2009年7月29日，在環(huán)境商會(huì)2009年年會(huì)中，原全國(guó)人大環(huán)資委主任委員毛如柏被推舉為名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)，以下為其在會(huì)議中的主要發(fā)言內(nèi)容。（根據(jù)會(huì)議錄音整理，未經(jīng)本人審核）
過去兩年商會(huì)作了大量的工作，對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了應(yīng)有的積極作用。文會(huì)長(zhǎng)是一個(gè)主要的領(lǐng)頭人，應(yīng)該向他對(duì)過去領(lǐng)導(dǎo)商會(huì)所開展的工作表示贊揚(yáng)和感謝。
今后兩年環(huán)保產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù)非常艱巨
在我國(guó)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，環(huán)境保護(hù)任務(wù)很繁重。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也處在加速時(shí)期，機(jī)遇很大。從十一五后近兩年來看，我們環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值要擴(kuò)大到7300多億，大體上要增長(zhǎng)15%。我們希望能夠形成各個(gè)主流產(chǎn)值超百億的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
圍繞著行業(yè)發(fā)展，后兩年的重點(diǎn)工程有幾個(gè)數(shù)據(jù)。09年到11年，全國(guó)要組建的管網(wǎng)要8000公里左右。在中西部地區(qū)要建1000個(gè)污水處理廠，要對(duì)200個(gè)污水處理廠進(jìn)行升級(jí)和改造。另外我們還要在省會(huì)城市等大城市建設(shè)50個(gè)污泥處理設(shè)施。重點(diǎn)城市，向長(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)，垃圾產(chǎn)量超過800噸的城市，要建100個(gè)垃圾焚燒發(fā)電廠。這是我們今后兩年在這個(gè)領(lǐng)域里面國(guó)家規(guī)劃上要做的事情。要投入的資金量相當(dāng)大，對(duì)產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)以及對(duì)環(huán)保企業(yè)提供的商機(jī)也非常。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)還有一些問題比較突出
十一五前三年，我們完成節(jié)能減排指標(biāo)總的看還是很好的。能耗下降了10.1%， 二氧化硫下降了8.95%，化學(xué)需氧量基本上下降了6.61%?？傮w上進(jìn)展情況良好。2008年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到了14，000億，其中環(huán)保產(chǎn)業(yè)是4，800億，就業(yè)人數(shù)達(dá)到兩千五百萬。剛才我說我們后兩年這個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)達(dá)到7300億，在前三年四千八百億的要提高到7500億，所以總體來看形勢(shì)不錯(cuò)，但是問題還很多，比較突出的有：
一是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還是比較遲緩。我們的環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的需要；二是，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能力還不強(qiáng)。對(duì)自主的知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的研究開發(fā)，差距還很大。真正是我們自己通過研究開發(fā)形成的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，在環(huán)保行業(yè)里不多，很大程度上影響著我們企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力；三是產(chǎn)業(yè)的集中度太低。我們現(xiàn)在全國(guó)有1500多座污水處理廠，700個(gè)垃圾處理廠，有一千多個(gè)企業(yè)在運(yùn)營(yíng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太雜，影響產(chǎn)業(yè)的提升和發(fā)展；四是管理能力薄弱。
環(huán)保企業(yè)要為我國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，做出新的貢獻(xiàn)
今天在座的，都是我們環(huán)境商會(huì)的成員，除了國(guó)際上那些知名的國(guó)際企業(yè)之外，應(yīng)該說你們是國(guó)內(nèi)環(huán)保領(lǐng)域里面是做的比較好，做的比較早，也做的比較有成效的企業(yè)。我針對(duì)你們提三點(diǎn)希望：
