1、深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立以人為本的發(fā)展理念。不論是長三角的進一步繁榮，還是泛長三角區(qū)域的發(fā)展分工，都要以人為本，解決全面、協調、可持續(xù)發(fā)展的問題。泛長三角的發(fā)展分工，要在更大的范圍內、更高的層次上，從人口、資源、環(huán)境、基礎設施等實情出發(fā)，統籌兼顧，使泛長三角地區(qū)人民共建共享經濟文化繁榮、人與自然和諧的廣闊天地。
2、認真調查分析，編制包括安徽在內的泛長三角生態(tài)文明建設合作與分工規(guī)劃。應在國務院“關于編制全國主體功能區(qū)規(guī)劃的意見”基礎上，本著泛長三角一盤棋的精神，重點突出環(huán)保規(guī)劃、生態(tài)建設規(guī)劃、流域綜合治理規(guī)劃、水資源綜合利用規(guī)劃等，做到發(fā)展有序、目標明確、責任清楚。我省各地要逐步建立與自身的資源環(huán)境相適應的產業(yè)結構，特別是承接產業(yè)轉移時，要心中有數，哪些是要積極爭取的，哪些是可以接受的，哪些是必須拒絕的。
3、協調建立泛長三角區(qū)域生態(tài)保護長效合作機制。由相關省市分管領導組成高層聯席會議制度，定期研究區(qū)域環(huán)保合作重大事項，審議、決定合作的重要規(guī)劃和文件。合作平臺辦公室設在相關省市環(huán)保部門，具體落實環(huán)保合作的相關事宜。將環(huán)保作為公共財政支出重點，其投入應占各地生產總值的3％以上。
4、著力構建泛長三角區(qū)域循環(huán)經濟體系。我省循環(huán)經濟試點已取得良好的經濟和社會效益，今后要在總結推廣經驗的基礎上，吸納長三角地區(qū)好的做法，繼續(xù)在資源能源部門發(fā)展循環(huán)經濟，如力促潔凈煤發(fā)電技術，整合“煤-電-化-建材”產業(yè)樹的形成，為資源型城市轉型創(chuàng)造條件，并積極在農業(yè)乃至城市生活等諸多方面推廣循環(huán)經濟的理念。進而在發(fā)展企業(yè)循環(huán)經濟、園區(qū)循環(huán)經濟和城市循環(huán)經濟的基礎上，構建泛長三角地區(qū)的循環(huán)經濟體系。
5、在泛長三角區(qū)域內建立健全生態(tài)補償機制,促進生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。用計劃、立法、市場等手段來解決下游地區(qū)對上游地區(qū)、開發(fā)地區(qū)對保護地區(qū)、受益地區(qū)對受損地區(qū)的利益補償。目前泛長三角區(qū)域內的生態(tài)補償機制的范圍和深度不夠，遠不能體現生態(tài)保護的價值和作用。安徽不論是作為長三角的生態(tài)屏障，還是向其提供資源與能源，均屬國際公認的生態(tài)系統服務范圍，所以建議盡早開展相應的研究工作，為我省進一步全面開展生態(tài)補償提供合理依據，同時也提升安徽在泛長三角合作發(fā)展中的話語權。
6、對泛長三角地區(qū)的江河湖泊開展全流域綜合治理。安徽與長三角之間有三條大的江河相通，目前有一萬多個石化、鋼鐵企業(yè)建在長江邊上，每年排入長江的污水大于其年徑流量的1/40，超過其生態(tài)系統的自凈能力，長江已不再是健康的河流。2008年10月， 29個沿江中心城市共同簽定了《長江流域環(huán)境保護宣言》，我們應以此為契機，加強全流域綜合治理?；春咏浂嗄曛挝?，成效不大，相關地區(qū)缺乏充分的合作與協調是重要原因之一，我省宜積極建議國家在強化流域四省通力合作方面采取切實措施。新安江的水質雖有所下降，但還一直保持在3類以上，建議皖浙兩省強化建立和完善生態(tài)共建、環(huán)境共保、資源共享、經濟共贏的體制與機制，通過新安江流域生態(tài)共建共享示范區(qū)的實踐，為國家建立區(qū)域間和上下游之間的生態(tài)效益補償機制提供有益經驗。
提交關閉
