4月16日，國(guó)務(wù)院正式發(fā)布《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱“水十條”）。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)水污染防治工作的行動(dòng)指南。
行動(dòng)計(jì)劃提出，到2020年，全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善，污染嚴(yán)重水體較大幅度減少，飲用水安全保障水平持續(xù)提升，地下水超采得到嚴(yán)格控制，地下水污染加劇趨勢(shì)得到初步遏制，近岸海域環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中趨好，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域水生態(tài)環(huán)境狀況有所好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭(zhēng)全國(guó)水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀(jì)中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標(biāo)是：到2020年，長(zhǎng)江、黃河、珠江、松花江、淮河、海河、遼河等七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于III類）比例總體達(dá)到70%以上，地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)，地級(jí)及以上城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體高于93%，全國(guó)地下水質(zhì)量極差的比例控制在15%左右，近岸海域水質(zhì)優(yōu)良（一、二類）比例達(dá)到70%左右。京津冀區(qū)域喪失使用功能（劣于V類）的水體斷面比例下降15個(gè)百分點(diǎn)左右，長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域力爭(zhēng)消除喪失使用功能的水體。到2030年，全國(guó)七大重點(diǎn)流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體達(dá)到75%以上，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除，城市集中式飲用水水源水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于III類比例總體為95%左右。
毫無疑問，《水十條》將為水環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供新動(dòng)力。澎湃新聞（
www.thepaper.cn）從環(huán)保部獲悉，《水十條》提出的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)要求，將為區(qū)域流域水環(huán)境修復(fù)等綜合型環(huán)保企業(yè)，提供更多治理與運(yùn)維服務(wù)機(jī)會(huì)。
例如，“十大”重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治與規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）污染防治，將推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)由末端治理向清潔化改造綜合服務(wù)發(fā)展。工業(yè)集聚區(qū)污水集中處置與在線監(jiān)控等要求，將帶動(dòng)園區(qū)水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染防控、環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)等第三方治理服務(wù)發(fā)展。城鎮(zhèn)生活污染治理、污水處理設(shè)施提標(biāo)改造、污泥處理處置，將為相關(guān)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)等產(chǎn)業(yè)帶來機(jī)遇。農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理，將推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸。嚴(yán)格控制新增取水許可、完善中水設(shè)施建設(shè)等要求，將促進(jìn)再生水和海水利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展。節(jié)水目標(biāo)任務(wù)考核、控制管網(wǎng)漏損率等要求，將推進(jìn)節(jié)水設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)品制造及相關(guān)技術(shù)的發(fā)展。
而環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式也將逐步創(chuàng)新。《水十條》推行政府和社會(huì)資本合作、政府采購(gòu)環(huán)保服務(wù)等模式，轉(zhuǎn)變政府以投入環(huán)保固定資產(chǎn)為主的傳統(tǒng)投資模式，能夠促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)向提供綜合環(huán)保服務(wù)轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模。并且，逐步健全投資回收機(jī)制、不斷豐富社會(huì)融資工具、推行環(huán)境績(jī)效合同服務(wù)等措施，將強(qiáng)化投資方、建設(shè)運(yùn)營(yíng)方的合作，完善投融資-建設(shè)-運(yùn)行水環(huán)境整治綜合服務(wù)模式。工業(yè)園區(qū)、畜禽、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)治污需求的釋放，將推進(jìn)環(huán)保企業(yè)服務(wù)向生產(chǎn)環(huán)節(jié)延伸，提供專業(yè)化的第三方治理服務(wù)。
《水十條》的重點(diǎn)工程內(nèi)容包括區(qū)域流域環(huán)境綜合整治、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造、工業(yè)集聚區(qū)污染治理、城鎮(zhèn)污水處理提標(biāo)改造與再生利用、污泥無害化處理處置、農(nóng)村污水連片整治、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理、水環(huán)境保護(hù)金融與咨詢、節(jié)水產(chǎn)品與管網(wǎng)建設(shè)等。
利用投入產(chǎn)出模型測(cè)算，《水十條》將直接購(gòu)買環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)超過1.4萬億元，間接帶動(dòng)約5000億元。隨著投融資、建設(shè)管理等模式創(chuàng)新，將持續(xù)提升相關(guān)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。
對(duì)于企業(yè)而言，環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域必須關(guān)注。一是創(chuàng)新商業(yè)模式，建立綜合環(huán)境服務(wù)和工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程綜合治污的投資方式與回報(bào)機(jī)制。隨著水環(huán)境保護(hù)由末端治理向全過程防控延伸，向循環(huán)經(jīng)濟(jì)與資源綜合利用深入，向資本運(yùn)作發(fā)展，環(huán)保企業(yè)應(yīng)突破傳統(tǒng)治污模式，積極探索產(chǎn)品/服務(wù)、市場(chǎng)運(yùn)作、營(yíng)銷方式等商業(yè)模式。
二是加強(qiáng)環(huán)保實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融合作。環(huán)保產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長(zhǎng)、高市盈率等特性，引導(dǎo)著社會(huì)資本投向。具備一定規(guī)模的環(huán)保企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化上市融資、再融資，促進(jìn)資本層面的整合與并購(gòu)升級(jí)，打造行業(yè)龍頭。中小環(huán)保企業(yè)可通過發(fā)行企業(yè)債、公司債等方式拓寬融資渠道，擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍。
三是注重技術(shù)研發(fā)引進(jìn)與成果轉(zhuǎn)化。水務(wù)是環(huán)保產(chǎn)業(yè)中最大也是發(fā)展最成熟的行業(yè)，環(huán)保企業(yè)應(yīng)進(jìn)一步研發(fā)核心技術(shù)、打造精品工程、創(chuàng)新商業(yè)模式、注重品牌建設(shè)、樹立行業(yè)典范，做領(lǐng)域內(nèi)的“領(lǐng)跑者”。
