青海省海西州緊緊圍繞《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》的安排和“十二五”奮斗目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，狠抓責(zé)任落實(shí)，全力推進(jìn)柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，力爭(zhēng)2011年試驗(yàn)區(qū)工業(yè)增加值達(dá)到310億元以上、增長(zhǎng)20%，固定資產(chǎn)投資突破300億元、增長(zhǎng)30％。
一、嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任，全力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
按照青海省省委、省政府的工作要求，對(duì)試驗(yàn)區(qū)今年新開工和續(xù)建的46個(gè)產(chǎn)業(yè)、能源項(xiàng)目進(jìn)行明確責(zé)任分工，確保重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目盡快啟動(dòng)、順利實(shí)施。對(duì)各重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，確定一名州委、州政府或管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)牽頭負(fù)責(zé)，倒排工期，加大督促檢查力度，力爭(zhēng)重點(diǎn)項(xiàng)目從3月份開始陸續(xù)開工建設(shè)。將重點(diǎn)加大對(duì)鹽湖集團(tuán)百萬噸鉀肥綜合利用項(xiàng)目二期、鹽湖海虹10萬噸ADC發(fā)泡劑一體化、青海慶華集團(tuán)肯德柯克250萬噸選礦及裝機(jī)150兆瓦光伏并網(wǎng)發(fā)電、99兆瓦風(fēng)電等項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)力度，爭(zhēng)取年內(nèi)建成投產(chǎn)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。對(duì)規(guī)劃中明年建成投產(chǎn)項(xiàng)目，加大資金落實(shí)力度，努力化解和減少項(xiàng)目實(shí)施中的不利因素，力爭(zhēng)今年能建成的爭(zhēng)取建成投產(chǎn)，早日發(fā)揮效益。同時(shí)，對(duì)凡是《總體規(guī)劃》確定的建設(shè)項(xiàng)目，將按照特事特辦的原則，降低項(xiàng)目審批門檻，加快審批速度，做到該啟動(dòng)的全面啟動(dòng)，該實(shí)施的盡快實(shí)施，該開工的及早建設(shè)，特別是在德令哈和格爾木工業(yè)園，力爭(zhēng)今年形成大的建設(shè)場(chǎng)面。
二、加大基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)園區(qū)聚集帶動(dòng)能力
調(diào)動(dòng)各級(jí)政府、有關(guān)單位和園區(qū)企業(yè)的力量，進(jìn)一步加快試驗(yàn)區(qū)和各工業(yè)園區(qū)的道路、給排水、供電、供氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為試驗(yàn)區(qū)和各園區(qū)建設(shè)形成大場(chǎng)面、實(shí)現(xiàn)大發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。重點(diǎn)加快格爾木、德令哈、大柴旦、烏蘭工業(yè)園鐵路專用線、園區(qū)公路、供水、供電設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，加快天峻煤炭工業(yè)園前期工作，力爭(zhēng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)今年全面啟動(dòng)，逐步完善各工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，增強(qiáng)發(fā)展后勁，提高保障能力。交通方面，加快建設(shè)各工業(yè)園區(qū)專用公路和支線鐵路建設(shè)，提升路網(wǎng)等級(jí)和通達(dá)水平。電力供應(yīng)方面，加強(qiáng)園區(qū)電源建設(shè)，提高供電保障能力；加大重點(diǎn)資源開發(fā)區(qū)和園區(qū)供電工程建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大電網(wǎng)覆蓋面。
三、加強(qiáng)科技和自主創(chuàng)新，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平
堅(jiān)持引進(jìn)、消化、吸收并重，著力組織實(shí)施好重大科技項(xiàng)目，集中力量加大對(duì)資源精深加工、能量梯級(jí)利用、一體化開發(fā)鏈接、廢物綜合利用等共性技術(shù)、關(guān)鍵性技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān)，重點(diǎn)加強(qiáng)鹽湖資源綜合開發(fā)與天然氣、煤化工結(jié)合工藝、金屬礦床無廢開采等關(guān)鍵技術(shù)研究，推進(jìn)鎂、鋰、硼綜合利用和生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能減排技術(shù)科技攻關(guān)，力爭(zhēng)盡快取得突破，進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新和科技進(jìn)步對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。積極支持企業(yè)發(fā)展節(jié)能減排、廢物利用等項(xiàng)目，對(duì)企業(yè)實(shí)施的廢棄物和尾礦利用項(xiàng)目，從資金上給予支持，提高資源綜合開發(fā)利用水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。進(jìn)一步深化與浙江大學(xué)、中南大學(xué)、湖南大學(xué)、西安科技大學(xué)、中科院青海鹽湖研究所等高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科技合作，搭建以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新和攻關(guān)平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化的有機(jī)結(jié)合。
四、繼續(xù)加大招商引資，增強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展后勁
