文:環(huán)境商會副會長 中環(huán)水務(wù) 總經(jīng)理 黃衛(wèi)華
“天之道,損有余而補不足,是故虛勝實,不足勝有余。”這是金庸先生扛鼎之作《射雕英雄傳》中濃墨重彩的一筆——《九陰真經(jīng)》的開篇要旨,其中蘊含了人法道、道法天的神奇規(guī)律。
它山之石可以攻玉。就如何推動水務(wù)市場化改革,促進中國水務(wù)市場走入健康發(fā)展的道路;如何在這個資本沉淀性高、投資收益率低的行業(yè),提高水務(wù)企業(yè)自身盈利能力,保障企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;如何切實發(fā)揮好企業(yè)性質(zhì)的優(yōu)勢,保證水資源作為國家重要戰(zhàn)略資源的安全,這其中是否也存在著一定的規(guī)律與模式,是作為水務(wù)工作者的我一直思考的問題。下面我就從金庸先生包羅萬象的著作《射雕英雄傳》入手,從中環(huán)水務(wù)所倡導(dǎo)的“和合”文化出發(fā),試探以上問題。
一、 從“蒙古建元”看市場化改革的意義
《射雕英雄傳》以南宋抗金、蒙古興起的歷史為背景,描繪了一個氣勢恢弘的江湖世界,是“歷史”與“傳奇”的完美結(jié)合。書中共有三股勢力角逐天下:一個是腐朽落后的南宋王朝,一個是內(nèi)訌頻發(fā)的金國,另外一個就是最終滅宋并建立元朝的蒙古族。伊始,蒙古族這股勢力雖然逐漸強大,但并不具備奪得天下的王者氣質(zhì),部落各自為戰(zhàn),你爭我奪,內(nèi)耗甚多,直到蒙古部落完成內(nèi)部統(tǒng)一,方在最終逐鹿中勝出。
放眼中國水務(wù)行業(yè),我們不難發(fā)現(xiàn)存在類似的嚴重的內(nèi)耗問題:產(chǎn)業(yè)鏈條分割,流域內(nèi)經(jīng)營主體分散,涉水部門各自為政,企業(yè)效率低下,政企不分等。
城市水業(yè)投資具有“市場的壟斷性,經(jīng)營的公益性,收益的穩(wěn)定性和風(fēng)險的政治性特點。”水務(wù)市場化改革,就是通過制度和契約的方式,將政府的事交給企業(yè)來做。我們不妨將目前國內(nèi)水務(wù)業(yè)務(wù)大體分為三類:一是經(jīng)營性的,比如污水、污泥處置等。政府可以完全放開,交由市場運作;二是半經(jīng)營半公益性的,比如供水、中水等。政府選擇信得過的企業(yè)運作,并給予政策和資金上的支持;三是公益性的,比如水庫、管網(wǎng)等。原則上應(yīng)該政府出錢,政府企業(yè)或者事業(yè)單位運作。
“咱們蒙古人有這么多好漢,但大家總是不斷地互相殘殺。只要大家聯(lián)合在一起,咱們就能把青天覆蓋的所有地方都作為蒙古人的牧場!”這是鐵木真面對一望無際的草原,發(fā)出的由衷感慨。一盤散沙終難成事。中國水務(wù)行業(yè)如果上下游、城鄉(xiāng)之間不能協(xié)調(diào)一致,供水排水各自為政,投資建設(shè)運營相互分割,外部矛盾和收益無法內(nèi)部化,城市水務(wù)投資就一定會低效或者無效。
而中國和國際經(jīng)驗表明,流域和區(qū)域一體化,供排水的一體化,投資、建設(shè)、運營產(chǎn)業(yè)鏈的一體化,水務(wù)內(nèi)外部相關(guān)多元一體化,這四個一體化模式,將是解決中國城市水業(yè)問題的根本出路。改變目前我國城市水業(yè)條塊分割的格局,建立一體化的城市水務(wù)產(chǎn)業(yè)組織,是實現(xiàn)城市水業(yè)規(guī)模經(jīng)營和范圍經(jīng)濟,保障良好、有效運行的前提條件。擁有投資、人才、技術(shù)、政策等資源整合能力的全國性的大型水務(wù)集團,將成為必然的選擇。
二、 從“天罡北斗陣”看核心競爭力的構(gòu)建
《射雕英雄傳》除了眾人你爭我奪的《九陰真經(jīng)》,洪七公的降龍十八掌,最為玄妙的恐怕就是全真教教主王重陽為本門創(chuàng)立的天罡北斗七星陣。該陣法為全真七子集體御敵的陣法,按北斗星座的方位,七人盤膝而坐。一人位當天樞, 一人位當天璇, 一人位當天璣, 一人位當天權(quán),四人組成斗魁; 一人位當玉衡, 一人位當開陽, 一人位當瑤光,三人組成斗柄, 七人之力合而為之。敵人來攻,正面首當其沖者不用出力招架,由身旁之人側(cè)擊反攻,猶如一人身兼數(shù)人武功,力不可當。
通過天罡北斗陣,其實我們可以領(lǐng)悟到打組合、打陣法的威力,只要布陣得法,其效應(yīng)遠遠不是簡單的累加,而是成倍的增加。而企業(yè)核心競爭力恰恰就是在一個組織內(nèi)部經(jīng)過整合了的知識和技能,尤其是關(guān)于怎樣協(xié)調(diào)多種生產(chǎn)技能和整合不同技術(shù)的知識和技能。核心競爭力無異于企業(yè)中的天罡北斗陣。
