王洪臣：國(guó)家需明確污泥處理處置的技術(shù)路線
——以“厭氧消化+土地利用”為主線
“十一五”期間，我國(guó)的污水處理事業(yè)高速發(fā)展。隨著污水處理廠的大規(guī)模建成，污泥的處理處置也開始引起越來越多人的關(guān)注。雖然全社會(huì)廣泛關(guān)注，但我國(guó)的污泥處理處置卻一直進(jìn)展緩慢。
造成污泥處理處置“雷聲大、雨點(diǎn)小”現(xiàn)象最重要的原因是業(yè)內(nèi)一直存在污泥到底如何處理處置的爭(zhēng)議，國(guó)家層面缺少一個(gè)清晰的技術(shù)路線。
污泥處理處置的技術(shù)路線亟待明確
中國(guó)的污水處理起步于80年代，飛速發(fā)展于90年代末期，而歐美等國(guó)家則從60～70年代就開始飛速發(fā)展。同樣，中國(guó)污泥的處理處置也落后于歐美的一些國(guó)家?，F(xiàn)在，歐美一些國(guó)家都有明確的技術(shù)路線來指導(dǎo)污泥處理處置。
英國(guó)環(huán)保部門與土地?fù)碛姓邊f(xié)會(huì)、、農(nóng)產(chǎn)品零售商協(xié)會(huì)、水公司，簽定一份協(xié)議，明確了國(guó)家的技術(shù)路線，即污泥經(jīng)過嚴(yán)格處理處置后，最終進(jìn)行土地利用。
美國(guó)由環(huán)保局牽頭，明確擴(kuò)大污泥農(nóng)業(yè)循環(huán)利用的比例。并成立了國(guó)家生物國(guó)體協(xié)會(huì)，以半官方的形式推動(dòng)污泥堆肥的應(yīng)用。
歐盟也有明確的技術(shù)路線，即進(jìn)行土地利用。
中國(guó)缺乏一個(gè)清晰而明確的技術(shù)路線有許多原因。其中一個(gè)主要原因是國(guó)家層面的污泥處理處置的技術(shù)路線的出臺(tái)涉及到環(huán)保、發(fā)改、建設(shè)、水務(wù)、農(nóng)業(yè)等眾多領(lǐng)域或部門，目前國(guó)家沒有一個(gè)部門能夠牽頭全面協(xié)調(diào)解決污泥污泥處理處置問題。
為利于污泥處理處置行業(yè)的快速發(fā)展，各相關(guān)部門應(yīng)共同研究提出國(guó)家所倡導(dǎo)的技術(shù)路線。國(guó)家的污泥處理處置技術(shù)路線應(yīng)該站在可持續(xù)發(fā)展的的高度，著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)未來。另外，國(guó)家技術(shù)路線勿需強(qiáng)調(diào)“因地制宜”，應(yīng)注重國(guó)家技術(shù)路線的引導(dǎo)。因地制宜是一個(gè)放之四海而皆準(zhǔn)的理念，各地政府均會(huì)根據(jù)當(dāng)?shù)氐木唧w情況去實(shí)施。
中國(guó)污泥處理處置技術(shù)路線建議：厭氧消化+土地利用為主
污泥的處置主要集中在三個(gè)方向：填埋、焚燒和土地利用。
隨著可利用土地越來越少，填埋將會(huì)受到很大限制。土地利用分為農(nóng)業(yè)循環(huán)利用、林業(yè)及園林綠化、土壤修復(fù)等方面。林業(yè)及園林綠化、土壤修復(fù)實(shí)際中用量不大，絕大部分的土地利用主要集中在農(nóng)業(yè)循環(huán)利用。
土地利用和焚燒各有利弊。中國(guó)土地總體很貧瘠，需要將污泥中的有機(jī)質(zhì)和氮磷等營(yíng)養(yǎng)元素回歸到土地。土地利用的問題在于污泥中重金屬、病原體以及持久性有機(jī)物可能導(dǎo)致環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。焚燒過程相對(duì)簡(jiǎn)單，可快速解決污泥惡臭等直接環(huán)境問題。但焚燒使有機(jī)質(zhì)徹底被破壞，氮磷元素?zé)o法生態(tài)循環(huán)，并可能存在二惡英等二次污染問題。目前，在污泥處置層面，焚燒與土地利用存在爭(zhēng)論。從國(guó)家宏觀戰(zhàn)略上而言，土地利用利于資源循環(huán)利用，符合可持續(xù)發(fā)展理念，國(guó)家應(yīng)明確鼓勵(lì)污泥回到土地中。
在污泥土地利用前的處理層面，爭(zhēng)論主要集中在厭氧消化與好氧發(fā)酵上。這兩種污泥處理路線都是可行的，也各有利弊，但厭氧消化除了可使污泥實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)有機(jī)質(zhì)和營(yíng)養(yǎng)元素循環(huán)利用外，總體上還是個(gè)產(chǎn)能過程，是個(gè)可再生能源的開發(fā)過程。應(yīng)更多地給予肯定。
落實(shí)國(guó)家污泥技術(shù)路線有困難但需努力推進(jìn)
目前，國(guó)際上大部分國(guó)家均倡導(dǎo)污泥厭氧消化，但國(guó)內(nèi)污泥厭氧消化總體狀況不佳。一方面的原因是厭氧系統(tǒng)管理相對(duì)復(fù)雜，但更重要的原因還是國(guó)家總的技術(shù)路線不明確，沒有大力倡導(dǎo)污泥厭氧消化。
目前，針對(duì)污泥厭氧消化有很多反對(duì)意見。一種觀點(diǎn)提出中國(guó)的污泥有機(jī)物含量低，不適合厭氧消化。這在中國(guó)并不具有代表性，目前除了重慶等個(gè)別地區(qū)含沙量特別大，的確不適合厭氧消化外，但并不能得出中國(guó)污泥有機(jī)物含量普遍低的結(jié)論。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為厭氧消化后進(jìn)入土地前需要再進(jìn)行好氧發(fā)酵。再進(jìn)行好氧發(fā)酵其實(shí)完全沒有必要，像歐美一些國(guó)家一般不經(jīng)過脫水，直接進(jìn)行厭氧。如加拿大的卡爾加里污水廠的污泥，含水率在96%～97%，直接用于厭氧堆肥。
任何一個(gè)國(guó)家在執(zhí)行技術(shù)路線的時(shí)候，都會(huì)遇到反對(duì)意見。西方在推廣污泥厭氧消化的道路上同樣如此。如英國(guó)，一開始學(xué)術(shù)界、企業(yè)、社會(huì)存在很多爭(zhēng)議與分歧，政府通過輿論宣傳以及一系列鼓勵(lì)政策，如污泥填埋需要征收填埋稅，污泥厭氧消化卻可以獲得電價(jià)補(bǔ)貼等措施，最終全民接受污泥厭氧消化。美國(guó)則更側(cè)重于科學(xué)研究上。其EPA委托美國(guó)國(guó)家科學(xué)院對(duì)污泥中的物質(zhì)持續(xù)研究2年，嚴(yán)格滿足503法案方允許污泥放心進(jìn)入土地。隨后，在此基礎(chǔ)上，美國(guó)國(guó)會(huì)又委托科學(xué)團(tuán)體作出決策報(bào)告，最終通過一系列嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)程序證明污泥回到土地是無害的。
看法、觀點(diǎn)、輿論永遠(yuǎn)是多元化的，而國(guó)家則永遠(yuǎn)需要從整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度出發(fā)，制定可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)路線。
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