2014-03-06 14:44:50
百姓點題
真盼望能常見藍天
3月3日，京城又中“霾伏”，成為兩會代表委員的熱議話題?！ ?br />
“治霧霾，總不能寄望大風吹，沒風怎么辦？真盼著能常見藍天。”
關鍵詞
決心和信心
藍天少了不能指望風。天人交戰(zhàn)，關鍵是管住人
“氣象是外因，排放是內(nèi)因。目前還有很多人強調(diào)霧霾是氣候因素造成的，認為只要有風，就不會有霧霾。這種認識沒有抓住根本。”全國政協(xié)委員、環(huán)保部南京環(huán)境科學研究所所長高吉喜認為，霧霾的形成，有氣候和地形等方面的客觀原因，但根本問題還是污染排放過大。二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵、VOC等污染物，排放量遠遠超過了環(huán)境容量。在極端氣象條件下，汽車污染所占的比例甚至超過了50%。排放等人為因素是可以控制的，而改善氣象、地形等客觀條件的范圍和程度是有限的，所以想解決霧霾問題，根本出路仍在管住人、減少排放。
“全社會一定要在減少排放上形成共識，從政府到企業(yè)，再到公民個人，痛下決心、齊心協(xié)力控制并消除污染。”全國人大代表、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹認為，我國目前治理霧霾的措施還是很有針對性的。比如政府近期出臺的“大氣國十條”，對工業(yè)企業(yè)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，針對汽車尾氣加快發(fā)展汽油“國五標準”，并限購限行，能源替代也在抓緊推進。
“現(xiàn)在控制霧霾，政府著急，可很多企業(yè)并不自覺，超排偷排的情況還是很多。對這些企業(yè)一定要重拳出擊。要加強對污染源頭和過程的管控，不能等污染物排放出來了再去做末端治理。”全國政協(xié)委員、中國疾病預防控制中心主任王宇認為，老百姓抱怨霧霾可以理解，但也應該積極參與，從自身做起，減少排放，比如空氣不好時自覺不開車等等。對于霧霾，大家要有耐心和信心，既要重視也不要害怕，要用正確的態(tài)度去面對。
關鍵詞
思路與道路
為了GDP犧牲藍天，一定要問責到位
治霧霾，不能再走犧牲環(huán)境求發(fā)展的老路。河北深受霧霾之苦，在治理上是典型個案。“去年，河北空氣質(zhì)量平均達標天數(shù)129天，達標率35.3%，低于全國平均水平20個百分點。全國污染最重的10個城市中，河北1到10月份最少是5個，最多的時候是7個；河北每年冬季供暖期的污染程度，是平時的2倍以上。”陳國鷹代表說，河北空氣污染如此嚴重，根子在于傳統(tǒng)發(fā)展思路：速度最重要，忽略了環(huán)境承載的溢出成本。
河北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重，原材料工業(yè)和“兩高”行業(yè)比較集中，2012年粗鋼產(chǎn)量18048萬噸、水泥12810萬噸、平板玻璃11383萬重量箱，分別居全國第一、第五和第一位，鋼鐵、建材、火電的二氧化硫、氮氧化物排放量分別占64.3%和56.3%。“因此，治霧霾關鍵在于轉(zhuǎn)變思路。”陳國鷹代表說，去年12月，河北提出綠色崛起。一方面調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、壓減過剩和“兩高”產(chǎn)能，一方面改變考核機制，今后評價各地的發(fā)展，不再以GDP增速排名次，而看財政收入、群眾收入、環(huán)境指數(shù)。
“為了GDP肆意污染藍天的做法，一定要追究責任，問責到位。”陳國鷹代表說，去年全省因環(huán)境污染抓獲犯罪嫌疑人385人。他表示，河北力爭大氣質(zhì)量3年好轉(zhuǎn)、5年大改善，石家莊、唐山、邢臺、邯鄲4個城市如期摘帽，廊坊、保定、衡水3個城市爭取提前摘帽。
關鍵詞
持久戰(zhàn)與陣地戰(zhàn)
加強疾病防控，健全應急機制
冰凍三尺非一日之寒，治理污染也非一日之功。談到消除霧霾，許多代表委員表示，做好了長期與霧霾作戰(zhàn)的準備。
“要有打持久戰(zhàn)的決心，也要有打好‘陣地戰(zhàn)’的責任意識。各部門要守土有責，保護人民群眾身體健康，保護經(jīng)濟社會發(fā)展成果。”王宇委員認為，衛(wèi)生部門應該加大對霧霾危害的健康評估，并對公眾的個人預防加強指導。“霧霾中有很多有害化學成分，在陽光照射下，會發(fā)生二次污染。這種污染對人體的作用機制是什么？如何防治？都需進一步研究。目前衛(wèi)生防疫部門雖然有一些小范圍的樣本分析，但‘大敵’當前，務必要加快研究進度，拿出對策，盡最大可能幫助人民群眾提高自我防護能力。”
陳國鷹代表認為，健全重污染天氣應急工作是另外一個當務之急。要有統(tǒng)一協(xié)調(diào)的預警應急機制，預警一旦發(fā)布，相應的措施要能及時啟動，行動不快、執(zhí)行不力的要問責。相關部門能迅速執(zhí)行應急預案規(guī)定的諸如排污企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)、加強揚塵污染控制、實施機動車限行、加強燃煤鍋爐治理、中小學停止戶外體育活動，以及啟動相應健康防護等多項措施，這對降低霧霾危害十分重要。目前各地的應急機制尚不成熟，缺乏有效協(xié)同。“預警一旦發(fā)布，應急機制應該能自動啟動、各司其職，共同發(fā)揮作用。”他說。
