昨日，民間環(huán)保組織自然之友公布了《2012年中國環(huán)境綠皮書》。在全國31個(gè)省會及直轄市城市空氣質(zhì)量排名中，北京過去四年分列28位和29位。
北京過去四年列28位和29位
據(jù)悉，中國環(huán)境綠皮書是由自然之友編撰、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的中國環(huán)境年度報(bào)告，已連續(xù)出版7年。
新發(fā)布的《2012年中國環(huán)境綠皮書》中對全國省會及直轄市城市空氣質(zhì)量進(jìn)行了排名，數(shù)據(jù)來自環(huán)保部每日發(fā)布的重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量日報(bào)。
全國31個(gè)省會及直轄市中，倒數(shù)三位分別是蘭州、烏魯木齊和北京。北京的排名在2008年和2009年為28位，2010年和2011年為29位。
其他直轄市中，天津的排名從2010年的25位上升至17位，重慶從2010年的20位上升至去年的16位，上海基本保持在12位。
PM2.5爭議成“民間環(huán)保風(fēng)暴”
該報(bào)告梳理了2011年的重大環(huán)境污染事件，包括康菲溢油污染與渤海生態(tài)災(zāi)難、大連PX項(xiàng)目事件等。分析認(rèn)為，此類事件大多表現(xiàn)為各方當(dāng)事人在污染事件發(fā)生后“找后賬”，是一種被動(dòng)的參與模式。
與此形成鮮明對比的是，北京等城市的公眾通過微博參與大氣PM2.5顆粒物自測等行動(dòng)，催生了一場“民間環(huán)保風(fēng)暴”。
自然之友理事長楊東平稱，進(jìn)一步健全環(huán)境管理制度、改變制定經(jīng)濟(jì)決策中的“事后被動(dòng)參與”的初級狀態(tài)，是推動(dòng)強(qiáng)“源頭治理”環(huán)境管理的必由之路。政府有關(guān)部門在做好環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，依法健全和強(qiáng)化環(huán)評制度、環(huán)境信息公開制度等，完善“預(yù)防為主”的環(huán)境管理模式，是不可回避的課題。
■ 追訪
公眾參與環(huán)境保護(hù)成潮流
根據(jù)報(bào)告，去年我國各類環(huán)境問題繼續(xù)處于爆發(fā)期，但來自公眾的行為成為環(huán)保領(lǐng)域的一大亮點(diǎn)。
自然之友理事長楊東平將之稱為“綠色公民的成長”，“越來越多的公眾參與環(huán)境保護(hù)，逐漸成為了一個(gè)顯著的潮流，這有可能成為今后中國環(huán)境改善最重要的動(dòng)力。”
昨日同時(shí)發(fā)布了“2011公眾參與環(huán)保十大事件”。全民關(guān)注大氣PM2.5污染、南京梧桐樹護(hù)綠行動(dòng)、公眾要求渤海溢油事故責(zé)任方道歉等入選。綠皮書作者之一、中國政法大學(xué)教授胡敬表示，環(huán)境信息公開已有3年，但企業(yè)相對政府信息公開嚴(yán)重滯后，應(yīng)該對企業(yè)設(shè)置更多強(qiáng)制性的公開義務(wù)，特別是在有毒有害物質(zhì)排放方面。
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