循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種較高形態(tài)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，它的核心是減量化、資源化和再利用。循環(huán)經(jīng)濟(jì)主要包括小、中、大三個循環(huán)層面，小循環(huán)側(cè)重于在企業(yè)內(nèi)部貫徹低消耗、高利用和低排放的思想，中循環(huán)主要在企業(yè)之間、在區(qū)域?qū)用嫔辖⑸鷳B(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，大循環(huán)則是在社會層面上針對人類生活消費(fèi)排放物的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，最終獲益的將是整個社會。
寧海縣將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要切入點(diǎn)，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成了企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域三個層次環(huán)環(huán)緊扣的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。以寧海循環(huán)工業(yè)園和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為代表，在產(chǎn)業(yè)層面上探索循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，走出了一條以產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集中、資源集約和低耗、減排、高效為特征的內(nèi)涵式增長道路。
建設(shè)生態(tài)工業(yè)園，建立循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。生態(tài)工業(yè)園是循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要形式，它是由制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)所組成的群落，通過企業(yè)的相互合作建立起工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)資源的相互利用和循環(huán)。工業(yè)共生網(wǎng)絡(luò)往往以一家或幾家大型企業(yè)為核心，輔以諸多中小型企業(yè)圍繞其運(yùn)作。2002年以來，寧?？h以中國首座循環(huán)經(jīng)濟(jì)型電廠——國華寧海發(fā)電廠為核心，引進(jìn)了北新建材、海螺水泥等企業(yè)，構(gòu)建起多樣化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造出“卡倫堡”工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。
同時，在循環(huán)農(nóng)業(yè)方面，寧?？h發(fā)展以企業(yè)和農(nóng)戶為單位之小循環(huán)、不同農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之中循環(huán)和整個縣域之大循環(huán)相結(jié)合的“三級循環(huán)農(nóng)業(yè)模式”，利用種養(yǎng)殖業(yè)所產(chǎn)生的廢棄物，采取農(nóng)牧結(jié)合的發(fā)展方式，在浙江東海岸農(nóng)業(yè)循環(huán)示范園區(qū)形成了“農(nóng)業(yè)廢棄物—奶牛養(yǎng)殖—有機(jī)肥加工—農(nóng)作物”等立體化生態(tài)型循環(huán)模式，并著力推進(jìn)“連片成面”循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)。
利用市場機(jī)制，促進(jìn)副產(chǎn)品向正產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。對于循環(huán)經(jīng)濟(jì)來說，利用市場機(jī)制完成副產(chǎn)品的交易并實現(xiàn)向正產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，是經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型的重要領(lǐng)域。在循環(huán)工業(yè)方面，寧海國華電廠是一個成功的案例，它在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障的同時，通過市場交易形成了以其自身為核心的單一型共生網(wǎng)絡(luò)，將熱能轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化循環(huán)都交給外部企業(yè)，通過市場調(diào)節(jié)和競爭，保證各方經(jīng)濟(jì)主體皆能得到利益。
相較于循環(huán)工業(yè)，循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術(shù)與組織更為多樣化。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生副產(chǎn)品的環(huán)節(jié)較多，規(guī)模相對較小，產(chǎn)量穩(wěn)定性較差，副產(chǎn)品實現(xiàn)市場價值的難度大大增加。目前，寧海循環(huán)農(nóng)業(yè)主要是依托中型農(nóng)場這一較為現(xiàn)代的企業(yè)組織形式，將不同進(jìn)程的轉(zhuǎn)化環(huán)節(jié)分別置于農(nóng)場內(nèi)部或通過農(nóng)業(yè)合作社交易來完成，從而避開分散的農(nóng)戶交易主體，增加了經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的穩(wěn)定性。
搭建循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺，提高有效的公共服務(wù)。循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺是副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起著支撐市場機(jī)制有效性的重要作用，它不僅為經(jīng)濟(jì)活動提供了良好的基礎(chǔ)設(shè)施，利于經(jīng)濟(jì)副產(chǎn)品的交換以及吸引消化副產(chǎn)品的潛在經(jīng)濟(jì)主體，同時它以合作規(guī)則為基礎(chǔ)，聯(lián)合政府的第三方力量，起著維護(hù)經(jīng)濟(jì)主體契約關(guān)系穩(wěn)定的作用。
作為相對獨(dú)立的基礎(chǔ)設(shè)施平臺，循環(huán)產(chǎn)業(yè)園可以為副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)提供相對封閉而穩(wěn)定的硬件條件，寧海循環(huán)工業(yè)園區(qū)作為目前寧海重要的循環(huán)產(chǎn)業(yè)平臺，就吸引了循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈上的多家共生企業(yè)。同時，在寧海循環(huán)農(nóng)業(yè)園區(qū)方面，農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)場是農(nóng)業(yè)循環(huán)產(chǎn)業(yè)的主要經(jīng)濟(jì)主體，園區(qū)通過加強(qiáng)農(nóng)戶的組織化管理，避免了分散經(jīng)濟(jì)主體之間合作的高成本，從而構(gòu)建起合理的循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)。
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