隨著我國農(nóng)村環(huán)境問題不斷突顯，農(nóng)村污水逐漸成為治理重點(diǎn)。由于農(nóng)村污水具有水質(zhì)水量不穩(wěn)定、收集困難等特點(diǎn)，處理工藝選擇需要因地制宜，在投資建設(shè)和運(yùn)營管理上也不同于城市固有模式。這對(duì)那些意圖進(jìn)入農(nóng)村水處理市場(chǎng)的企業(yè)而言，也面臨著一定困難。
與此同時(shí)，農(nóng)村污水處理市場(chǎng)巨大，有預(yù)測(cè)稱，未來30年，我國農(nóng)村污水處理市場(chǎng)將拉動(dòng)2.5萬億元的投資。而水務(wù)企業(yè)也瞄準(zhǔn)這一市場(chǎng)，紛紛將業(yè)務(wù)拓展至農(nóng)村污水處理。雖然在這一過程遇到一些困難，但也積累著經(jīng)驗(yàn)和力量。
據(jù)桑德CEO張景志介紹，作為國內(nèi)最早介入村鎮(zhèn)污水治理領(lǐng)域的環(huán)保企業(yè)，桑德經(jīng)過幾年的布局，現(xiàn)在占據(jù)該領(lǐng)域一半左右的市場(chǎng)，僅2014年就獲得村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目177個(gè)，呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。
Q：針對(duì)桑德集團(tuán)去年獲得的177個(gè)農(nóng)村污水處理項(xiàng)目，是否可以就這些項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)分類？比如根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模、技術(shù)、商業(yè)模式、處理成本、項(xiàng)目特點(diǎn)等。
張景志：桑德集團(tuán)2014年獲取的177個(gè)村鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目均集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，下一步會(huì)逐步延生到村莊，其中120個(gè)鎮(zhèn)采取投資運(yùn)營模式，50個(gè)鎮(zhèn)采取輕資產(chǎn)托管運(yùn)營模式，7個(gè)鎮(zhèn)采取EPC模式。對(duì)于投資運(yùn)營和托管運(yùn)營項(xiàng)目均采取區(qū)域內(nèi)連片打捆模式，對(duì)于EPC模式主要是在區(qū)域內(nèi)形成示范效應(yīng)，以達(dá)到全面推廣的效果。從項(xiàng)目規(guī)模上來看，大小規(guī)模不太均衡，對(duì)于縣域城關(guān)鎮(zhèn)規(guī)?？蛇_(dá)8000-10000噸/天，全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)平均1000噸/天/鎮(zhèn)，隨著管網(wǎng)的逐步完善，規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。桑德承建的所有村鎮(zhèn)項(xiàng)目均采取自有SMART技術(shù)，體現(xiàn)了技術(shù)成熟先進(jìn)，投資和運(yùn)營成本低、易于運(yùn)營管理的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到了非常好的技術(shù)經(jīng)濟(jì)應(yīng)用效果，具備了在全國范圍內(nèi)大面積推廣應(yīng)用的實(shí)踐基礎(chǔ)。
Q：您能否通過這些項(xiàng)目對(duì)我國農(nóng)村污水處理的趨勢(shì)進(jìn)行一些預(yù)判？此外，在不斷拓展業(yè)務(wù)的同時(shí)，集團(tuán)的發(fā)展策略是否需要進(jìn)行調(diào)整或者設(shè)立新目標(biāo)？
張景志：根據(jù)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，我國農(nóng)村污水處理主要體現(xiàn)在三個(gè)方面，首先是鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水集中處理，其次是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或城鎮(zhèn)化率較高的大中城市周邊農(nóng)村污水集中處理；再次是城鎮(zhèn)化過程中的社區(qū)污水集中處理。我國第十二個(gè)五年規(guī)劃要求，建制鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到30%，預(yù)計(jì)“十三五”將達(dá)到60%，且對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)以及城鎮(zhèn)化率較高地區(qū)的農(nóng)村也將做出相應(yīng)規(guī)劃要求。