■主要成因：工業(yè)廢氣、機動車尾氣、工地揚塵、區(qū)域污染等諸多因素交織，形成了目前的空氣質量狀況
■今年計劃淘汰8138輛老舊機動車，逐步斬斷冒黑煙的“車尾巴”;讓尾氣檢測不合格的機動車無藏身之地
■將嚴格施行《建設工程文明施工管理辦法》防治工地揚塵;同時，確保路邊綠化帶發(fā)揮好滯塵、減塵功能
■大力防治防控各類污染源，加強對PM2.5及灰霾天氣的監(jiān)測、分析和研究，建立迅速反應的應急預警機制
今年春節(jié)假期后第一個工作日，無錫在全省率先公布了PM2.5試監(jiān)測數據。自此，這種粒徑還不到頭發(fā)絲1/20的細顆粒污染物，漸為市民所熟知。圍繞“對PM2.5不能測而不治”的話題，坊間熱議一直未斷。記者從市環(huán)保局獲悉，無錫與北京大學唐孝炎院士課題組合作編制、厚達347頁的《無錫市大氣污染防治規(guī)劃》，已通過專家評審。在對無錫地區(qū)PM2.5的成因作出科學、縝密分析的基礎上，防治PM2.5的各項措施正全面展開。
問題在空中，根源在地上
作為全程參與了北京奧運會和廣州亞運會空氣質量保障的國內著名環(huán)境科學家，唐孝炎院士領銜的課題組從2010年4月起在無錫市區(qū)曹張新村、旺莊工業(yè)集中區(qū)和江陰虹橋設了3個站點，對我市大氣污染特征因子PM2.5、臭氧和揮發(fā)性有機物等開展歷時一年多的加密監(jiān)測，證實了PM2.5等大氣污染物的成因：問題在空中，根源在地上———工業(yè)廢氣、機動車尾氣、工地揚塵、區(qū)域污染等諸多因素交織，形成了目前的空氣質量狀況。
小至一根香煙，大至一根煙囪，均能不同程度地增加空氣中的PM2.5含量。這兩年，市民明顯感覺到，抬頭見到藍天的時光多了不少，然而一遇上壞天氣，空中依然會灰蒙蒙一片。環(huán)保部門人士表示，這表明全市加快淘汰落后產能、推進工業(yè)廢氣治理、淘汰老舊機動車、加強揚塵污染防治等方面還得繼續(xù)加大力度。今年是我市“藍天工程”三年行動計劃的收官之年。關停燃煤熱電廠、加強脫硫脫硝工程建設的力度之大堪稱空前。以項目建設年為契機，全市將關停無錫協聯熱電廠，預計可實現二氧化硫減排2390噸，氮氧化物減排2823噸，另外2家城區(qū)燃煤熱電廠關停工作也在計劃中。年內完成利港電廠、蘇龍電廠等一批重點企業(yè)135MW以上機組的脫硝工程及低氮燃燒技術改造工程。
今年淘汰8138輛老舊機動車
據統計，到今年4月底，我市機動車保有量已超過120萬輛。課題組在“規(guī)劃報告”中指出，根據全市機動車發(fā)展趨勢，預測至2015年全市汽車保有量總數將超過132萬輛。汽車保有量的逐年遞增，使得提高排放標準的要求更為迫切。
繼去年淘汰2000多輛老舊機動車后，我市今年將出臺與省級政策配套的補貼辦法，計劃全年淘汰8138輛老舊機動車，逐步斬斷冒黑煙的“車尾巴”。并計劃實施區(qū)域限行，倒逼老舊機動車盡快退出使用。
讓尾氣檢測不合格的機動車無藏身之地。記者在市環(huán)保局六樓的市機動車排氣監(jiān)管網絡系統上看到，市區(qū)已取得省環(huán)保廳委托資質的6個機動車環(huán)保檢驗機構，機動車尾氣檢測的視頻和數據同步傳輸到了環(huán)保部門的監(jiān)管平臺，檢測不合格的車輛照片將留檔備案。這套監(jiān)管系統現已投入試運行，尾氣檢測不合格，不予換發(fā)環(huán)保合格標志;尾氣檢測合格的又分“黃標”和“綠標”，而領到黃色環(huán)保標志的車輛無法在市內辦理轉移登記，今后還會受到區(qū)域限行等限制。
揚塵防控不到位停工整改
無錫正在展開大規(guī)模的城市建設。據統計，目前市區(qū)建筑工地達3000余個，如何防治工地揚塵成為控制PM2.5的重要途徑。
課題組的監(jiān)測結果表明：圍擋可減少揚塵約10%，道路硬化減塵10%-15%，堆場覆蓋減塵10%-20%。據此，今年我市將嚴格施行《無錫市建設工程文明施工管理辦法》，市區(qū)主要路段的工地圍擋高度不得低于2.5米，一般路段工地的圍擋高度不得低于2米，建(構)筑物拆除施工過程中應采取濕式作業(yè)法等一系列規(guī)定須執(zhí)行到位。同時強化監(jiān)督執(zhí)法，不定期開展工地揚塵專項執(zhí)法檢查，對達不到防塵控塵要求的工地責令整改。
晴天灰、雨天泥，道路揚塵也不容小視。“規(guī)劃報告”指出，樹木、綠地在滯塵，尤其在減少二次揚塵方面作用突出。在今年3月中旬啟動實施的城市綠地工程中，我市將對10畝以上的閑置地一律植樹，做到見縫插綠、見地就綠;市區(qū)道路兩邊全部覆蓋植被，消滅裸土，控制揚塵，確保不留死角;市區(qū)和城鄉(xiāng)結合部減少裸露地面，對出現裸土或缺株斷帶等現象的綠化帶，將及時補植補栽，確保路邊綠化帶發(fā)揮好滯塵、減塵功能。
應急預警機制應對灰霾天氣
除了工業(yè)廢氣、機動車尾氣、工地揚塵三大主要污染源，“規(guī)劃報告”還剖析了揮發(fā)性有機物、油氣、餐飲油煙、露天焚燒等因素對PM2.5的影響和相應對策。而據市環(huán)保局人士介紹，課題組的更大貢獻是點明了包括PM2.5在內的大氣污染的特征———區(qū)域復合型的二次污染。
無錫位于長三角中心，地理位置與南京、上海等灰霾多發(fā)的城市鄰近，屬于同一區(qū)域，不僅會受到因氣流而引起的區(qū)域性污染，而且多種污染物質混合在一起后將引發(fā)化學反應，進而演化為二次污染。此外，氣象條件也是影響PM2.5存在的重要原因之一。
環(huán)保專家認為，在受制于大的區(qū)域性污染環(huán)境的現階段，我市既要大力防治、防控各類污染源，也要進一步加強對PM2.5及灰霾天氣的監(jiān)測、分析和研究，建立迅速反應的應急預警機制。今年市環(huán)保部門將與氣象部門合作，探索制定當某一時段出現大氣擴散條件欠佳、污染物濃度偏高等不利情形時的大氣污染預警和控制應急預案。
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