第一，在我國(guó)推進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保工作的過程中，一定要想辦法把自己做大做強(qiáng)。讓自己真正成為我們國(guó)家在這個(gè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)里面的龍頭企業(yè)。 國(guó)家提出來要建立10個(gè)百億元以上的環(huán)保企業(yè)，我希望在我們商會(huì)的企業(yè)能出幾個(gè)。看了兩任會(huì)長(zhǎng)，我覺得他們應(yīng)該首先做到。主要是靠你們?cè)谑袌?chǎng)運(yùn)作過程中不斷壯大起來。當(dāng)然政府也要有這個(gè)概念，幫助和推動(dòng)一些企業(yè)做強(qiáng)做大。政府要有辦法來做。將來我也可以幫助推動(dòng)。我想這方面我還能夠發(fā)揮一點(diǎn)影響，發(fā)揮一些作用的。既要有國(guó)有的龍頭企業(yè)，也要有民營(yíng)的，這樣我們的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景才更好。
第二，要切實(shí)提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。如果我們的企業(yè)沒有自己的核心技術(shù)，或者沒有很好地消化吸收別人的技術(shù)成為新的技術(shù)，這個(gè)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力顯然是不夠。希望我們的企業(yè)通過資本運(yùn)作的方式，把新技術(shù)組合到企業(yè)集團(tuán)中，成為我們企業(yè)集團(tuán)的技術(shù)。形成自己的品牌，在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)里掌握先機(jī)。
第三，就是要切身提高管理經(jīng)營(yíng)水平。我走訪過很多的污水處理廠，一些企業(yè)的水平確實(shí)不行，還是老一套。人大六年間，我每年都要去檢查，要看污水處理廠，也記不得看過多少。但是讓我看到的滿意的、經(jīng)營(yíng)的好的，還是不多。我們那么多污水處理廠1/3在正常運(yùn)行，1/3是停停開開，1/3在那曬太陽(yáng)，簡(jiǎn)單概念就能說明一個(gè)問題。起碼管理水平要上去。我們投資那么多，最后污水處理廠不能正常運(yùn)行不能發(fā)揮它的效益，那么錢就白投了。將來推動(dòng)專業(yè)公司來進(jìn)行管理，這是肯定的。涉及到我們企業(yè)本身，我們不僅要搞設(shè)計(jì)，建污水處理廠，也應(yīng)該搞經(jīng)營(yíng)和管理。
創(chuàng)造環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的外部環(huán)境
我們要積極地創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。當(dāng)然這個(gè)不是針對(duì)大家講的，是我有感而發(fā)的。大家要把這個(gè)產(chǎn)業(yè)搞好，外部環(huán)境非常重要。我感覺現(xiàn)在外部環(huán)境有這么幾方面：
一是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)節(jié)，要進(jìn)一步改善。努力促進(jìn)市場(chǎng)管理部門、行政主管部門創(chuàng)造更好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；
二是國(guó)家相關(guān)的稅收政策、價(jià)格政策、財(cái)政政策應(yīng)該要適應(yīng)我們環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。譬如污水處理廠的電價(jià)問題，就是你不能按照普通的公民電價(jià)來。國(guó)家沒有統(tǒng)一的政策，多數(shù)的地方現(xiàn)在還沒有把這個(gè)問題解決好。環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有一定的社會(huì)功能性。社會(huì)功能是政府要做的事。那些交給企業(yè)用市場(chǎng)的方式去做的，政府也應(yīng)該了解到、體會(huì)到到社會(huì)功能的性質(zhì)，創(chuàng)造一點(diǎn)外部環(huán)境，來體現(xiàn)政府的態(tài)度。我們應(yīng)該努力積極創(chuàng)造，外部環(huán)境使環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠更好地發(fā)展。
對(duì)環(huán)境商會(huì)的幾點(diǎn)希望
最后我對(duì)我們商會(huì)提點(diǎn)兒希望，有以下幾條：
第一，相互交流共同提高。大家坐在一起共同提高，這是商會(huì)的任務(wù)之一。第二，掌握信息，豐富會(huì)員。這是我們秘書處應(yīng)該開展的工作，要不斷的掌握信息不管是政府的，還是什么其他的信息，要為會(huì)員服務(wù)。
第三，了解情況，反應(yīng)訴求。要經(jīng)常了解會(huì)員企業(yè)的情況，他們遇到了什么問題，有什么問題需要解決，通過我們的渠道幫助其解決。第四，加強(qiáng)研究，建言獻(xiàn)策。你們?cè)诠ぷ鞯倪^程中肯定深有體會(huì)，會(huì)涉及到很多問題，涉及到政府工作的、涉及到社會(huì)工作的，等等。哪些問題的需要探討研究解決的。把問題進(jìn)行歸納，通過政府也好，通過工商聯(lián)也好，通過我們這些名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)也好，做一點(diǎn)工作。幫助我們會(huì)員工作。第五，創(chuàng)造條件，推動(dòng)各界合作。
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