緊緊圍繞《總體規(guī)劃》和試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，加大對(duì)外宣傳推介力度，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、精深加工、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、上下游對(duì)接、資源循環(huán)利用等方面有針對(duì)性地開展招商引資，積極引進(jìn)一批配套性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度高、擴(kuò)張性強(qiáng)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈的項(xiàng)目，在培育市場(chǎng)主體上實(shí)現(xiàn)大的突破。繼續(xù)堅(jiān)持“走出去”和“請(qǐng)進(jìn)來”相結(jié)合，緊緊圍繞100萬噸復(fù)合肥、60萬噸烯烴、50萬噸特種鎂系阻燃劑、100萬噸阻燃復(fù)合材料等條件成熟的項(xiàng)目，有計(jì)劃、有針對(duì)性地到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行推介，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)100強(qiáng)和相關(guān)行業(yè)的龍頭企業(yè)，通過節(jié)會(huì)招商、以“情”招商、以“企”招商等方式，引進(jìn)一批有規(guī)模、有實(shí)力、能真干的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)。要提高招商“門檻”，保證招商項(xiàng)目必要的投資強(qiáng)度，切實(shí)提高合同履行率、資金到位率、項(xiàng)目開工率和投產(chǎn)見效率。進(jìn)一步加大軟環(huán)境建設(shè)工作力度，完善中心城市和重點(diǎn)城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)體系，切實(shí)提高信息、商務(wù)、休閑娛樂等服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，著力營(yíng)造重商、親商、安商、富商的良好投資環(huán)境。
五、做實(shí)項(xiàng)目前期工作，積極爭(zhēng)取更大支持
2011年安排州本級(jí)2000萬元，專項(xiàng)用于項(xiàng)目前期工作。根據(jù)國(guó)家“十二五”投資導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)政策，重點(diǎn)推進(jìn)資源集約開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、園區(qū)集中建設(shè)，加快培育循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈和骨干企業(yè)，著力謀劃一批重大項(xiàng)目，全面推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)前期工作，努力爭(zhēng)取國(guó)家支持。對(duì)于重大項(xiàng)目的前期工作，要求地區(qū)和相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)、親自抓，把每一個(gè)項(xiàng)目做到能隨時(shí)啟動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)的程度。加大試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的謀劃工作，組織專門力量，篩選、謀劃、論證鋼鐵一體化、煤制烯烴、電解銅等一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)、資源綜合利用重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)煤制烯烴、鋼鐵一體化等重點(diǎn)項(xiàng)目招商工作取得實(shí)質(zhì)性突破。圍繞完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，超前開展前期工作，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，為保持試驗(yàn)區(qū)“十二五”投資的跨越增長(zhǎng)奠定項(xiàng)目基礎(chǔ)。
六、著力培育市場(chǎng)主體，支持企業(yè)做大做強(qiáng)
緊緊抓住全省實(shí)施“雙百”行動(dòng)的有利機(jī)遇，從政策支持、環(huán)境營(yíng)造、信息服務(wù)、技術(shù)引進(jìn)、金融扶持等方面采取積極措施，全力支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)各大中小企業(yè)做大做強(qiáng)。繼續(xù)加大對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)的服務(wù)和支持力度，鼓勵(lì)大企業(yè)做強(qiáng)、做優(yōu)，努力打造一批有實(shí)力、帶動(dòng)強(qiáng)的大企業(yè)、大集團(tuán)。全力支持中小企業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，降低要素成本，完善融資擔(dān)保平臺(tái)，以主導(dǎo)企業(yè)為帶動(dòng)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鏈條延伸，加快聚集一批配套企業(yè)。堅(jiān)持各類企業(yè)一視同仁，高度重視招商引資企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，幫助解決難題，促進(jìn)擴(kuò)大規(guī)模，拓展市場(chǎng)空間。充分尊重企業(yè)家、培育造就企業(yè)家、真誠(chéng)愛護(hù)企業(yè)家，積極搭建有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的寬廣平臺(tái)。要求各企業(yè)家牢固樹立自信、開放、創(chuàng)新的青海意識(shí)和科學(xué)務(wù)實(shí)的態(tài)度，積極實(shí)踐“海西速度”，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新、勇于拼搏的精神，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，完善自我，增強(qiáng)適應(yīng)市場(chǎng)、挑戰(zhàn)未來的本領(lǐng)，推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
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