新華網(wǎng)報道，11月4日，中國社會科學(xué)院、中國氣象局聯(lián)合發(fā)布《氣候變化綠皮書：應(yīng)對氣候變化報告（2013）》。綠皮書指出，社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放逐年增加，是我國近年霧霾天氣增多的最主要原因。
危害：影響生殖能力 改變免疫結(jié)構(gòu)
據(jù)中國網(wǎng)報道，綠皮書指出，隨著氣候條件的改變，空氣質(zhì)量的持續(xù)惡化，霧霾天氣現(xiàn)象出現(xiàn)的頻率不斷提高，這種氣候現(xiàn)象會給氣候、環(huán)境、健康、經(jīng)濟(jì)等方面造成顯著的負(fù)面影響，例如加劇區(qū)域大氣層加熱效應(yīng)、增加極端氣候事件；引起城市大氣酸雨、光化學(xué)煙霧現(xiàn)象，導(dǎo)致大氣能見度下降，阻礙空中、水面和陸面交通；提高死亡率、使慢性病加劇、使呼吸系統(tǒng)及心臟系統(tǒng)疾病惡化，改變肺功能及結(jié)構(gòu)、影響生殖能力、改變?nèi)梭w的免疫結(jié)構(gòu)等。在這些負(fù)面影響的背后則隱藏著巨大的經(jīng)濟(jì)成本。
珠三角和長三角的霧霾日數(shù)增加最快
中新網(wǎng)報道，綠皮書指出，近50年來中國霧霾天氣總體呈增加趨勢。其中，霧日數(shù)呈明顯減少，霾日數(shù)明顯增加，且持續(xù)性霾過程增加顯著。從空間分布看，霾日數(shù)呈現(xiàn)東部增加西部減少，大城市比小城鎮(zhèn)增加明顯趨勢，呈現(xiàn)霧霾持續(xù)時間長、范圍廣、影響大、污染重等特點。
從空間分布來看，中國霧霾日數(shù)呈現(xiàn)東部增加西部減少的趨勢。其中，華北、長江中下游和華南地區(qū)呈增加趨勢，其中珠三角地區(qū)和長三角地區(qū)增加最快，廣東深圳和江蘇南京平均每年增加4.1天和3.9天。中東部大部地區(qū)年霧霾日數(shù)為25至100天，局部地區(qū)超過100天。
中東部地區(qū)連續(xù)6天霾過程是過去3倍
《法制晚報》報道，綠皮書指出，從時間跨度來看，1961年—2012年，中國中東部地區(qū)（東經(jīng)100°以東）平均年霧霾日數(shù)總體呈增加趨勢。近52年來，年霧霾日數(shù)最多的是1980年，有35.8天。
中東部地區(qū)連續(xù)3天以上霾過程站次數(shù)在20世紀(jì)雖然略有增加，但總體變化不大，但進(jìn)入21世紀(jì)后，連續(xù)霾過程站次數(shù)增加顯著。數(shù)據(jù)顯示，持續(xù)3天以上的霾過程站次，2001年至2012年的監(jiān)測平均值，均為1961年至2000年監(jiān)測平均值的兩倍以上，其中，持續(xù)6天霾的過程，監(jiān)測數(shù)據(jù)是對比數(shù)據(jù)的3.1倍。
在剛剛過去的10月，中東部霧霾呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢。中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司司長陳振林11月1日在例行新聞發(fā)布會上介紹，今年以來，全國平均霧霾日數(shù)為4.7天，較常年同期(2.4天)偏多2.3天，是52年（1961年-2013年）以來最多的一年。其中，黑龍江、遼寧、河北、山東、山西、河南、安徽、湖南、湖北、浙江、江蘇、重慶、天津均為歷史同期最多。
社會化石能源消費增多系霧霾天增加的首因
據(jù)前述新華網(wǎng)報道，綠皮書指出，我國霧霾天氣增多最主要的原因是社會化石能源消費增多造成的大氣污染物排放逐年增加。這些污染的主要來源是熱電排放、工業(yè)尤其是重化工生產(chǎn)、汽車尾氣、冬季供暖、居民生活（烹飪、熱水），以及地面灰塵。此外，人類活動產(chǎn)生的光化學(xué)產(chǎn)物、局地烹飪、汽車尾氣等造成的揮發(fā)性有機(jī)物轉(zhuǎn)化為二次有機(jī)氣溶膠，都將使霧霾情況頻繁產(chǎn)生。
另據(jù)《北京晨報》報道，除了人類活動，綠皮書指出有利于霧霾發(fā)生的氣象條件出現(xiàn)更頻繁。其中包括降水日數(shù)減少，風(fēng)速減小，穩(wěn)定類天氣增多等因素。
以北京為例，PM2.5氣體的產(chǎn)生大約有30－40%來自原始排放，20－30%來自大氣中的光化學(xué)轉(zhuǎn)化，30－40%來自區(qū)域輸送?！缎戮﹫蟆穲蟮乐赋?，除了大氣污染物，北京的霧霾天氣同時也受到周邊沙塵區(qū)和大氣環(huán)流的影響。“京津冀周邊的沙塵輸送至本地，與本地的污染大陸性氣溶膠混合，加重了污染。”
措施：必須實施區(qū)域聯(lián)防
據(jù)前述法制晚報報道，綠皮書提出，我國的大氣污染呈現(xiàn)地區(qū)污染抱團(tuán)的趨勢，為了有效解決該問題，必須實施區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控。例如，北京的強(qiáng)霾污染治理不僅要考慮市內(nèi)污染源，還必須考慮天津和河北地區(qū)的污染來源。
綠皮書認(rèn)為，中國尚沒有建立實質(zhì)性的應(yīng)對機(jī)制，可考慮在管理體制方面進(jìn)行制度創(chuàng)新，如建立跨地區(qū)的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控委員會等。在進(jìn)行區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控時明確不同地區(qū)的責(zé)任，充分考慮各地的環(huán)境容量、承載能力和成本等因素。
除了地區(qū)間和城市間的聯(lián)防聯(lián)控之外，還需要建立部門和行業(yè)間的協(xié)作控制機(jī)制，使相關(guān)部門做到數(shù)據(jù)共享、措施共同制定、執(zhí)法協(xié)作配合。
霧霾天氣的出現(xiàn)與氣象條件變化密切相關(guān)，專家建議，多部門聯(lián)合建設(shè)全國統(tǒng)一布局、覆蓋全國、重點地區(qū)加密的國家環(huán)境空氣監(jiān)測網(wǎng)。同時，應(yīng)積極推進(jìn)區(qū)域大氣污染觀測數(shù)據(jù)資料的跨部門共享平臺的建設(shè)，發(fā)展空氣污染氣象條件預(yù)報預(yù)警技術(shù)方法。
