去年10月,一則“炒菜也能導(dǎo)致霧霾”的新聞引發(fā)爭議。有人吐槽,難道以后炒菜也要分單雙號不成?
吐槽雖有些許調(diào)侃,但卻揭示出一種狀態(tài),在深受霧霾之苦的當(dāng)下,人們急于想知道,霧霾的污染來源究竟是什么?
同時,越來越多的地方政府、環(huán)保部門也已經(jīng)認識到,必須追本溯源,方可精準(zhǔn)治霾。
■迫切:以最小的投入換取最大的治理效果
去年9月,國務(wù)院頒布《大氣污染防治行動計劃》,此后,各地相繼出臺防治計劃。但綜觀這些計劃、方案,用中國環(huán)境科學(xué)研究院副院長柴發(fā)合的話說,“竟然都跟北京差不多。”
究其原因,是治污的基礎(chǔ)性問題,大氣污染物底數(shù)不清,機理不明,不能有的放矢地采取針對性措施。
我國幅員遼闊,各地地形地貌、氣候,以及經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、社會發(fā)展水平差異大,不同地區(qū)大氣污染物構(gòu)成、來源自然各不相同。即便是同一地區(qū),也會因氣象變化等因素產(chǎn)生不同的污染成分。大氣污染來源解析是治污的根本和基礎(chǔ)性工作,既可以為開展污染防治措施提供方向,也可以檢驗治理措施是否有成效、是否經(jīng)濟。
南開大學(xué)國家顆粒物污染控制重點實驗室主任馮銀廠此前表示:“不能別人控制機動車我就控制機動車,別人控制燃煤,我就控制燃煤,很多城市的污染來源是不同的。”
不同的污染物來源解析結(jié)果,需要采取不同的治理措施。對北京而言,控制機動車污染是當(dāng)務(wù)之急。對河北、天津而言,控制工業(yè)和燃煤污染,則是重中之重。
北京奧運會期間藍天如洗,正是因為對準(zhǔn)污染清單采取針對性措施,產(chǎn)生了較好的效果。
曾經(jīng)主持奧運會期間北京空氣質(zhì)量改善項目的北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授張遠航解釋說,通過對污染源的分析,發(fā)現(xiàn)當(dāng)時北京80%的二氧化硫來自山東、河北、天津。“山東是在之前的決策中沒有考慮到的。將山東納入治理范圍,取得了更好的減排效果。”
缺少明確的污染物來源解析,大氣治理措施就沒有針對性,好比醫(yī)生沒診斷就抓藥。這種“統(tǒng)一”的治理方案勢必會浪費投入和精力。
由此可見,“地方急需一份指導(dǎo)書。這使得環(huán)境保護部必須將這項工作提到頭等大事位置上。”環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司副司長朱建平表示。
尤其是在治理的后期,對明顯、主要的污染源采取相應(yīng)措施后,接下來,該向哪里動刀?需要來源解析給出方向。
正如廣州來源解析項目的一位負責(zé)人所說,廣東經(jīng)歷了十多年大氣治理后,下一步希望來源解析能拿出一本嚴(yán)謹(jǐn)而詳細的灰霾賬單,精確治理,定點清除。
■進度:中央頻繁部署,各地積極開展
國務(wù)院發(fā)布的《大氣污染防治行動計劃》除了明確了治霾目標(biāo)和措施外,也提出要“加強灰霾、臭氧的形成機理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究,為污染治理提供科學(xué)支撐”。
去年9月,《清潔空氣研究計劃》啟動,核心任務(wù)為:重點突破大氣污染源排放清單與綜合減排、空氣質(zhì)量檢測與污染來源解析等技術(shù)瓶頸。
今年1月,環(huán)境保護部又向京津冀、長三角、珠三角區(qū)域內(nèi)30多個地級及以上城市環(huán)保部門下發(fā)了《關(guān)于開展第一階段顆粒物來源解析的通知》,要求地方部署今年顆粒物解析工作實施方案。
5月,全國重點地區(qū)城市大氣污染物來源研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議召開,審議通過了《全國重點地區(qū)城市大氣污染物來源研究聯(lián)合工作方案》和《領(lǐng)導(dǎo)小組及工作小組成員名單》,要求建立會議、協(xié)調(diào)和會審機制,加速推進重點地區(qū)城市大氣污染物來源研究。
根據(jù)環(huán)境保護部提出的進度表,今年6月底前,北京、石家莊、天津3個城市要首先公布來源解析結(jié)果;今年年底前,除拉薩之外的30個省會城市,外加寧波、青島、廈門、深圳和大連5個計劃單列市,共35個城市需公布來源解析結(jié)果。
就目前來看,3個重點城市的來源解析報告均通過了環(huán)境保護部、中科院和工程院3家建立的聯(lián)合工作評審小組的預(yù)審,完成發(fā)布。
4月16日,北京成為最早正式發(fā)布PM2.5來源解析報告的城市。報告顯示,區(qū)域傳輸貢獻約占28%~36%,本地污染貢獻中,機動車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)和揚塵分別占了31.1%、22.4%、18.1%和14.3%,餐飲、汽車修理、畜禽養(yǎng)殖、建筑涂裝等其他排放約占PM2.5的14.1%。
雖然距離北京只有100公里,但天津PM2.5來源解析的結(jié)果卻與北京有著不小的差異。
