編者按 由河南省政府和經(jīng)濟(jì)日報(bào)社聯(lián)合主辦的“2010年安西循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)高層論壇”日前在安陽市召開。此次論壇主題為“大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”。河南省副省長劉滿倉、河南省政協(xié)副主席靳綏東及有關(guān)專家和企業(yè)負(fù)責(zé)人共200多人參加論壇。
在論壇演講會(huì)上，國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部、北京大學(xué)城市環(huán)境學(xué)院、北京工業(yè)大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院、中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展與科技環(huán)保部的有關(guān)專家就循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論與實(shí)踐分別作了演講。
現(xiàn)摘編部分大會(huì)發(fā)言，供讀者參閱。
關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵，《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中給出的定義是：“在生產(chǎn)、流通和消費(fèi)等過程中進(jìn)行的減量化、再利用、資源化活動(dòng)的總稱。”循環(huán)經(jīng)濟(jì)的三個(gè)原則是：減量化、再利用、資源化。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，在我國有一個(gè)思路逐步清晰、內(nèi)涵不斷擴(kuò)大、重點(diǎn)與時(shí)俱進(jìn)的過程。資源綜合利用是中國特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，清潔生產(chǎn)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)工業(yè)園在我國不斷發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)是一種很好的形式，它的核心是共享資源，降低成本。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新的發(fā)展思路：在社會(huì)生產(chǎn)和消費(fèi)中體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的基本國策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新的發(fā)展模式：核心是提高資源利用效率，按“物質(zhì)代謝”或“共生”關(guān)系延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以“資源————產(chǎn)品————廢棄———再生資源”為表現(xiàn)形式，是一種集約化的增長模式。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)：節(jié)約型、綜合利用、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式有以下幾種：典型的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、生態(tài)工業(yè)模式、生態(tài)工業(yè)園模式、再利用和再循環(huán)模式。
循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心就是物盡其用、提高資源利用效率和效益，其表現(xiàn)形式：物質(zhì)代謝、過程耦合、要素共享。我對循環(huán)經(jīng)濟(jì)理解是十五字：效仿食物鏈，延深產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)格鏈。核心在最后一句，要使產(chǎn)品附加值提高，要使產(chǎn)品技術(shù)含量提高，這是推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要手段。
促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要轉(zhuǎn)變認(rèn)識(shí)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；制定政策，抓好重點(diǎn)；用新的理念規(guī)劃循環(huán)經(jīng)濟(jì)；盡可能循環(huán)利用供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)的廢物；建立并實(shí)施法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；處理好政府和市場的關(guān)系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心是追求或?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就是用盡可能少的資源、能源消耗，盡可能少的污染物排放，來創(chuàng)造盡可能大的價(jià)值。
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，提高競爭力和贏利能力，同時(shí)可以減少資源消耗，減少廢棄物排放，對地方、企業(yè)都有好處。只有這樣，才能真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、生產(chǎn)方式得到轉(zhuǎn)變、科學(xué)發(fā)展得到實(shí)踐。
安陽還是屬于資源型城市，未來產(chǎn)業(yè)升級主要看市場導(dǎo)向，不能片面追求技術(shù)含量，要追求市場需求，同時(shí)要追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的統(tǒng)一。其核心問題是人才問題，怎樣用好人才，吸引人才。要選擇國家政策鼓勵(lì)、市場需求大、符合未來發(fā)展趨勢的那些產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。
可持續(xù)發(fā)展要求以盡可能少的資源能源消耗和廢物排放來提高人的生活質(zhì)量。 （作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究員）
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