以我所供職的中環(huán)水務(wù)為例,公司自2008年開始進行轉(zhuǎn)型,從單一投資驅(qū)動型向系統(tǒng)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。這個舉措正是為適應(yīng)水務(wù)市場發(fā)展趨勢和國家政策導(dǎo)向的需要,以贏得公司健康、快速和可持續(xù)發(fā)展。最近,我們又對公司戰(zhàn)略進行了梳理和調(diào)整,業(yè)務(wù)戰(zhàn)略初步調(diào)整為:以市政供水為主,以污水處理為輔,積極開拓污泥處置、大工業(yè)廢水處理、水體修復(fù)和海水淡化。
而基于最大化地獲取、整合和配置資源的考慮,中環(huán)水務(wù)設(shè)計和實施了四個“一體化”模式,包括產(chǎn)業(yè)鏈一體化、區(qū)域一體化、相關(guān)多元一體化和集團一體化。
“區(qū)域一體化”就是指通過實施穩(wěn)步發(fā)展區(qū)域、戰(zhàn)略拓展區(qū)域、積極推進區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)和供排水的一體化整合;“產(chǎn)業(yè)鏈一體化”就是搭建“一個中心,四個平臺”,即技術(shù)研發(fā)中心、資本運作平臺、工程建設(shè)平臺、運營服務(wù)平臺、設(shè)備制造集成平臺,通過完整的產(chǎn)業(yè)鏈拓展形成公司戰(zhàn)略發(fā)展新的增長點。同時,公司要在“相關(guān)多元一體化”戰(zhàn)略的指引下,形成市政BT和“水+地”的盈利模式。在“集團一體化戰(zhàn)略”的指引下,降低交易成本,實現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)外部的資源整合和企業(yè)聯(lián)盟。
經(jīng)過兩年多的努力,中環(huán)水務(wù)從只有一個“投資”職能陣位的單打獨斗,到現(xiàn)在延伸了建設(shè)、制造、運營和研發(fā)四個職能陣位。公司的主營業(yè)務(wù)范圍也從“市政供水”一個陣位,初步形成了污泥處置、工業(yè)廢水、水體修復(fù)和海水淡化四個陣位,幾個陣位,在戰(zhàn)略的指引下,合力而為,共同出擊,形成公司的核心競爭力。
三、 從“華山論劍”看盈利模式的建立
《射雕英雄傳》中參與華山論劍的五位高手王重陽、洪七公、歐陽鋒、段智興、黃藥師代表了五種不同的立場和處事觀念。他們武功高強,各懷絕技,從群雄中脫穎而出,站在華山之巔。在市場中,國有企業(yè),同其他企業(yè)一樣都處于有效競爭中,就如同“華山論劍”一樣,要想進入巔峰對決,就必須擁有雄厚的實力。
目前,中國水務(wù)市場形成四大參與主體——外資、民營、市場化的國企和央企以及地方政府主導(dǎo)的沒有改制的企事業(yè)單位,而適應(yīng)市場化的企業(yè)盈利模式其實是與企業(yè)性質(zhì)相關(guān)聯(lián)的。這個四大主體的盈利模式就如同王重陽的先天功、洪七公的“降龍十八掌”、歐陽鋒的“蛤蟆功”、段智興的“一陽指”、黃藥師的“彈指神功”一樣,要揚長避短,充分發(fā)揮各自優(yōu)勢。
身處投資回報率低的水務(wù)行業(yè),作為國有企業(yè),中環(huán)水務(wù)一直在積極建立保證企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的盈利模式,尋找和發(fā)現(xiàn)自己的利潤區(qū),并最終形成了水價(水量)、政府補貼、增殖性收益和資本性收益四大部分。
而作為唯一從事城鎮(zhèn)水務(wù)領(lǐng)域的中央企業(yè),中環(huán)水務(wù)在充分發(fā)揮央企的優(yōu)勢,贏得企業(yè)健康、快速和可持續(xù)發(fā)展的同時,在發(fā)展戰(zhàn)略制定上,時刻以央企所承擔(dān)的重大社會責(zé)任要求自己。中環(huán)水務(wù)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域以半經(jīng)營性半公益性為主,向經(jīng)營性和公益性兩端延伸。與此同時,中環(huán)水務(wù)從中國水務(wù)發(fā)展的長遠考慮,與政府企事業(yè)單位共同努力,促進改制和引入市場機制,比如常態(tài)性提價機制和必要的政府補貼,使整個中國水務(wù)市場投資環(huán)境進入良性循環(huán)。
“俠之大者,為國為民”,城市水務(wù)屬于市政公用事業(yè),提供準公用產(chǎn)品,其公益性大于經(jīng)營性。參與水務(wù)行業(yè)的四大主體,均有各自擅長的領(lǐng)域。中環(huán)水務(wù)一直大力倡導(dǎo)“和合”的文化觀念,既要與環(huán)境、資源“和”,與股東、客戶“和”,也要與競爭對手“合”,通過“競”進而“合”,互惠互利,共謀發(fā)展,合而共贏,推動中國水務(wù)市場不斷前行。