2014-10-27 16:49:17
秋冬季節(jié)是我國霧霾污染高發(fā)季節(jié)，10月以來我國京津冀及周邊地區(qū)、中西部地區(qū)以及東北地區(qū)接連發(fā)生大面積的霧霾污染，部分城市空氣質(zhì)量持續(xù)處于重度污染以上級別。
針對這一情況，10月25日，環(huán)境保護部在北京召開京津冀及周邊地區(qū)空氣重污染過程專家解讀座談會。
會上，來自中國環(huán)境監(jiān)測總站、環(huán)境保護部衛(wèi)星環(huán)境應(yīng)用中心、中國環(huán)境科學(xué)研究院的專家對目前京津冀及周邊地區(qū)空氣重污染的形勢、成因及發(fā)展趨勢進行了分析和預(yù)測，并對當下社會上較為關(guān)注的有關(guān)大氣治理的問題進行了解答。
未來一周擴散條件總體仍不利
據(jù)中國環(huán)境監(jiān)測總站首席預(yù)報員丁俊男介紹，10月25日~10月30日期間，除10月26日有所不同外，污染物擴散、傳輸、濕沉降條件總體上仍較為不利，10月30日前后可能出現(xiàn)嚴重的靜穩(wěn)天氣形勢，導(dǎo)致污染累積。京津冀中南部可能會再次出現(xiàn)重度污染過程，局部地區(qū)可能出現(xiàn)嚴重污染。“初步預(yù)計，10月31日是一個自較差向較好空氣質(zhì)量形勢的轉(zhuǎn)折點，11月1日~11月3日期間，京津冀大部地區(qū)空氣質(zhì)量形勢趨勢可能較好。”
中國環(huán)境監(jiān)測總站研究員宮正宇表示，10月發(fā)生的3次重污染天氣受影響范圍主要為京津冀及周邊地區(qū)的北京、天津、河北、山西、山東，中西部地區(qū)的陜西、河南以及東北地區(qū)的黑龍江、吉林等省份，最大影響面積達到56萬平方公里，京津冀及周邊和東北地區(qū)部分城市成為此次重污染過程的重災(zāi)區(qū)。
四因素導(dǎo)致今年10月霧霾頻發(fā)
宮正宇說，10月以來出現(xiàn)的幾次霧霾天氣，其產(chǎn)生原因有多個方面：
一是污染物排放量大。北京、天津、石家莊等城市，電廠、鍋爐和機動車保有量較大，城市運行帶來的各類污染物排放量非常大。二是擴散條件不利。10月7日~10月11日，華北區(qū)域天氣狀況穩(wěn)定，氣壓低、濕度大、風(fēng)速小，污染物被壓縮在近地面層，污染物濃度急劇升高，形成空氣重污染。同時因霧與霾并發(fā)共存，較高的濕度引起大氣顆粒物吸濕增長，導(dǎo)致污染物濃度累積增高。三是秸稈焚燒影響明顯。秸稈焚燒對這次重污染天氣的形成和加重起到了推波助瀾的作用。監(jiān)測表明，重污染天氣過程期間，鉀離子、氯離子等具有生物質(zhì)燃燒指示性的組分濃度出現(xiàn)了10倍以上的增長，激光雷達監(jiān)測反演表明，本次重污染過程與秸稈燃燒密切相關(guān)。四是區(qū)域污染和本地污染貢獻疊加。京津冀地區(qū)城市和中部、西部地區(qū)城市群污染物的輸送和各城市本地排放污染物相疊加，使PM2.5污染物濃度進一步升高，客觀上加重了空氣污染。
中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合表示：“今年10月，季節(jié)轉(zhuǎn)化和秸稈焚燒造成一個非常典型的污染態(tài)勢。我們已經(jīng)了解了污染規(guī)律，我們未來的治理就是要按照來源采取不同的控制措施。”
預(yù)計在APEC會議期間污染水平能降低30%
宮正宇在發(fā)言中表示，雖然此次重污染天氣持續(xù)的時間較為集中，但就污染天數(shù)來說，較去年相比仍呈現(xiàn)下降趨勢。據(jù)統(tǒng)計，2013年1月，重污染過程為4日~15日，持續(xù)11天；2013年10月，重污染過程為16日～23日，持續(xù)8天；2014年2月，重污染過程為20日~26日，持續(xù)7天。今年10月，3次污染過程分別持續(xù)5天、4天、4天，與前幾次相比，污染持續(xù)時間明顯減短。
柴發(fā)合介紹說，應(yīng)對大氣污染，環(huán)保部門一直都是堅持最高要求。“即使出現(xiàn)一般的污染，我們也是按照最高級別的措施來進行應(yīng)對。”針對APEC會議制訂了一系列減排方案，包括對PM2.5、PM10、揮發(fā)性有機物、二氧化硫、氮氧化物等污染物的減排，機動車限行，工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)等措施，確保會議期間的空氣質(zhì)量。“通過這些措施，預(yù)計APEC會議期間大氣污染水平會降低30%。”
專家建議應(yīng)把應(yīng)急的提前量加大，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)更個性化
經(jīng)過幾乎一個月霧霾的“洗禮”，不少人已經(jīng)開始對“到2017年使京津冀大氣環(huán)境有明顯改善”的目標表示懷疑。
柴發(fā)合表示，2017年實現(xiàn)大氣環(huán)境改善的目標是經(jīng)過多方論證得出的，并不是信口開河。要實現(xiàn)這個目標，關(guān)鍵在于計劃的落實和實施過程中的局部調(diào)整。“治霾是一項系統(tǒng)工程，難以一蹴而就，也需要在治理過程中不斷調(diào)整措施。我對實現(xiàn)這個目標還是充滿信心的。”
宮正宇表示，從監(jiān)測情況來看，10月發(fā)生的數(shù)次污染過程，雖然仍然延續(xù)了往年污染程度重、累積速度快的特點，但影響范圍和持續(xù)時間實際上有所減輕，這與《大氣污染防治行動計劃》實施一年所采取的措施有很大關(guān)系。
他說：“2013年10月那次重污染過程，主要集中在京津冀和周邊地區(qū)，也包括東北、華東和東南地區(qū)，一共涉及了14個省份，影響范圍達66萬平方公里。今年10月這次重污染過程一共有10個省份56萬平方公里受污染，從污染的強度來分析，大多數(shù)城市污染物濃度比去年有所下降。”
在提及日前環(huán)境保護部派出6個督查組對各地應(yīng)急預(yù)案落實情況進行調(diào)查時發(fā)現(xiàn)的問題時，柴發(fā)合表示：“我有兩條改進提議：一是要把應(yīng)急的提前量加大，在重污染天氣來之前的一到兩天就進入應(yīng)急狀態(tài)，這樣就避免了污染物的持續(xù)累積；二是各個地方要根據(jù)各地個性化的污染成因制定個性化的應(yīng)急預(yù)案，更有針對性地應(yīng)對重污染天氣。”
在談及區(qū)域間協(xié)作時，柴發(fā)合說：“要建立區(qū)域?qū)用嫔系拇髿馕廴緝?yōu)化治理體系，要有法律法規(guī)上的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)督管理、統(tǒng)一的執(zhí)法。”他呼吁，盡快出臺一部針對區(qū)域性協(xié)調(diào)方面的法律法規(guī)。
