記者從水利部10日召開的新聞通氣會(huì)上獲悉，《京津冀協(xié)同發(fā)展水利專項(xiàng)規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正在編制過(guò)程中，目前初稿已完成。參與《規(guī)劃》編制的水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)李原園表示，京津冀將構(gòu)建水資源統(tǒng)一調(diào)配管理平臺(tái)，到2030年京津冀地區(qū)水資源承載能力進(jìn)一步提升，率先建成節(jié)水型社會(huì)，基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
據(jù)了解，京津冀國(guó)土面積21.6萬(wàn)平方千米，總?cè)丝?.08億，以不到全國(guó)2.3%的國(guó)土面積和1%的水資源承載了全國(guó)8%的人口和11%的經(jīng)濟(jì)量。由于水資源嚴(yán)重短缺，加之長(zhǎng)期對(duì)水資源的掠奪性開發(fā)，京津冀已成為我國(guó)水資源環(huán)境嚴(yán)重超載地區(qū)之一，面臨著水資源短缺、水生態(tài)惡化、水污染嚴(yán)重等突出問(wèn)題。
《規(guī)劃》將以問(wèn)題為導(dǎo)向，按照“節(jié)水優(yōu)先、高效利用，總量控制、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化保護(hù)、恢復(fù)生態(tài)，科學(xué)布局、系統(tǒng)治理，政府主導(dǎo)、兩手發(fā)力”等基本原則，在實(shí)地調(diào)查研究和充分聽(tīng)取京津冀3省（市）意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌國(guó)土空間布局與功能分區(qū)，強(qiáng)化水資源環(huán)境的剛性約束；統(tǒng)籌京津冀三地水資源調(diào)配，構(gòu)建一體化的水資源配置格局；統(tǒng)籌山水林田湖各要素，加強(qiáng)水資源保護(hù)、河流與湖泊濕地等的系統(tǒng)治理；創(chuàng)新水利管理機(jī)制體制，充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)水資源配置和水利建設(shè)的重要作用；科學(xué)制定了2020年和2030年京津冀水利建設(shè)目標(biāo)與控制性指標(biāo)，提出了節(jié)約用水與水資源配置、水資源保護(hù)與水生態(tài)修復(fù)、防洪排澇減災(zāi)體系建設(shè)、水利管理體制改革與機(jī)制創(chuàng)新等水利發(fā)展改革的主要任務(wù)。
《規(guī)劃》的目標(biāo)是到2020年，水資源利用效率顯著提高，水源涵養(yǎng)保護(hù)能力顯著增強(qiáng)，水資源超載局面得到基本控制；重要河湖生態(tài)功能逐步恢復(fù)，地下水基本實(shí)現(xiàn)采補(bǔ)平衡，水功能區(qū)水質(zhì)明顯改善，水生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)得到基本遏制；現(xiàn)代水安全保障體系基本建成，防洪除澇減災(zāi)能力顯著提高，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力顯著提升；水資源協(xié)同治理、統(tǒng)籌調(diào)配與綜合管控體系基本建立，初步實(shí)現(xiàn)利用高效、空間均衡、人水和諧的局面。到2030年，水資源承載能力進(jìn)一步提升，率先建成節(jié)水型社會(huì)，水生態(tài)文明水平進(jìn)一步提升，一體化協(xié)同水治理管控能力進(jìn)一步增強(qiáng)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力和水安全保障程度進(jìn)一步提高；基本實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化。
《規(guī)劃》總體布局是根據(jù)分區(qū)水資源承載能力、存在問(wèn)題和國(guó)土空間功能定位，可將京津冀地區(qū)劃分為燕山太行山區(qū)、山前平原區(qū)、中東部平原區(qū)、東部沿海帶等“三區(qū)一帶”。燕山太行山區(qū)以水土保持和水源涵養(yǎng)保護(hù)為重點(diǎn)，嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度，控制用水總量增長(zhǎng)；調(diào)整產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，實(shí)施退耕還林還草；適當(dāng)減少生產(chǎn)活動(dòng)，加大水源地治理保護(hù)力度，涵養(yǎng)水量，提高水質(zhì)，確保水源安全；加強(qiáng)中小河流和山洪災(zāi)害治理。山前平原區(qū)：重點(diǎn)通過(guò)構(gòu)建山區(qū)水庫(kù)—南水北調(diào)中線干線—骨干輸水渠道為一體，覆蓋中東部地區(qū)的水源配置體系，發(fā)揮對(duì)京津冀水源統(tǒng)籌調(diào)配作用，建設(shè)山前洪積扇地下水儲(chǔ)備庫(kù)；結(jié)合水源置換、調(diào)整優(yōu)化供水結(jié)構(gòu)，逐步退減超采地下水；調(diào)整與優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與布局，壓縮灌溉面積；提高山前城市的防洪能力。中東部平原區(qū)重點(diǎn)是通過(guò)南水北調(diào)東中線及引黃增加供水，提高水資源承載能力；綜合治理地下水超采區(qū)，壓縮灌溉面積；增加河道用水，恢復(fù)歷史通道，治理水環(huán)境，修復(fù)白洋淀、衡水湖及永定河等重要河流廊道的生態(tài)；加強(qiáng)蓄滯洪區(qū)和骨干河道治理，提高防洪除澇能力。東部沿海帶重點(diǎn)是加強(qiáng)河口綜合治理，加快海堤工程建設(shè)，保障沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)和城市防洪防潮安全；加大海水淡化和直接利用力度，同時(shí)加強(qiáng)多水源聯(lián)合調(diào)配，保障濱海區(qū)供水安全；恢復(fù)南大港、北大港、七里海等濱海濕地。
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