2月2日，環(huán)保部發(fā)布2014年重點(diǎn)區(qū)域和74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況通報(bào)。
根據(jù)通報(bào)，按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》評(píng)價(jià)，2014年，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域和直轄市、省會(huì)城市及計(jì)劃單列市共74個(gè)城市中，?？凇⒗_、舟山、深圳、珠海、福州、惠州和昆明8個(gè)城市的細(xì)顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、二氧化氮、一氧化碳和臭氧等6項(xiàng)污染物年均濃度均達(dá)標(biāo)，其他66個(gè)城市存在不同程度超標(biāo)現(xiàn)象。
2014年空氣質(zhì)量相對(duì)較好的前10位城市分別是?？?、舟山、拉薩、深圳、珠海、惠州、福州、廈門、昆明和中山；空氣質(zhì)量相對(duì)較差的前10位城市分別是保定、邢臺(tái)、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、濟(jì)南、廊坊、鄭州和天津。
“在全國(guó)空氣質(zhì)量最差的城市里面，河北占了7個(gè)，這說(shuō)明河北的大氣污染依然非常嚴(yán)重。”中國(guó)環(huán)科院副院長(zhǎng)柴發(fā)合對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，河北需要繼續(xù)落實(shí)好《河北省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》，以確保達(dá)到國(guó)務(wù)院確定的2017年P(guān)M2.5年均濃度比2012年下降25%的目標(biāo)。
京津冀平均達(dá)標(biāo)天數(shù)不到50%
三大重點(diǎn)區(qū)域中，京津冀區(qū)域大氣污染最為嚴(yán)重。
根據(jù)通報(bào)，京津冀區(qū)域13個(gè)地級(jí)及以上城市，空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為156天，比74個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)少85天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為42.8%，與2013年相比，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例上升5.3個(gè)百分點(diǎn)。重度及以上污染天數(shù)比例為17.0%，高于74個(gè)城市11.4個(gè)百分點(diǎn)，與2013年相比下降3.7個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5仍然是造成京津冀地區(qū)空區(qū)污染的“禍?zhǔn)?rdquo;。
京津冀區(qū)域PM2.5年均濃度為93微克/立方米，12個(gè)城市超標(biāo)；PM10年均濃度為158微克/立方米，13個(gè)城市均超標(biāo)。其中，北京市達(dá)標(biāo)天數(shù)比例為47.1%，與2013年相比下降1.1個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米，與2013年相比下降4.0%。
在1月15日召開(kāi)的全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢曾透露，天津2014年P(guān)M2.5年均濃度為83微克/立方米，較2013年下降13.5%；河北2014年P(guān)M2.5年均濃度為95微克/立方米，較2013年下降12%。
同時(shí)，長(zhǎng)三角區(qū)域25個(gè)地級(jí)及以上城市，空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為254天，比74個(gè)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)多13天，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為69.5%，與2013年相比，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例上升5.3個(gè)百分點(diǎn)。重度及以上污染天數(shù)比例為2.9%，低于74個(gè)城市2.7個(gè)百分點(diǎn)，與2013年相比下降3個(gè)百分點(diǎn)。PM2.5也是造成長(zhǎng)三角空氣污染的主要因素。長(zhǎng)三角區(qū)域PM2.5年均濃度為60微克/立方米，24個(gè)城市超標(biāo)。
在珠三角區(qū)域9個(gè)地級(jí)及以上城市，空氣質(zhì)量平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為298天，為三大重點(diǎn)區(qū)域中最優(yōu)，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例平均為81.6%，與2013年相比，平均達(dá)標(biāo)天數(shù)比例上升5.3個(gè)百分點(diǎn)。與前兩個(gè)重點(diǎn)區(qū)域不同，珠三角區(qū)域因臭氧超標(biāo)造成污染的天數(shù)最多。
大氣污染面臨三個(gè)挑戰(zhàn)
環(huán)保部負(fù)責(zé)人介紹，與2013年相比，全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量總體改善。
首先是達(dá)標(biāo)城市比例和達(dá)標(biāo)天數(shù)增加。74個(gè)重點(diǎn)城市平均達(dá)標(biāo)天數(shù)為241天，與2013年相比，達(dá)標(biāo)天數(shù)比例由60.5%提高到66.0%，達(dá)標(biāo)城市數(shù)量由3個(gè)增加到8個(gè)。二是主要污染物濃度下降。74個(gè)重點(diǎn)城市中，主要污染物濃度與2013年相比均有不同程度下降。三是重污染天氣發(fā)生頻次和強(qiáng)度均降低。與2013年相比，74個(gè)城市重度及以上污染天數(shù)比例由8.6%下降為5.6%，下降3個(gè)百分點(diǎn)。
前述環(huán)保部負(fù)責(zé)人指出，目前我國(guó)大氣污染形勢(shì)依然嚴(yán)峻，主要也體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是三大重點(diǎn)區(qū)域仍是空氣污染相對(duì)較重區(qū)域。京津冀區(qū)域13個(gè)地級(jí)以上城市中，有11個(gè)城市排在污染最重的前20位，區(qū)域內(nèi)PM2.5年均濃度平均超標(biāo)1.6倍以上。二是復(fù)合型污染特征突出。傳統(tǒng)的煤煙型污染、汽車尾氣污染與二次污染相互疊加，部分城市不僅PM2.5和PM10超標(biāo)，臭氧污染也日益凸顯。三是重污染天氣尚未得到有效遏制。2014年全國(guó)共發(fā)生兩次（2月和10月）持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、污染程度重的大范圍重污染天氣過(guò)程，重污染天氣頻發(fā)勢(shì)頭沒(méi)有根本改善。
“為實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量改善，需要二氧化硫、氮氧化物、一次顆粒物（工業(yè)煙粉塵）、揮發(fā)性有機(jī)物等的共同減排。”環(huán)保部規(guī)劃財(cái)務(wù)司長(zhǎng)趙華林對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者介紹，“十三五”期間將在全國(guó)層面開(kāi)展大氣污染綜合防治的同時(shí)，由國(guó)家制定分區(qū)域、有差別的空氣質(zhì)量目標(biāo)，各地區(qū)依據(jù)基于排放清單等法規(guī)推薦方法確定達(dá)到空氣質(zhì)量目標(biāo)的多污染物排放控制要求，并制定相應(yīng)的工作方案。
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