北京水價調(diào)整方案昨日公布,《關(guān)于北京市市屬供水成本監(jiān)審報告》同步發(fā)布,這是北京首次在聽證會前公布成本監(jiān)審報告。根據(jù)報告,現(xiàn)行水價一直低于成本。按照居民現(xiàn)行水價,若不算政府補貼,北京目前每立方米水虧損超2元。
供水每立方米虧1.38元
根據(jù)監(jiān)審報告,總用水成本包括供水成本、排水成本和水資源費。
報告顯示,2012年市屬企業(yè)供水成本為每立方米3.08元,目前北京現(xiàn)行居民自來水費每立方米為1.70元,即不算政府補貼,每出售一立方米水虧1.38元。
2012年市屬企業(yè)排水成本為每立方米1.7元,目前北京現(xiàn)行居民用水污水處理費每立方米為1.04元。
根據(jù)2013年國家對各地區(qū)水資源費調(diào)整文件要求,北京水資源費平均征收標準應不低于每立方米1.6元,目前北京現(xiàn)行居民用水水資源費每立方米為1.26元。
總體而言,北京總的用水成本為每立方米6.38元,如果考慮供水企業(yè)需繳納增值稅等影響,含稅成本為每立方米6.59元。按照目前居民水價4元/立方米計算,除去政府補貼,每立方米水虧損超2元。
昨日公布的數(shù)據(jù)中,未提及政府補貼數(shù)額。
職工人均年薪6.46萬元
此次發(fā)布《關(guān)于北京市市屬供水成本監(jiān)審報告》,是京城首次在聽證前曬成本。
報告顯示,監(jiān)審對象為北京市自來水集團。截至2012年,該集團擁有水廠22座,集團日供水能力343萬立方米,供水用戶371萬戶。年售水量為8.11億立方米,注冊資本為52.86億元,總資產(chǎn)166.54億元,凈資產(chǎn)75.12億元,企業(yè)填報總成本為26.47億元。
根據(jù)成本監(jiān)審結(jié)果,包含制水和輸配的生產(chǎn)成本占了大頭,為19.32億元。其余成本為銷售和其余期間費用。最終確認2012年城市供水定價成本為24.96億元,比企業(yè)填報總成本調(diào)減約1.5億元,總供水量8.1億立方米,單位成本為3.08元/立方米。
值得一提的是,監(jiān)審報告中還公布了員工工資。2012年城市供水企業(yè)職工工資總額為3.27億元,人均工資額為6.46萬元,同期北京市城鎮(zhèn)單位在崗職工人均工資額為8.53萬元,供水企業(yè)人均工資水平低于北京市城鎮(zhèn)單位在崗職工人均工資。
■ 追訪
供水企業(yè)需定期公開成本
每年公開上一年度、調(diào)價前公開前三年度成本
市發(fā)改委表示,按照國家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定,本次水價調(diào)整積極推進了成本公開。今后,供水企業(yè)也將建立定期成本公開制度。
市發(fā)改委表示,今后,供水企業(yè)除調(diào)價前須向社會公開前三年度成本外,每年還將定期向社會公開上一年度成本。
發(fā)改委稱,此舉是為推進企業(yè)成本公開工作。為使公眾更好地了解企業(yè)成本和發(fā)展情況,督促企業(yè)提高運行效率,結(jié)合本次水價調(diào)整,市屬供水企業(yè)此前已向社會公開了前三年供水成本。
■ 釋疑
企業(yè)公布成本為何高于發(fā)改委確認成本?
市發(fā)改委表示因核算制度和方法不同,有數(shù)據(jù)差異合理合規(guī)
此前,市自來水集團在官網(wǎng)公開了2010年至2012年的企業(yè)成本。2012年的供水單位成本為3.19元/立方米。
比較昨日監(jiān)審報告中確定的單位成本3.08元/立方米,自來水集團提供的數(shù)據(jù)每立方米多出0.11元。
市發(fā)改委表示,企業(yè)公布的財務數(shù)據(jù)和成本監(jiān)審數(shù)據(jù)有所不同,主要因為核算制度和方法不同。
市發(fā)改委稱,企業(yè)成本核算主要依據(jù)國家有關(guān)企業(yè)財務會計方面的法律、法規(guī)及制度進行,而定價成本監(jiān)審主要依據(jù)價格方面的法律法規(guī)。而且,對于供水企業(yè)的定價成本監(jiān)審國家相關(guān)規(guī)定非常細致。有關(guān)部門嚴格按照相關(guān)規(guī)定對企業(yè)填報成本進行了審核調(diào)整,加強對企業(yè)成本的監(jiān)管,確保成本的真實性和合理性。企業(yè)財務成本與定價成本有差異是正常的,也是合理合規(guī)的。