中央財(cái)政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)意在打通灌溉“最后一公里”。而在產(chǎn)糧大縣———山東省商河縣，投資數(shù)千萬(wàn)元的小農(nóng)水項(xiàng)目，當(dāng)?shù)卣Q“三十年不落后，五十年正常用”，未經(jīng)使用就大面積報(bào)廢。面對(duì)這項(xiàng)被指“干涸了民心”的擺設(shè)工程，該縣水利部門主管官員竟稱是“省里認(rèn)可、造福于民的優(yōu)良工程”。（《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》10月14日）
“強(qiáng)基礎(chǔ)、惠民眾、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的民生工程”，這是國(guó)家對(duì)小農(nóng)水項(xiàng)目的基本定位。可在山東商河縣，小農(nóng)水項(xiàng)目留下的只是遍地廢井廢管，建起的是擺設(shè)，干涸的是民心。新世紀(jì)以來(lái)，連續(xù)11個(gè)“中央一號(hào)文件”和中央水利工作會(huì)議，都把節(jié)水灌溉作為重大戰(zhàn)略，為此投入了巨額資金。但是，這卻成了不少基層落實(shí)者眼中的“唐僧肉”——偷工減料、抬高預(yù)算，套取國(guó)家補(bǔ)助資金，豆腐渣水利工程像是“貪婪的黑洞”，吞下國(guó)家巨額資金卻吐不出水。
正如任何財(cái)政投資工程項(xiàng)目一樣，公眾對(duì)其最大的擔(dān)憂就是它們被碩鼠掌勺，最后被弄成豆腐渣工程。小農(nóng)水項(xiàng)目甫一推出，確保工程質(zhì)量就一再被強(qiáng)調(diào)。但是，依然有建成即報(bào)廢的項(xiàng)目存在，這些“干涸了民心”的擺設(shè)工程，是不是僅是山東商河縣一地的個(gè)案？
而商河縣這個(gè)建成即報(bào)廢的工程，山東省財(cái)政廳、水利廳的考評(píng)驗(yàn)收結(jié)論竟是“所有工程運(yùn)行良好，均達(dá)到設(shè)計(jì)要求”，并將其評(píng)為“優(yōu)秀”等次且予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，然后繼續(xù)加大資金補(bǔ)助力度，其考評(píng)驗(yàn)收是如何通過(guò)的？小農(nóng)水項(xiàng)目未使用即報(bào)廢，首先應(yīng)該嚴(yán)肅追究相關(guān)建設(shè)企業(yè)的責(zé)任，不僅要追回投入資金，還應(yīng)依法追究其刑事責(zé)任。更要深究工程背后有無(wú)腐敗，查清那些簽字驗(yàn)收者，有無(wú)失職瀆職或權(quán)錢尋租。小農(nóng)水項(xiàng)目建成即報(bào)廢，不會(huì)只是某個(gè)官員的問(wèn)題，監(jiān)管體系必然存在漏洞。“確保工程質(zhì)量”如果只是寫在紙上，注定不會(huì)有效。要杜絕公共項(xiàng)目變成“傷心”項(xiàng)目，就必須嚴(yán)格追責(zé)。
水利工程、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大多建在農(nóng)村基層，天高皇帝遠(yuǎn)加之又往往在媒體聚光燈之外，農(nóng)民維權(quán)意識(shí)相對(duì)薄弱，而且項(xiàng)目存在陷入“公地悲劇”的可能，出現(xiàn)劣質(zhì)工程的可能性大。山東商河小農(nóng)水項(xiàng)目建成即報(bào)廢，當(dāng)引發(fā)全國(guó)層面的對(duì)類似工程的普查。
提交關(guān)閉
