環(huán)境保護(hù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人今日向媒體通報(bào)，環(huán)境保護(hù)部日前發(fā)布《中國(guó)機(jī)動(dòng)車污染防治年報(bào)(2010年度)》(以下簡(jiǎn)稱《年報(bào)》)，首次公布我國(guó)機(jī)動(dòng)車污染物排放情況。結(jié)果顯示，2009年我國(guó)首次成為世界汽車產(chǎn)銷第一大國(guó)，機(jī)動(dòng)車污染日益嚴(yán)重，機(jī)動(dòng)車尾氣排放成為我國(guó)大中城市空氣污染的主要來(lái)源。
這位負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，據(jù)《年報(bào)》統(tǒng)計(jì)，我國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2009年，全國(guó)汽車產(chǎn)、銷量分別達(dá)到1379.1萬(wàn)輛和1364.5萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)48.3％和46.2％，機(jī)動(dòng)車保有量接近1.7億輛，同比增長(zhǎng)9.3％，與1980年相比，全國(guó)機(jī)動(dòng)車保有量增加了25倍。其中，汽車6209.4萬(wàn)輛，摩托車9453.1萬(wàn)輛。按汽車排放控制水平分類，達(dá)到國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的汽車占汽車總保有量的25.4％，國(guó)Ⅱ汽車占31.8％，國(guó)Ⅰ汽車占25.7％，其余17.1％的汽車還達(dá)不到國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)。隨著機(jī)動(dòng)車保有量的增加，機(jī)動(dòng)車排放污染物對(duì)環(huán)境的影響日趨嚴(yán)重，給城市和區(qū)域空氣質(zhì)量帶來(lái)巨大壓力。2009年環(huán)境監(jiān)測(cè)顯示，全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中1/3的城市空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，很多城市尤其是大中城市空氣污染已經(jīng)呈現(xiàn)出煤煙型和汽車尾氣復(fù)合型污染的特點(diǎn)，加劇了大氣污染治理的難度。同時(shí)，我國(guó)一些地區(qū)酸雨、灰霾和光化學(xué)煙霧等區(qū)域性大氣污染問(wèn)題頻繁發(fā)生，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了每年200多天的灰霾天氣，這些問(wèn)題的產(chǎn)生都與機(jī)動(dòng)車排放的氮氧化物、細(xì)顆粒物等污染物直接相關(guān)。2009年，全國(guó)機(jī)動(dòng)車排放污染物5143.3萬(wàn)噸，其中一氧化碳(CO)4018.8萬(wàn)噸，碳?xì)浠衔?HC)482.2萬(wàn)噸，氮氧化物(NOx)583.3萬(wàn)噸，顆粒物(PM)59.0萬(wàn)噸。汽車是機(jī)動(dòng)車污染物總量的主要貢獻(xiàn)者，其排放的CO和HC超過(guò)70％，NOx和PM超過(guò)90％。按車型分類，全國(guó)載客汽車CO和HC排放量明顯高于載貨汽車，其中輕型載客汽車貢獻(xiàn)率最大；載貨汽車排放的NOx和PM明顯高于載客汽車，其中重型載貨汽車是主要貢獻(xiàn)者。按燃料分類，全國(guó)汽油汽車CO和HC排放量明顯高于柴油汽車，超過(guò)排放總量的七成以上；柴油汽車排放的NOx接近總量的六成，PM超過(guò)九成以上。
這位負(fù)責(zé)人說(shuō)，實(shí)施嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)的減排效果顯著，1980~2009年，全國(guó)汽車污染物排放量呈逐年上升趨勢(shì)，1980~2000年期間污染物排放量與汽車保有量呈線性關(guān)系增長(zhǎng)，2000年后，污染物排放量增速有所減緩，這與不斷實(shí)施嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)和淘汰高排放的“黃標(biāo)車”有關(guān)。2009年，占汽車保有量17.1％的國(guó)Ⅰ前標(biāo)準(zhǔn)汽車，其排放的4種主要污染物占總排放量的50％以上；占保有量25.4％的國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)汽車，排放量不足總排放量的5％。
這位負(fù)責(zé)人指出，經(jīng)過(guò)近30年的發(fā)展，我國(guó)機(jī)動(dòng)車環(huán)保管理工作取得了較大進(jìn)展:一是機(jī)動(dòng)車環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。30年間先后頒布了90多項(xiàng)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，7年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了機(jī)動(dòng)車國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家排放控制水平的差距，2009年，新生產(chǎn)輕型汽車的單車污染物排放量比2000年下降了90％以上。二是機(jī)動(dòng)車環(huán)保監(jiān)管制度已基本建立。各級(jí)環(huán)保部門積極推進(jìn)機(jī)動(dòng)車環(huán)保定期檢驗(yàn)工作，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車黃色和綠色環(huán)保標(biāo)志管理，提高機(jī)動(dòng)車尾氣排放合格率；有關(guān)部門和地方政府先后出臺(tái)老舊機(jī)動(dòng)車淘汰補(bǔ)貼經(jīng)濟(jì)政策，頒布對(duì)大排量乘用車提高消費(fèi)稅稅率、對(duì)購(gòu)置節(jié)能與新能源汽車給予一定補(bǔ)貼等政策，全面加快了“黃標(biāo)車”淘汰進(jìn)程。三是車用油品環(huán)保管理和油氣污染治理不斷強(qiáng)化。京津冀3省市先后完成了1976座加油站、48座儲(chǔ)油庫(kù)和1265輛油罐車的油氣回收改造，珠三角、長(zhǎng)三角和全國(guó)設(shè)區(qū)城市油氣污染治理工作陸續(xù)啟動(dòng)。
這位負(fù)責(zé)人表示，鑒于目前機(jī)動(dòng)車尾氣排放已成為我國(guó)大氣污染的主要來(lái)源之一，環(huán)境保護(hù)部今后將進(jìn)一步加大工作力度，不斷完善新生產(chǎn)機(jī)動(dòng)車、在用機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管，全力削減機(jī)動(dòng)車污染物排放總量；同時(shí)與有關(guān)部門密切合作，從行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城市公共交通、清潔燃油供應(yīng)等方面采取綜合措施，緩解機(jī)動(dòng)車尾氣排放對(duì)大氣環(huán)境的影響。
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