我國第一部循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展報告日前發(fā)布，報告透露：截止到2009年底，“十一五”前4年，全國單位GDP能耗下降了14.38%；化學需氧量的排放總量下降了9.66%；二氧化硫排放總量下降了13.14%，提前完成了“十一五”減排的目標。
由中國社科院數(shù)量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所、社科文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的這份報告同時認為，雖然我國的循環(huán)經(jīng)濟戰(zhàn)略取得了可喜的成績，但是問題也不容忽視。報告指出，雖然國家已經(jīng)頒布了《循環(huán)經(jīng)濟促進法》，但這不是一部強制性的實體法律，與之相配套的實體法律和法規(guī)體系還不完善；我國的資源稅體系也不完善，資源使用稅費低導致初始資源價格水平偏低，影響資源循環(huán)利用的比較經(jīng)濟效益等。報告認為，循環(huán)經(jīng)濟制度體系的不健全，導致循環(huán)經(jīng)濟模式缺乏穩(wěn)定的長效運行機制支撐，使很多種廢棄物再生利用企業(yè)經(jīng)濟效益低下，甚至虧損，不得不靠政府臨時補貼等短期政策支持勉強運行。對制度的穩(wěn)定性預期低，影響了社會資金對循環(huán)經(jīng)濟的投入。
報告同時指出，我國煤炭需求快速增長導致價格高漲，煤炭資源稅、環(huán)境稅等過低又導致煤炭資源回采率低、浪費嚴重的問題依然突出。
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