財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康3月22日在接受記者采訪時(shí)表示，目前我國(guó)政府已做好應(yīng)對(duì)更大經(jīng)濟(jì)困難的準(zhǔn)備，有關(guān)部門已就新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃做出預(yù)案，政府將看二季度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“臉色”決定是否啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。
賈康分析，2008年我國(guó)經(jīng)濟(jì)將呈現(xiàn)“前低后高”的發(fā)展趨勢(shì)。由于去年年底提出的4萬億投資計(jì)劃難以迅速見效，而去年一季度經(jīng)濟(jì)正處于高漲通道中，因此今年一季度指標(biāo)肯定很難看，但二季度的指標(biāo)將比較有代表性，我國(guó)經(jīng)濟(jì)能否從“前低”爬上“后高”，關(guān)鍵就在于二季度。
數(shù)據(jù)顯示，今年1－2月份，我國(guó)財(cái)政收入同比大幅下降，達(dá)到11.4％，其中，曾經(jīng)對(duì)財(cái)政收入形成較大支撐的東南沿海及大城市財(cái)政收入都出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，北京、重慶等城市的財(cái)政收入同比降幅甚至達(dá)到兩位數(shù)。
賈康認(rèn)為，如果4萬億投資拉動(dòng)效應(yīng)在一季度之后仍得不到明顯體現(xiàn)，二季度各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)低于預(yù)期，政府很可能啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，擴(kuò)張政策將大幅加碼。他認(rèn)為，答案不需要等到今年7、8月份才見分曉，等到6月份就大概能夠推算出二季度的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。
賈康建議，在這一輪積極財(cái)政政策的實(shí)施中，應(yīng)考慮政策性融資工具，例如貼息、BOT、信用擔(dān)保、政策優(yōu)惠貸款等方式，支持三農(nóng)、中小企業(yè)等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，可以在有條件的地方試點(diǎn)發(fā)行地方公債（市政債）。他表示，在投資過程中，關(guān)鍵要防止資金浪費(fèi)以及重復(fù)建設(shè)。至于具體的投資資金，除了直接財(cái)政撥款支持之外，最重要的是要拉動(dòng)社會(huì)資本、民間資本參與到投資中來，實(shí)現(xiàn)投資的乘數(shù)效應(yīng)，只有這樣才能真正刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
一旦啟動(dòng)新一輪經(jīng)濟(jì)刺激預(yù)案，宏觀調(diào)控要比1998年應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)時(shí)更有力度。目前，政府決策層將注意力高度集中在短期投資提振經(jīng)濟(jì)上，只有等到企業(yè)基本熬過危機(jī)，才更有可能考慮行業(yè)的中長(zhǎng)期改革。
在賈康看來，我國(guó)完全有能力啟動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃。在未來資金的投向上，他建議，可以將財(cái)政投入到為數(shù)眾多的失修水庫(kù)和農(nóng)田水利設(shè)施等基礎(chǔ)建設(shè)方面，投入到“大飛機(jī)”、轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)、煤氣田開發(fā)等重大專項(xiàng)建設(shè)方面。
溫家寶談中國(guó)經(jīng)濟(jì):隨時(shí)準(zhǔn)備出手更有力措施
由于外部需求減少，產(chǎn)品缺乏市場(chǎng)，工廠經(jīng)營(yíng)困難，也就造成農(nóng)民工大批返鄉(xiāng)失業(yè)。應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)，應(yīng)該說是從去年6月份開始的，我們采取了一系列措施，到現(xiàn)在為止，可以說形成了一個(gè)比較完整的應(yīng)對(duì)方案，我們稱之為“一攬子計(jì)劃”。
它包含四個(gè)方面：第一，大規(guī)模的政府投入和結(jié)構(gòu)性的減稅，以擴(kuò)大內(nèi)需。第二，大范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，涉及十大關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大行業(yè)。第三，大力度的科技支撐。我們準(zhǔn)備在兩年加快推進(jìn)科技專項(xiàng)規(guī)劃，投入1000億，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和后勁。第四，大幅度提高社會(huì)保障水平。單就大家關(guān)心的醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，我們計(jì)劃在三年內(nèi)要投入8500億。
提交關(guān)閉