8月22日,天津市環(huán)保局公布的大氣顆粒物來源解析結(jié)果顯示,揚塵是城市PM2.5的主要來源,占比30%,其次是燃煤、機動車、工業(yè)生產(chǎn)。
8月29日,石家莊市環(huán)保局公布:燃煤是PM2.5的最大來源,占28.5%,工業(yè)生產(chǎn)占25.2%,揚塵占22.5%,機動車占15.0%,其他生物質(zhì)燃燒、餐飲、農(nóng)業(yè)等占比8.8%。
與此同時,其他一些地方也開始發(fā)布階段性來源解析成果。
有相關(guān)報道稱,今年2月初,廣州市環(huán)保局發(fā)布了2013年第四季度PM2.5來源解析的階段性成果;4月,上海公布了最新大氣顆粒物解析結(jié)果;揚州、晉城等城市也透露出階段性的來源解析成果;四川、遼寧等多省市同樣在積極開展來源解析工作。
■困難:模式標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,經(jīng)費技術(shù)欠缺
雖然飽受霧霾困擾多年,但不得不承認的是,我國大氣污染來源解析還處于探索階段,存在多重困難。
去年12月30日,中科院大氣物理研究所研究員張仁健對外公布研究課題,稱北京PM2.5的來源中汽車尾氣占比不足4%,因與此前北京官方公布的22%的結(jié)果相差甚遠,一時間成為熱門話題。
霧霾來源眾說紛紜,科研報告相互打架,全因來源解析工作不好做。
有專家表示,由于研究的樣本不同,監(jiān)測點位不同,使用的方式不同,來源解析結(jié)果也會不同。“這是來源解析報告之所以要建立部門之間聯(lián)合論證機制的原因,確保城市霧霾來源解析的成果更加準(zhǔn)確,更加科學(xué),避免不同科研機構(gòu)之間研究結(jié)果差異較大,引起社會的誤解。”
總的來看,目前污染物來源解析主要包括以下幾方面困難。
從主觀因素來說,缺少統(tǒng)一的研究方法以及解析模型。其結(jié)果是容易導(dǎo)致即使是同一區(qū)域,得到的源解析結(jié)果也不一樣。
據(jù)了解,目前大氣污染的來源解析技術(shù)主要包括源排放清單、擴散模型和受體模型等三類方法。中國細顆粒物來源解析最常用的手段,是受體模型,也是目前國際上流行的一種標(biāo)準(zhǔn)的受體模式法。
然而,因為每種方法都有自己的局限,為了提高來源解析結(jié)果的可靠性,目前,采用多種來源解析方法相互匹配和相互印證正成為來源解析技術(shù)的發(fā)展方向。
因此,有專家建議,來源解析報告中應(yīng)包括詳細的工作內(nèi)容、內(nèi)涵、方法、對比和不確定分析等,以免誤讀。
在這方面,環(huán)境保護部也做了大量的工作,對來源解析工作的開展進行了指導(dǎo)、規(guī)范,并制定統(tǒng)一的研究標(biāo)準(zhǔn)。
去年8月,環(huán)境保護部編制并發(fā)布了《大氣顆粒物來源解析技術(shù)指南(試行)》,指導(dǎo)各地開展大氣顆粒物來源解析工作。
今年3月11日,根據(jù)專家的論證意見以及各地試行指南后的反饋意見,中國環(huán)境監(jiān)測總站發(fā)布了《環(huán)境空氣顆粒物來源解析監(jiān)測方法指南(試行)》第二版。
9月,為指導(dǎo)各地開展大氣排放清單編制工作,環(huán)境保護部相繼發(fā)布了《大氣細顆粒物一次源排放清單編制技術(shù)指南(試行)》、《大氣揮發(fā)性有機物源排放清單編制技術(shù)指南(試行)》、《大氣氨源排放清單編制技術(shù)指南(試行)》及《大氣污染源優(yōu)先控制分級技術(shù)指南(試行)》等4項技術(shù)文件。
目前,《大氣顆粒物來源解析技術(shù)指南(試行)》中的來源解析技術(shù)方法已在全國30多個城市推廣應(yīng)用。
除方法不一外,來源解析還受季節(jié)、點位、地質(zhì)地貌等客觀因素影響。所以,各地得出的來源解析很有可能只是階段性成果,是個別樣品得出的結(jié)論。
比如, 2011年北京市環(huán)保局曾發(fā)布過一次PM2.5源解析結(jié)果,其中區(qū)域傳輸占比為24.5%,和現(xiàn)在28%~36%的比例就有差距。
環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)測司司長羅毅對此曾提出,做霧霾的來源解析,需要一年以上的時間監(jiān)測,獲取大量的監(jiān)測信息,做大量的源分析。因為采樣點位、采樣周期、樣本數(shù)據(jù)、分析方法、研究人員的經(jīng)驗等都可能影響其精確性。
此外,PM2.5的來源分析工作還十分復(fù)雜和昂貴。有媒體報道,廣州來源解析項目對一個多環(huán)芳烴進行檢測要3000元。而這樣的膜樣品分析至少需要500對,項目負責(zé)人坦言:“沒有500萬元是弄不出來的。”
一套精密的實時在線監(jiān)測系統(tǒng)的實驗艙造價在千萬元,一臺重金屬分析儀器高達數(shù)百萬元,專業(yè)、嚴(yán)密的進口空氣罐一個就要幾百美元。
儀器檢測價格的昂貴,是擺在來源解析面前現(xiàn)實而客觀的困難,一般的地方環(huán)保部門很難有足夠的財力、人力進行來源解析工作?;诂F(xiàn)實的考量,各地環(huán)保部門大多采取和科研機構(gòu)合作的方式進行來源解析。
盡管困難不少,大氣污染來源解析仍朝著既定進度推進。
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