2014-03-07 10:38:08
月朦朧，鳥(niǎo)朦朧，空氣霧霾濃。山朦朧，樹(shù)朦朧，喉嚨有點(diǎn)痛。
北京風(fēng)光，千里朦朧，萬(wàn)里塵飄。望三環(huán)內(nèi)外，濃霧莽莽，鳥(niǎo)巢上下，陰霾滔滔。
霧霾近兩年成為公眾關(guān)注的熱點(diǎn)，同樣也是今年全國(guó)兩會(huì)上代表委員們關(guān)注的熱點(diǎn)之一，特別是3月3日北京的霧霾，讓很多代表委員“身臨其境”地感受到了霧霾的厲害。
“與香港比，北京今天的天氣確實(shí)是差了一些。”來(lái)自香港的全國(guó)政協(xié)委員、香港圣約翰爵士?jī)和跻暬饡?huì)會(huì)長(zhǎng)馮丹藜3月3日接受記者采訪時(shí)坦言。
正如全國(guó)政協(xié)十二屆二次會(huì)議新聞發(fā)言人呂新華所說(shuō)，空氣污染是目前最大的民生問(wèn)題，老百姓迫切期待空氣質(zhì)量的改善。
病患何時(shí)除？
人們至今記憶猶新，2013年“霧霾一月”里，6億人在嚴(yán)重污染的空氣中呼吸和生活。
今年2月底，霧霾再次席卷我國(guó)中東部地區(qū)。
延綿不散的霧霾遮蔽了視線，卻讓生活在其中的人們格外清晰地看到環(huán)境污染治理的緊迫性。
2月12日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究部署進(jìn)一步加強(qiáng)霧霾等大氣污染治理。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在大氣污染防治上下大力、出真招、見(jiàn)實(shí)效，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)區(qū)域空氣質(zhì)量逐步好轉(zhuǎn)，消除人民群眾“心肺之患”。
2月26日，習(xí)近平總書(shū)記在北京考察工作時(shí)指出，要加大大氣污染治理力度，應(yīng)對(duì)霧霾污染、改善空氣質(zhì)量的首要任務(wù)是控制PM2.5，要從壓減燃煤、嚴(yán)格控車(chē)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)等方面采取重大舉措，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，嚴(yán)格指標(biāo)考核，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真進(jìn)行責(zé)任追究。
3月6日，習(xí)近平總書(shū)記在廣東代表團(tuán)參加審議時(shí)連問(wèn)環(huán)境問(wèn)題，“珠三角現(xiàn)在PM2.5是多少？”“廣州市對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)限行限購(gòu)嗎？”“東江的水質(zhì)怎么樣？”。之前在上海代表團(tuán)，習(xí)近平總書(shū)記在談到環(huán)境治理時(shí)指出，治理空氣污染要有定力和努力。
實(shí)際上，自去年國(guó)務(wù)院印發(fā)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》以來(lái)，各地區(qū)、各部門(mén)迅速行動(dòng)，出方案、定目標(biāo)、建機(jī)制、強(qiáng)監(jiān)管，在大氣污染治理上頻頻出手。
據(jù)有關(guān)媒體統(tǒng)計(jì)，在今年地方兩會(huì)上，霧霾治理已經(jīng)成為了除改革之外提及頻度最高的熱詞，很多省市把霧霾治理寫(xiě)入了政府工作報(bào)告。
環(huán)境保護(hù)部已經(jīng)與全國(guó)31個(gè)省區(qū)市簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，已有25個(gè)省區(qū)市為落實(shí)《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》制定了本地區(qū)的實(shí)施方案。
從中央到地方，從北方到南方，密集的政策出臺(tái)，緊急的行動(dòng)部署，被媒體解讀為“重典治霾元年”的開(kāi)啟。
病灶在哪里？
俗話說(shuō)，找出病灶才能對(duì)癥下藥。那么，霧霾的病灶在哪？
