人類文明因紙而傳承，但人們對(duì)傳統(tǒng)草漿造紙的深刻印象是"白沫噴涌、黑水橫流"。為了謀求造紙等重污染企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，根治其對(duì)江河湖海的嚴(yán)重污染，還在2003年胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上指出："要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，使資源得到最有效的利用，最大限度地減少廢棄物排放，逐步使生態(tài)步入良性循環(huán)。" 同年，"發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)"的內(nèi)容被寫進(jìn)了溫家寶總理的《政府工作報(bào)告》。2008年08月29日，循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法在十一屆全國人大常委會(huì)第四次會(huì)議上獲得通過。該促進(jìn)法確立了循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃、抑制資源浪費(fèi)和污染物排放總量控制、循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和考核、以生產(chǎn)者為主的責(zé)任延伸、對(duì)高耗能高耗水企業(yè)設(shè)立重點(diǎn)監(jiān)管、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)措施等6項(xiàng)制度。2009年1月1日，循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法正式實(shí)施。
"循環(huán)經(jīng)濟(jì)"一詞是"物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)性經(jīng)濟(jì)、資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)"的簡(jiǎn)稱，首次出現(xiàn)于德國頒布的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢棄物管理法》中，1996年被正式使用。該理念核心是把整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)作為生態(tài)系統(tǒng)的特殊形式來看待，使之能與生物圈兼容，能最終持久生存下去。簡(jiǎn)言之，就是要按照自然生態(tài)物質(zhì)循環(huán)運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)模式，用生物學(xué)規(guī)律來指導(dǎo)人類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)以資源節(jié)約和循環(huán)利用為特征，并遵循減量化、再利用和資源化三原則：減量化原則（Reducing），旨在對(duì)輸入端進(jìn)行控制，減少生產(chǎn)和消費(fèi)流程的物質(zhì)量，從而在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的源頭節(jié)約資源和減少廢棄物排放量；再利用原則（Reusing），旨在從過程上進(jìn)行控制，提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝器具能夠以初始的形式被多次和反復(fù)利用；資源化原則，也叫再循環(huán)原則（Recycling），旨在對(duì)輸出端進(jìn)行控制，要求產(chǎn)品在完成其使用功能后盡可能重新變成可以重復(fù)利用的資源而不是有害的垃圾。這些原則構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路。其中，減量化原則具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)第一法則的意義。
在此前提下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求經(jīng)濟(jì)體著力構(gòu)建微觀、中觀、宏觀三個(gè)層次的產(chǎn)業(yè)體系：微觀層次，旨在推行企業(yè)清潔生產(chǎn)（包括清潔生產(chǎn)過程和清潔產(chǎn)品），構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系，通過節(jié)省能源、降低原材料消耗、減少污染物的產(chǎn)生量和排放量，進(jìn)而減少廢棄物的排放和空氣污染；中觀層次，旨在構(gòu)建產(chǎn)業(yè)內(nèi)循環(huán)經(jīng)營(yíng)，通過產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)物質(zhì)封閉循環(huán)、物質(zhì)減量化和能源節(jié)約化等方法實(shí)現(xiàn)生態(tài)重組，把產(chǎn)業(yè)內(nèi)上、中、下游企業(yè)連接起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合；宏觀層次，旨在構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，培育綠色消費(fèi)市場(chǎng)和發(fā)展資源回收產(chǎn)業(yè)，在追求科學(xué)、文明、健康、舒適生活的同時(shí)，注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境、治理污染，最終實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。
具體到造紙，就是要通過"植樹造林及制漿造紙的綠色大循環(huán)和廢紙回收還原再生的小循環(huán)"，把污染嚴(yán)重的傳統(tǒng)漿紙業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)榉峡茖W(xué)發(fā)展觀的新型綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)，即架構(gòu)林漿紙一體化循環(huán)體系。林漿紙一體化以"低開采、高利用、低排放"為特征，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律指導(dǎo)植樹造林、制漿造紙的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，把生產(chǎn)活動(dòng)與提高人民生活質(zhì)量有機(jī)地結(jié)合起來。就當(dāng)前發(fā)展來看，林漿紙一體化是世界各國漿紙業(yè)公認(rèn)的一條紙業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路，它符合上述循環(huán)經(jīng)濟(jì)的核心理念，也是循環(huán)經(jīng)濟(jì)三原則與三個(gè)層次的具體體現(xiàn)。
以中國現(xiàn)代造紙翹楚金光集團(tuán)APP為例，自1992年進(jìn)入中國以來，該集團(tuán)一直致力于林漿紙一體化道路，在全中國創(chuàng)立了20余家林業(yè)公司，建成了20余家現(xiàn)代化漿紙廠，20余家銷售公司，在華總資產(chǎn)達(dá)到700億元RMB，其中環(huán)保投入達(dá)到50億元RMB。截止目前，APP已在華營(yíng)造人工漿紙林 500余萬畝，所屬工廠全部通過ISO9000國際質(zhì)量管理體系認(rèn)證，10余家工廠和6家林業(yè)公司通過ISO14001國際環(huán)保認(rèn)證，2008年以來，包括金東紙業(yè)、寧波中華紙業(yè)在內(nèi)的主力工廠全面接受并通過國際主流森林認(rèn)證體系PEFC認(rèn)證。用中國著名造紙專家曹振雷、顧民達(dá)先生的話說，在"循環(huán)經(jīng)濟(jì)" 理念指導(dǎo)下，金光集團(tuán)APP實(shí)現(xiàn)了"資源→產(chǎn)品→再生資源"的封閉循環(huán)：造紙廠實(shí)行"減量化、再利用、再循環(huán)"的"靜脈產(chǎn)業(yè)鏈"，將"資源→產(chǎn)品→廢棄物 "開環(huán)式流程，轉(zhuǎn)變?yōu)?資源→產(chǎn)品→廢棄物→再資源化"的閉環(huán)式流程；集團(tuán)實(shí)行林漿紙一體化的"動(dòng)脈產(chǎn)業(yè)鏈"，各工廠通過原料互供、資源共享，實(shí)現(xiàn)了廢棄物的減量化、資源化和無害化。惟其如此，金光集團(tuán)APP各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)才能優(yōu)于國家標(biāo)準(zhǔn)，并領(lǐng)先世界水平，旗下多家企業(yè)也才因此榮獲國家"環(huán)境友好企業(yè)"稱號(hào)。
實(shí)踐證明，黨中央、國務(wù)院強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是非常必要、非常及時(shí)的，目前，中國造紙工業(yè)采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生產(chǎn)，已取得了初步成效，并開始步入健康、快速、可持續(xù)發(fā)展之路。為了迅速提升中國造紙工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，國家發(fā)改委頒布的《全國林紙一體化工程建設(shè)"十五"及2010年專項(xiàng)規(guī)劃》要求，力爭(zhēng)用十年左右時(shí)間，將國產(chǎn)木漿比重從目前的百6%提高到百分之20%，以實(shí)現(xiàn)造紙工業(yè)與林業(yè)共同發(fā)展的宏偉目標(biāo)。以當(dāng)前發(fā)展來看，這個(gè)目標(biāo)正在變成現(xiàn)實(shí)。
