2014-11-13 15:38:00
當前，一些地方的污水處理能力不足，甚至有部分污水處理廠超標排放成為“污染源”。要走出治污成“致污”的怪圈，一方面要提高國家污水處理排放標準；另一方面，要在強化政府責任的基礎(chǔ)上，完善污水處理的市場化融資，吸納更多的社會資本參與環(huán)保
據(jù)媒體報道，一些城市的污水處理能力不足，普遍處于“超負荷”運轉(zhuǎn)狀態(tài)，部分生活污水只能直排湖河。加上污水處理排放標準偏低，使部分污水處理廠超標排放成為“污染源”。
早在2009年，環(huán)保部監(jiān)測的1587家國控城鎮(zhèn)污水處理廠中，就有47%的污水處理廠全年部分或全部測次超標。污水處理廠本應(yīng)是對污水進行集中處理、治理的環(huán)保陣地，但排放水質(zhì)的一些指標不合格，使得部分污水處理廠淪為“污染源”，嚴重影響城市環(huán)境和居民生產(chǎn)生活，也暴露出背后的雙重缺失。
一是嚴格標準的缺失?，F(xiàn)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》還是10多年前制定的，其最高水準的一級A排放標準也僅僅相當于《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》中地表水劣5類，屬于不可直接利用甚至接觸的污水。盡管現(xiàn)在的污水處理工藝已經(jīng)可以將出水水質(zhì)提高到地表水4類甚至3類，但由于國家標準偏低，使許多污水處理廠安于現(xiàn)狀，改造技術(shù)的積極性不高。大量污水經(jīng)過處理廠“走”一圈，往往只是攔截了雜物，在排放城市水體后帶來了“二次污染”。
二是政府責任的缺失。一家環(huán)保企業(yè)負責人有個形象的比喻，“污水處理廠就像是家中的廁所；自來水廠則像客廳，是要上臺面的項目。”在這種“重供水、輕排污”的思維驅(qū)使下，一些地方政府不愿意加大對污水處理的投入。各地污水處理廠的建設(shè)速度普遍滯后于人口的膨脹速度，污水處理量擴能趕不上排放量攀升，一些污水處理廠剛投產(chǎn)就面臨“吃不消”。同時，由于管網(wǎng)不配套、運行經(jīng)費不足等因素，一些污水處理廠長期閑置“曬太陽”，往往只是上級檢查時象征性地開工處理污水，實際處理率與處理能力相差甚遠。前不久媒體報道，湖北全省50座鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠，僅8座正常運行，這8座中又有一半運轉(zhuǎn)負荷率不到50%。
城市污水集中處理是城市水污染防治的最后一道防線，如果污水處理廠基本“不設(shè)防”，甚至成為新的污染源，公共環(huán)境和市民的健康權(quán)益又將何處安放？因此，亟待走出治污成“致污”的怪圈。一方面，提高國家污水處理排放標準，可以借鑒推廣北京、浙江等地出臺地方法規(guī)的做法，逐步將污水處理排放標準與地表水水質(zhì)等級接軌。另一方面，在強化政府責任的基礎(chǔ)上，完善污水處理的市場化融資，吸納更多的社會資本參與環(huán)保。據(jù)悉，環(huán)保部正在起草《關(guān)于做好政府購買環(huán)境公共服務(wù)的指導(dǎo)意見》，城市生活污水有望被列入前期購買服務(wù)內(nèi)容，值得期待。
