好的購(gòu)買主體。”E20環(huán)境平臺(tái)高級(jí)合伙人、E20研究院執(zhí)行院長(zhǎng)薛濤指出,中國(guó)土壤修復(fù)技術(shù)也比較初級(jí),基本以工程為主,把污染土壤挖起來埋掉,無法大規(guī)模承接相關(guān)產(chǎn)業(yè)。
  專家建議,加強(qiáng)土壤環(huán)境保護(hù)相關(guān)的立法工作,同步制訂國(guó)家層面的“農(nóng)藥管理法”和“化肥管理法”,建立符合中國(guó)實(shí)際、具備可操作性的土壤修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)土地污染修復(fù)的技術(shù)研發(fā)和示范,規(guī)范市場(chǎng)秩序,提高技術(shù)準(zhǔn)入門檻,提高企業(yè)社會(huì)責(zé)任,每年編制修復(fù)的成功案例進(jìn)行推廣。

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