循環(huán)經(jīng)濟(jì)以低消耗、低排放、高效率為基本特征,成為可持續(xù)發(fā)展中新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。河南省鶴壁市質(zhì)監(jiān)局通過(guò)多年來(lái)的探索發(fā)現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)化是循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的強(qiáng)大催化劑。
變部門工作為政府行為
2007年12月,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批復(fù)同意鶴壁市創(chuàng)建國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市。試點(diǎn)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,需要整合政府、社會(huì)、企業(yè)各方力量多元參與,尤其是需要地方政府發(fā)揮主導(dǎo)作用。為此,在申報(bào)初期,鶴壁市委、市政府就給予了此項(xiàng)工作高度重視和大力支持。市政府成立了專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由鶴壁市質(zhì)監(jiān)局牽頭,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)該市循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,各縣區(qū)政府、有關(guān)單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu);市政府每年年初都召開(kāi)專門會(huì)議,安排部署全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議;以政府名義出臺(tái)了《鶴壁市人民政府關(guān)于開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的意見(jiàn)》、《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作總體方案》;將試點(diǎn)工作列入年度重點(diǎn)工作,納入目標(biāo)考核體系并與相關(guān)單位簽訂《目標(biāo)責(zé)任書》,切實(shí)形成了“政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與”的工作格局;市政府每年撥付10萬(wàn)元用于創(chuàng)建工作,同時(shí),制定扶持獎(jiǎng)勵(lì)政策,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)研制及推廣應(yīng)用工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
變標(biāo)準(zhǔn)條款為技術(shù)支撐
循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及領(lǐng)域廣、專業(yè)性強(qiáng),必須有強(qiáng)大的人才和技術(shù)支撐。為此,我們專門成立了由市直有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)技術(shù)人員組成的鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),負(fù)責(zé)收集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、編制標(biāo)準(zhǔn)體系表、指導(dǎo)幫助企業(yè)制定有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),解決技術(shù)難題;與河南省標(biāo)準(zhǔn)化研究院聯(lián)合建立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)平臺(tái),每年為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)查詢、跟蹤等服務(wù)1000余人次;聘請(qǐng)省級(jí)專家20余人,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?,指?dǎo)全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展;積極與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)研究院、河南省社科院等專業(yè)單位聯(lián)系,將其作為進(jìn)行試點(diǎn)工作的咨詢單位。同時(shí),注重在全市掀起試點(diǎn)創(chuàng)建工作氛圍,編印《鶴壁市循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)手冊(cè)》向企業(yè)免費(fèi)發(fā)放;通過(guò)發(fā)放傳單、圖版展示、標(biāo)準(zhǔn)化講座等形式,系統(tǒng)講解循環(huán)經(jīng)濟(jì)和標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)知識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)編寫方法,共計(jì)培訓(xùn)人員3000余人次。
變被動(dòng)接受為主動(dòng)參與
企業(yè)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)踐主體,只有充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性,才能使標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)快出成效。我們本著以標(biāo)養(yǎng)標(biāo)的原則,邊建標(biāo)邊貫標(biāo),努力縮短標(biāo)準(zhǔn)制訂和應(yīng)用周期,讓企業(yè)在第一時(shí)間就能感受到標(biāo)準(zhǔn)化工作帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的利益。我們將鶴煤集團(tuán)等龍頭企業(yè)確定為循環(huán)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的試點(diǎn)企業(yè),突出特色,發(fā)揮示范作用,逐步建立自主創(chuàng)新技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的工作機(jī)制,推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)研制同步進(jìn)行。全市各級(jí)各類企業(yè)尤其是大中型企業(yè)紛紛建立了機(jī)構(gòu),明確了專人負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)化工作,為加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、提高管理水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次、增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力奠定了基礎(chǔ)。
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