21日從相關(guān)渠道了解到,發(fā)改委近日召開“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)體制改革研討會(huì),發(fā)改委有關(guān)人士表示,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳技術(shù)仍將成為“十二五”經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)。
“總體上看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入加快發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,這是'十二五’時(shí)期最鮮明的特點(diǎn)。”國(guó)家發(fā)改委副主任彭森表示。
發(fā)改委經(jīng)濟(jì)體制與管理研究所副研究員楊春平對(duì)本報(bào)記者表示,“十二五”經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)正在密切制定當(dāng)中,循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為“十一五”期間的重大戰(zhàn)略,“十二五”期間會(huì)得到進(jìn)一步深化。
事實(shí)上,節(jié)能減排目前已是刻不容緩,發(fā)改委副主任解振華指出,今年一季度由于高耗能產(chǎn)品需求旺盛,高耗能行業(yè)快速增長(zhǎng),一些落后產(chǎn)能死灰復(fù)燃,能源需求大幅增加,全國(guó)有12個(gè)地區(qū)單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗上升,電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工等六大高耗能行業(yè)增長(zhǎng)19.6%,同比加快17.3個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)初步核算,全國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗上升3.2%。
彭森在研討會(huì)上指出,目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革過程中仍然出現(xiàn)一些新的問題,主要表現(xiàn)在,擴(kuò)大內(nèi)需政策效應(yīng)減弱,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)生動(dòng)力不足;自主創(chuàng)新能力不強(qiáng),發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后;耗能高排放行業(yè)反彈壓力加大,推進(jìn)節(jié)能減排任務(wù)艱巨;通貨膨脹預(yù)期有所增強(qiáng),物價(jià)面臨較大上漲壓力。
彭森認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年高速增長(zhǎng)的同時(shí),一些深層次矛盾和結(jié)構(gòu)性問題也更加突出,我國(guó)的發(fā)展條件和動(dòng)力正在發(fā)生深刻變化。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后是多方面因素造成的,但最大癥結(jié)在于改革不到位,有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還未有效建立。對(duì)一些影響全局、利益調(diào)整深刻的重點(diǎn)改革任務(wù),應(yīng)集中放在前5年里打攻堅(jiān)戰(zhàn)。
發(fā)改委有關(guān)人士指出,目前“十二五”規(guī)劃的制定已經(jīng)到了攻堅(jiān)階段,事實(shí)上發(fā)改委已經(jīng)采取系列措施支持節(jié)能減排,這些措施包括發(fā)改委與央行共同制定的關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)金融服務(wù)水平的提高,以及鼓勵(lì)企業(yè)上市融資、利用外資等等。“在資金保障、稅收優(yōu)惠和價(jià)格以及產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入等方面,發(fā)改委都會(huì)采取相關(guān)措施支持企業(yè)。”上述發(fā)改委人士指出。
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