北京的PM2.5有近四成為外地輸入，而本地來源中，機(jī)動(dòng)車尾氣排放的比重超過三成。昨日，市環(huán)保局局長(zhǎng)陳添，在北京城市廣播“市民對(duì)話一把手”節(jié)目中公布了北京PM2.5最新源解析數(shù)據(jù)。他表示，計(jì)劃于2016年實(shí)施的第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)“京六標(biāo)準(zhǔn)”，以及擁堵費(fèi)政策，目前都還在研究中。
PM2.5本地來源尾氣最多
“源解析”即大氣污染來源解析，作為空氣污染重災(zāi)區(qū)，京津冀地區(qū)PM2.5的源解析一直備受關(guān)注，按照環(huán)保部的部署，今年6月底前，北京、天津和石家莊要完成污染源解析。年底前京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角的源解析結(jié)果也將公布。
陳添表示，對(duì)北京過去一年半PM2.5源解析的研究成果已通過環(huán)保部、中科院等單位的專家論證。源解析從組成成分和來源兩部分進(jìn)行分析。
從組成成分來看，有機(jī)污染物（占26%）、硝酸鹽（占17%）、硫酸鹽（占16%）占據(jù)PM2.5前三位。從來源來看，28%至36%來自區(qū)域傳輸，其他的64%至72%都是北京本地產(chǎn)生。而在本地來源中，機(jī)動(dòng)車排放（占31.1%）、燃煤（占22.4%）、工業(yè)生產(chǎn)（占18.1%）的比重占據(jù)前三位。
陳添表示，這個(gè)源解析是制定空氣清潔行動(dòng)計(jì)劃的根本依據(jù)，因?yàn)橐胫卫鞵M2.5必須先測(cè)成分再去找原因。
據(jù)了解，2011年北京市環(huán)保局曾發(fā)布過一次PM2.5源解析，其中機(jī)動(dòng)車污染占比差別不大，外地傳輸占比當(dāng)時(shí)數(shù)據(jù)為24.5%。
擁堵費(fèi)政策仍在研究
北京第六階段機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃于2016年實(shí)施。陳添表示，北京實(shí)施了多次機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)，每次升級(jí)排放加嚴(yán)40%至50%，目前“京六標(biāo)準(zhǔn)”還在研究中。
此前有報(bào)道稱，京六標(biāo)準(zhǔn)將參照號(hào)稱世界上最嚴(yán)的“美國加州標(biāo)準(zhǔn)”，但陳添稱，參照歐洲還是美國標(biāo)準(zhǔn)還暫未敲定。
對(duì)于低排放區(qū)，陳添表示，按照新的《大氣污染防治條例》規(guī)定，根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量的狀況，可以限制一定區(qū)域內(nèi)高污染車的使用。目前，北京針對(duì)高排放的黃標(biāo)車實(shí)施禁止進(jìn)入六環(huán)路內(nèi)以及遠(yuǎn)郊區(qū)城關(guān)鎮(zhèn)的措施，就是低排放區(qū)的限行政策，只不過將來可能對(duì)限行區(qū)域范圍、限行車的排放程度不斷進(jìn)行完善。
針對(duì)社會(huì)關(guān)注的擁堵費(fèi)，陳添稱有關(guān)部門正在按照《北京市2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》進(jìn)行研究過程中。為了減少機(jī)動(dòng)車排放污染，北京將大力發(fā)展新能源車，2017年將力爭(zhēng)達(dá)到20萬輛。在新能源車的推廣中，公交、出租、郵政、環(huán)衛(wèi)是優(yōu)先推廣對(duì)象。北京將更新出租車1.5萬輛，50%的環(huán)衛(wèi)車要更新為清潔能源車。
此外，根據(jù)北京市清潔空氣五年計(jì)劃，5年內(nèi)將累計(jì)退出1200家高污染企業(yè)，而今年將淘汰300家高污染企業(yè)。針對(duì)秸稈焚燒，陳添表示，京津冀及周邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制已經(jīng)建立，會(huì)聯(lián)合采取行動(dòng)。
■ 專家觀點(diǎn)
共同治污染需戰(zhàn)略高度
京城PM2.5最新源解析數(shù)據(jù)中，有28%至36%來自區(qū)域傳輸，這比2011年發(fā)布的24.5%要高出不少。
中科院大氣物理研究所研究員王庚辰認(rèn)為，外地傳輸占比本身具有不確定性，此前的研究中，專家們結(jié)論不一。因外來源是動(dòng)態(tài)的，而具體數(shù)據(jù)是由特定模式計(jì)算得出，所以或許會(huì)有誤差。“不管污染誤差如何，外地傳輸都是北京PM2.5來源中很重要的方面。”
外來傳輸比重增加，是否意味著京城本地治理初見成效？王庚辰說，污染除了排放，還有氣象影響，治理污染措施成效如何，不能單看一兩次污染過程的分析，還需要經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間來判斷。他認(rèn)為，空氣是流動(dòng)的，治理污染不能獨(dú)善其身目前已成為共識(shí)，京津冀及周邊地區(qū)要把聯(lián)防聯(lián)控、共同治理污染上升到戰(zhàn)略高度才行。
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