為此桑德集團(tuán)將均衡發(fā)展市政水務(wù)、工業(yè)水務(wù)、村鎮(zhèn)水務(wù)三大業(yè)務(wù)板塊，并且安排村鎮(zhèn)水務(wù)以公司制形式獨(dú)立發(fā)展，以謀求在技術(shù)和商業(yè)模式領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，更大范圍提高市場(chǎng)占有率。首先是通過對(duì)適合于村鎮(zhèn)污水處理的SMART自有系列技術(shù)進(jìn)行進(jìn)一步的完善和迭代創(chuàng)新，進(jìn)一步提高技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和和更廣泛的適應(yīng)性；其次是通過設(shè)備集成、EPC、BOT、BT、PPP、托管運(yùn)營等模式進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率，每年以不低于200個(gè)鎮(zhèn)的規(guī)?？焖侔l(fā)展；再次是通過水務(wù)一體化、城鄉(xiāng)一體化模式及智慧水務(wù)模式，積極進(jìn)入村鎮(zhèn)供水領(lǐng)域，以全面解決村鎮(zhèn)水環(huán)境問題。
目前，桑德集團(tuán)針對(duì)村鎮(zhèn)水務(wù)領(lǐng)域開發(fā)的SMART系列技術(shù)和設(shè)備已被科技部、環(huán)保部、商務(wù)部、國家工商總局認(rèn)定為國家新產(chǎn)品，并被相關(guān)部委和省市列入重點(diǎn)推薦的技術(shù)產(chǎn)品名錄，成為國內(nèi)主流、成熟的村鎮(zhèn)水務(wù)技術(shù)，得到了較大范圍的推廣應(yīng)用?；谏５录瘓F(tuán)針對(duì)村鎮(zhèn)污水處理SMART工藝的先進(jìn)性以及極佳的實(shí)踐應(yīng)用效果，亞洲開發(fā)銀行對(duì)于桑德集團(tuán)發(fā)展村鎮(zhèn)水務(wù)業(yè)務(wù)給予全面資金支持和在有關(guān)國家將桑德集團(tuán)開創(chuàng)的村鎮(zhèn)水務(wù)業(yè)務(wù)模式和先進(jìn)工藝進(jìn)行全面推廣。
Q：針對(duì)現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理中存在的水質(zhì)水量不穩(wěn)定、收集困難、分散處理技術(shù)多樣、投資和績(jī)效不匹配等問題，您能否提出一些建議？
張景志：面對(duì)村鎮(zhèn)污水設(shè)施分散、單體規(guī)模小、混雜部分工業(yè)及養(yǎng)殖廢水、缺少專業(yè)技術(shù)人員等特點(diǎn)，需要針對(duì)性的技術(shù)工藝和相適應(yīng)的商業(yè)模式。因此在商業(yè)模式的選擇上必須采取區(qū)域打捆的模式，以實(shí)現(xiàn)基本的規(guī)模效益；同時(shí)在建設(shè)水廠的同時(shí)，必須同步建設(shè)污水收集管網(wǎng)，以避免“曬太陽工程”。在技術(shù)的選擇上，切記勿將“傳統(tǒng)市政工藝微縮版”用于村鎮(zhèn)污水處理，既不經(jīng)濟(jì)也不科學(xué)；同時(shí)不能一味謀求所謂的“處理成本低”而采取事實(shí)證明不可取的有關(guān)工藝；考慮到村鎮(zhèn)缺乏專業(yè)技術(shù)人員的特點(diǎn)，工藝須采取功能化、模塊化、易于值守運(yùn)營的以工廠化設(shè)備為主的工藝技術(shù)路線；考慮到水量逐步增加的特點(diǎn)，須采取可擴(kuò)展性好、占地面積小的技術(shù)工藝。
在目前村鎮(zhèn)普遍尚未進(jìn)行污水處理費(fèi)征收的情況下，建議國家對(duì)于村鎮(zhèn)污水處理進(jìn)行運(yùn)營費(fèi)用的專項(xiàng)補(bǔ)貼，以提高村鎮(zhèn)政府建設(shè)污水處理設(shè)施的積極性，同時(shí)建議國家盡快開展村鎮(zhèn)污水處理費(fèi)的征繳工作。
Q：對(duì)去年集團(tuán)收獲的污水處理的案例中遇到什么困難？有哪些苦與樂？
張景志：桑德集團(tuán)在開展村鎮(zhèn)污水處理業(yè)務(wù)的過程中，碰到的最大困難是有關(guān)政府對(duì)于村鎮(zhèn)污水處理的重視程度不夠，更多考慮的是完成上級(jí)政府的考核指標(biāo)或?qū)崿F(xiàn)各種模范城市的建設(shè)任務(wù)。但通過國家政策的要求、生態(tài)容量接近或遠(yuǎn)超飽和的現(xiàn)狀以及桑德集團(tuán)對(duì)于村鎮(zhèn)污水處理所做的探索和努力，各級(jí)政府對(duì)于村鎮(zhèn)污水處理的緊迫性認(rèn)識(shí)逐步到位，村鎮(zhèn)水務(wù)行業(yè)逐步發(fā)展成熟。
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