“我國環(huán)保企業(yè)要參與全球經(jīng)濟(jì)競爭，必須要實(shí)施國際化發(fā)展戰(zhàn)略，在目前國際分工格局尚未完全形成的情況下，推動技術(shù)產(chǎn)品走出去，促進(jìn)企業(yè)跨國經(jīng)營，開拓國際市場，在更高層次上參與國際分工。”3月2日上午，全國工商聯(lián)環(huán)境商會環(huán)保企業(yè)家媒體見面會在北京舉行，全國工商聯(lián)以兩會集體提案形式發(fā)出了這樣的呼吁。
全國工商聯(lián)環(huán)境商會的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)平均增長15%左右，“十二五”期間，我國將培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)提升到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要高度，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首，國內(nèi)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資預(yù)計(jì)將達(dá)3.1萬億元，在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入高速增長階段。
近10年來，國家對環(huán)境污染治理投入大量資金，進(jìn)一步加快了城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。未來國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)將由工程建設(shè)轉(zhuǎn)向環(huán)境設(shè)施運(yùn)營服務(wù)。因此，我國已有的環(huán)境產(chǎn)品及工程建設(shè)能力亟須開拓新的市場，環(huán)保產(chǎn)業(yè)國際化將成為一種必然選擇。
桑德集團(tuán)董事長、環(huán)境商會會長文一波等業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前，我國環(huán)保技術(shù)逐步向國際先進(jìn)水平靠攏，爐排爐垃圾焚燒技術(shù)已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，超濾膜水處理技術(shù)領(lǐng)先，在污水處理、再生水利用、海水淡化、污泥處置、垃圾焚燒以及煙氣脫硫脫硝等方面，積累了豐富的建設(shè)運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，擁有了門類齊全、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備，培育了一批擁有自主品牌、掌握核心技術(shù)、市場競爭力強(qiáng)的環(huán)保龍頭企業(yè)。目前，國內(nèi)北京桑德環(huán)境、北控水務(wù)、福建龍凈、杭州新世紀(jì)等骨干環(huán)保企業(yè)，已獲得了多個海外環(huán)保項(xiàng)目訂單，開拓了東南亞、南亞、中東、非洲、南美等多個國外市場，也為我國環(huán)保企業(yè)走出去積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
然而，市政環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的前期投入資金普遍較大，運(yùn)營權(quán)作為長期回收成本和獲取穩(wěn)定收益的保障，一般都優(yōu)先給予投資建設(shè)方，其他企業(yè)很難在后期介入。因此，能否快速搶占處于起步和發(fā)展階段的目標(biāo)市場，決定著未來我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和全球競爭力。
環(huán)境商會的調(diào)研報(bào)告認(rèn)為，國內(nèi)環(huán)保企業(yè)實(shí)施國際化發(fā)展還存在以下問題：國外政治經(jīng)濟(jì)法律制度、環(huán)保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及服務(wù)對象需求不同，工程項(xiàng)目履約過程面臨較大風(fēng)險；海外國家更傾向于采用工程項(xiàng)目融資管理模式開展環(huán)保項(xiàng)目；國家在金融財(cái)稅等方面支持力度較小等。
為推動環(huán)保企業(yè)國際化進(jìn)程，提高我國環(huán)保企業(yè)國際影響力，進(jìn)而促進(jìn)我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)升級，全國工商聯(lián)建議：實(shí)行綠色援助計(jì)劃，通過與中東、非洲、南美等產(chǎn)油國建立能源-環(huán)境戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)施綠色援助貸款或贈款和工程援助，支持其建設(shè)環(huán)保公共設(shè)施；可以設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金或基金支持環(huán)保國際化；設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金或基金支持環(huán)保企業(yè)國際化發(fā)展；運(yùn)用貸款貼息、以獎代補(bǔ)、設(shè)立海外環(huán)保投資基金、并購資金、虧損準(zhǔn)備金等多種方式，按一定比例補(bǔ)貼海外環(huán)保項(xiàng)目；提供綠色金融優(yōu)惠政策等。
在境外資本運(yùn)作方面，國家應(yīng)當(dāng)鼓勵國內(nèi)環(huán)保企業(yè)進(jìn)入境外資本市場融資。全國工商聯(lián)建議，適當(dāng)降低境內(nèi)環(huán)保企業(yè)到境外上市的門檻，簡化并規(guī)范環(huán)保企業(yè)境外上市的審批流程，并加強(qiáng)對已在境外上市企業(yè)的監(jiān)管；政府與鼓勵投資國家簽訂協(xié)定時，設(shè)立稅收抵免和享受當(dāng)?shù)囟愂諆?yōu)惠政策條款，保障國內(nèi)環(huán)保企業(yè)享受到東道國當(dāng)?shù)氐亩愂諆?yōu)惠政策；建立國外相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)政策培訓(xùn)與共享機(jī)制；建立國外環(huán)保法律、政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)業(yè)合作服務(wù)信息溝通和交流機(jī)制，推進(jìn)國內(nèi)環(huán)保企業(yè)對重點(diǎn)國家和區(qū)域的戰(zhàn)略布局和政策咨詢研究。 《中國國門時報(bào)》
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