治污項目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快
寧夏減排帶來好環(huán)境
銀川重現(xiàn)“賀蘭晴雪”,黃河一級支流水質(zhì)改善
近年來，寧夏回族自治區(qū)黨委和政府高度重視污染減排工作，將污染減排目標列入了黨委、政府年度工作要點及自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃。記者近日從寧夏回族自治區(qū)環(huán)保廳獲悉，2008年，自治區(qū)主要污染物二氧化硫、化學需氧量排放量大幅削減，完成了2008年年初確定的減排任務(wù)。
選準突破口 推動污染減排
2008年年初，寧夏回族自治區(qū)主席王正偉對污染減排工作作出批示，要求“污染減排工作要有力度、硬度，要有管用的制度和機制，選準突破口，推動污染減排”。自治區(qū)政府召開主要污染物總量減排大會，與各市政府、相關(guān)縣和重點減排企業(yè)及城市污水處理廠簽訂了2008年度主要污染物總量減排目標責任書。并將火電機組脫硫工程建設(shè)、造紙企業(yè)堿回收工程建設(shè)和城市污水處理率提高，作為2008年為民辦10件環(huán)保實事的重要內(nèi)容。
寧夏回族自治區(qū)人大常委會組織開展了節(jié)能減排專項檢查。自治區(qū)環(huán)保廳加強對自治區(qū)污染減排工作的指導。各地、各部門嚴格落實污染減排目標責任制，積極開展污染減排工作。
實施三大工程 增強減排能力
加大火電廠脫硫、造紙企業(yè)堿回收和城市污水處理廠建設(shè)力度，切實落實工程減排措施。2008年，自治區(qū)共安排減排項目89個，其中化學需氧量減排項目37個，二氧化硫減排項目52個。2008年，自治區(qū)共完成化學需氧量減排項目34個，完成率92％，完成二氧化硫減排項目39個，完成率75％。自治區(qū)所有新建火力發(fā)電廠全部配套建設(shè)了脫硫工程，并同時投入運行。僅2008年一年，自治區(qū)就新增火電機組脫硫能力382萬千瓦，增幅達124％，脫硫機組已占自治區(qū)規(guī)模以上火電機組裝機總?cè)萘康?1.4％。截至2008年年底，自治區(qū)已形成1030噸/日的堿回收處理能力。已建成投運13座污水處理廠，日處理能力達65.5萬噸。納入《黃河中上游水污染防治“十一五”規(guī)劃》的28個工業(yè)污染防治項目已完成了20個。
加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，切實落實結(jié)構(gòu)減排措施。2008年，自治區(qū)計劃安排結(jié)構(gòu)減排項目39個，目前已全部完成。據(jù)環(huán)保部門介紹，2008年，自治區(qū)共淘汰關(guān)閉55家3.4萬噸/年以下草漿生產(chǎn)裝置和1.7萬噸/年以下化學制漿生產(chǎn)線，關(guān)停6臺小火電機組，取締關(guān)閉千噸以下淀粉加工企業(yè)1700余家。
全防全控，落實管理減排措施。嚴格建設(shè)項目環(huán)境管理，把不突破環(huán)境容量作為項目環(huán)評審批的前置條件，將鐵合金、電石、水泥、火電等高耗能、高排放項目審批權(quán)全部納入自治區(qū)管理，有效遏制了高耗能、高排放行業(yè)的過快增長。同時，強化環(huán)境執(zhí)法檢查，加強污染源日常監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)擅自停運污染處理設(shè)施、超標排放污染物、偷排廢水、屢查屢犯的企業(yè)，給予嚴厲處罰。不斷創(chuàng)新工作機制，在全國率先建立了《主要污染物減排工程建設(shè)進度警示制度》，不定期向各市發(fā)布減排工程進展警示通知。
完善三大體系 改善環(huán)境質(zhì)量
完善污染減排目標考核體系。2008年，自治區(qū)政府將化學需氧量和二氧化硫削減率作為各市宏觀調(diào)控的重要約束性指標，制定了《2008年重要經(jīng)濟發(fā)展目標和約束性指標考核暫行辦法》，強化了目標責任考核。
完善減排統(tǒng)計體系。建立了自治區(qū)污染減排統(tǒng)計月報制度和重點污染減排工程月報制度，強化對污染減排項目的進度控制與分析評價。
健全減排監(jiān)控體系。自治區(qū)污染源監(jiān)控中心建成并實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，對47家排污企業(yè)實行實時在線監(jiān)控，18家重點企業(yè)安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)。
一年來，通過采取一系列切實有效的措施，自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善。2008年，自治區(qū)5市環(huán)境空氣質(zhì)量平均綜合污染指數(shù)為1.86，比前一年降低14.3％，影響寧夏城市環(huán)境空氣質(zhì)量的首要污染物可吸入顆粒物10年來首次達標。銀川市和石嘴山市環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)分別達到323天和307天，比上年分別增加6天和17天，銀川市消失已久的“賀蘭晴雪”景觀重現(xiàn)。黃河一級支流清水河上游固原各斷面主要污染物化學需氧量濃度下降60.1％~75.8％，其中沈家河水庫下降85.4％，出現(xiàn)了近10年來罕見的水鳥飛翔景觀。
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