在11月30日至12月1日召開的山東省政協十屆十五次常委會議上，“循環(huán)經濟”成為使用頻率最高的關鍵詞。省委副書記、省長姜大明在會上向委員們通報了正在起草的山東省“十二五”規(guī)劃的情況，希望委員們?yōu)榇朔e極建言獻策。
作為全國首批循環(huán)經濟試點省，山東省萬元GDP能耗4年來持續(xù)下降，COD和SO2排放量累計削減率分別達到國家規(guī)定目標的107％和103％，完成省定削減任務的88.8％和103％。然而，區(qū)域循環(huán)經濟缺乏規(guī)劃指導、資源再生利用層次較低、相關法規(guī)政策不配套、相關技術支撐和資金支持匱乏仍是不容回避的客觀現實。
為協助山東省委、省政府做好發(fā)展循環(huán)經濟的“大文章”，省政協年初即召開主席會議，將這一專題確定為今年的工作重點。從3月下旬開始，省政協組織召開4次座談會，征集了100余條意見建議。調研組還先后赴廣東、甘肅等6省考察，省內青島、煙臺、日照3市專題調研。省政協最終形成了《關于加快轉變經濟發(fā)展方式大力發(fā)展循環(huán)經濟的建議案》。省政協人資環(huán)委還附上一本精心編撰而成的《研究報告》，為常委們建言獻策提供參考。
建議案提出，應高起點研究制定全省發(fā)展循環(huán)經濟總體規(guī)劃及重點市(縣)、重點領域的循環(huán)經濟專項規(guī)劃；成立山東省循環(huán)經濟發(fā)展領導小組，設立專家顧問團以提高決策咨詢。盡快出臺《山東省循環(huán)經濟促進條例》，建立和完善循環(huán)經濟評價考核指標體系及統計制度、制定發(fā)展循環(huán)經濟的導向目錄和產業(yè)結構調整指導目錄。
黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和山東半島藍色經濟區(qū)建設，即所謂一“黃”一“藍”是山東省在“十二五”期間發(fā)展循環(huán)經濟的重中之重。建議案提出，“黃區(qū)”建設應以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善為主線，將其打造完善成環(huán)渤海地區(qū)高效生態(tài)經濟特色的發(fā)展新模式；“藍區(qū)”建設應把資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設放在突出位置，集約高效利用資源，實行海路環(huán)境同治。要深入研究“兩區(qū)”的資源稟賦、產業(yè)布局、發(fā)展現狀和潛力，制定切實可行、配套齊全的循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，以循環(huán)經濟理念貫穿“兩區(qū)”建設實踐。中共山東省委副書記、省政協主席劉偉表示，省政協將結合常委們的意見建議，歸納整理成綜合議政報告，及時報送省委、省政府參考。
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