李克強(qiáng)總理在今年的政府工作報(bào)告中指出，霧霾天氣范圍擴(kuò)大，環(huán)境污染矛盾突出，是大自然向粗放發(fā)展方式亮起的紅燈。
馮丹藜表示，長(zhǎng)期對(duì)環(huán)境保護(hù)的忽視，導(dǎo)致今天這樣的結(jié)果。不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)一味追求經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
汽車(chē)尾氣被認(rèn)為是造成城市霧霾的主要原因之一。很多地區(qū)都采取了治理汽車(chē)尾氣的相關(guān)措施。對(duì)此，全國(guó)政協(xié)委員崔永元表示，總是有人把霧霾的成因歸結(jié)于汽車(chē)尾氣，明擺著不止一個(gè)原因，汽車(chē)尾氣也不是最主要的原因。燃煤污染、工業(yè)污染，這些加起來(lái)才是主要原因。
有政協(xié)委員說(shuō)，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的背后存在高投入、高消耗、高污染、低產(chǎn)出、低效率、低效益、低科技含量等問(wèn)題，盡管政策要向高污染、高能耗的企業(yè)開(kāi)刀，但大量被壓被砍的都是“蒼蠅”級(jí)的小企業(yè)、小作坊，很少有“老虎”級(jí)的大企業(yè)、上市公司，真正的排污大戶關(guān)停并轉(zhuǎn)遙遙無(wú)期。
根據(jù)監(jiān)測(cè)，燃煤、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、工業(yè)排放、揚(yáng)塵等是造成很多地方空氣污染的主要原因。在3月4日小組討論時(shí)，很多委員都表示，發(fā)展經(jīng)濟(jì)非常有必要，但不能過(guò)度向資源環(huán)境索取，在發(fā)展中必須要注意保護(hù)好我們的生態(tài)環(huán)境。
也有政協(xié)委員呼吁要理性看待霧霾，空氣污染等環(huán)境問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中難以避免的問(wèn)題。全國(guó)政協(xié)委員潘慶林表示，遇到霧霾天氣的時(shí)候，我們要放平心態(tài)。
藥方怎么開(kāi)？
“空氣污染防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，冰凍三尺非一日之寒。霧霾既然‘來(lái)’了，就不會(huì)那么容易‘走’了。”農(nóng)工黨的一位政協(xié)委員告訴記者，“倫敦用了20多年治理毒霧，我們要充分做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備。”
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院黨委書(shū)記梁小虹說(shuō)：“必須用改革的辦法，從制度入手，將治理霧霾納入全面、完善、長(zhǎng)效的制度體系和思維模式里。”
民建中央建議，健全有效的激勵(lì)和約束機(jī)制，實(shí)施財(cái)稅、信貸和政府優(yōu)先采購(gòu)等方面的政策措施，鼓勵(lì)企業(yè)淘汰落后和減少排放。最大限度地利用經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)全社會(huì)節(jié)能減排的內(nèi)生動(dòng)力，如以稅收補(bǔ)貼為激勵(lì)措施淘汰落后產(chǎn)能；針對(duì)兩高行業(yè)實(shí)施更為嚴(yán)厲的貸款標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)企業(yè)主動(dòng)減排治污行為的信貸支持力度，積極利用金融杠桿保護(hù)環(huán)境等等。
全國(guó)政協(xié)委員、聯(lián)想集團(tuán)董事長(zhǎng)楊元慶在接受媒體采訪時(shí)表示，改善環(huán)境、治理霧霾，要從產(chǎn)業(yè)布局著手，把產(chǎn)業(yè)布局和新型城鎮(zhèn)化結(jié)合起來(lái)考慮，從根本上解決問(wèn)題。
全國(guó)政協(xié)委員、環(huán)境保護(hù)部南京環(huán)境科學(xué)研究所所長(zhǎng)高吉喜告訴記者：“治理霧霾必須從
