河北省政府近日召開打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)電視電話會議，通報了上半年各設區(qū)市節(jié)能減排任務完成情況，并對節(jié)能減排相對落后的9個設區(qū)市給予黃牌警示。河北省委副書記、省長陳全國在會上強調(diào)，以堅定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅戰(zhàn)。
石家莊、邯鄲化學需氧量排放量反彈
今年以來，河北省各地推動節(jié)能減排工作取得了一定成效，但各地節(jié)能減排工作進展不平衡，有的落后于時間進度，有的指標不降反升。會議指出，上半年全省萬元GDP能耗同比降低1.35％，實現(xiàn)了省政府提出的由升轉(zhuǎn)降的階段性目標，化學需氧量凈削減0.38萬噸，同比下降1.39％。但是，對照“十一五”的總目標，河北省節(jié)能減排任務仍然十分艱巨，下半年萬元GDP能耗還需下降2.65％，降幅是上半年的近兩倍。上半年二氧化硫排放量增長3.27％，為2007年以來首次不降反升；化學需氧量僅僅完成年度削減任務的27.5％。
面對嚴峻的節(jié)能減排形勢，河北省發(fā)布了《關(guān)于今年上半年各設區(qū)市節(jié)能減排目標完成情況的通報》，并對節(jié)能減排相對落后的承德、張家口、廊坊、保定、石家莊、邯鄲、唐山、衡水、滄州9個設區(qū)市給予了黃牌警示。
節(jié)能方面，對上半年萬元GDP能耗不降反升和降低率低于全省水平的7個設區(qū)市給予節(jié)能黃牌警示。其中，承德、張家口、廊坊、保定4個設區(qū)市萬元GDP能耗不降反升，衡水、唐山、滄州3個設區(qū)市萬元GDP能耗降低率低于全省平均水平。
減排方面，對上半年化學需氧量和二氧化硫排放量不降反升，以及“十一五”化學需氧量和二氧化硫減排目標完成進度低于90％的8個設區(qū)市給予減排黃牌警示。其中，石家莊、邯鄲兩個設區(qū)市化學需氧量排放量同比分別上升11.56％和9.89％；唐山、邯鄲、衡水、廊坊、滄州、保定6個設區(qū)市二氧化硫排放量同比分別上升14.65％、6.36％、4.73％、4.6％、4.15％和2.3％；石家莊、邯鄲、保定、滄州4個設區(qū)市“十一五”化學需氧量減排目標完成進度低于90％，分別為40.02％、68.16％、78.71％和81.14％；承德、唐山、衡水、保定、邯鄲、滄州6個設區(qū)市“十一五”二氧化硫減排目標完成進度低于90％，分別為56.85％、57.74％、60.7％、76.32％、79.96％和89.1％。
全省開展節(jié)能減排會戰(zhàn)，同時啟動為期4個月的巡查
為確保完成今年和“十一五”的節(jié)能減排目標任務，河北省節(jié)能減排工作領(lǐng)導小組決定，9月在全省組織開展“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動，力爭通過一個月的努力，到9月底，各設區(qū)市萬元GDP能耗降低率、化學需氧量和二氧化硫削減率超過全年目標的75％，全省力爭萬元GDP能耗下降3％左右，化學需氧量削減率1.8％、二氧化硫排放量由升轉(zhuǎn)降。
河北省明確要求，各級各有關(guān)部門對高耗能、高污染項目一律不予審批、核準、備案，一律不予審批環(huán)評報告，一律不準開工建設；對違規(guī)在建、新建的項目，必須堅決責令停止建設和生產(chǎn)，并依法予以處罰，嚴肅追究有關(guān)單位和人員的責任，直至撤銷職務或追究法律責任。對年內(nèi)建成并可能影響實現(xiàn)節(jié)能減排目標的“兩高”項目，一律暫緩投產(chǎn)；對即將建成的“兩高”項目，一律責令停產(chǎn)。要確保列入國家和省淘汰計劃的落后產(chǎn)能9月底前全部關(guān)停和拆除。對未按期完成淘汰任務的企業(yè)，有關(guān)部門要依法吊銷有關(guān)證件執(zhí)照，停止對落后產(chǎn)能供電供水；對未按期完成淘汰任務的設區(qū)市，嚴格實行建設項目“區(qū)域限批”。
“雙三十”地區(qū)、單位要進一步完善節(jié)能減排方案，推動各項目標任務如期完成。各地要大力推進節(jié)能減排重點工程，凡是不能確保完成全年目標任務的，抓緊安排和組織實施一批新項目，確保盡快竣工投運、發(fā)揮效益；對正在實施的項目力爭提前完工投運；落后時間進度的，要加快節(jié)奏，確保項目按期推進。同時，對已建成的節(jié)能減排設施要確保穩(wěn)定正常運行、發(fā)揮應有效益。
對實現(xiàn)目標任務難度較大的地方和單位，各級各部門要及時預警并嚴格督促其迅速啟動限產(chǎn)關(guān)停預案，最大限度減少能耗和污染排放。各級政府要嚴格落實行政首長負責制，加強督導檢查，實行“一票否決”。
與此同時，河北省政府辦公廳下發(fā)通知，9月~12月，河北省政府將派出5個檢查組分赴11個設區(qū)市，開展為期4個月的節(jié)能減排巡回檢查。檢查各地是否落實要求，嚴格用能和排污管理、嚴控高耗能高污染項目、加大淘汰落后產(chǎn)能力度、抓好節(jié)能減排項目建設。
向設區(qū)市派督導組，向企業(yè)派監(jiān)督員
陳全國強調(diào)，要瞄準目標不動搖，各級各有關(guān)部門必須確保完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標任務，做到目標不變、任務不改、指標不減，倒排時間，逐一算賬，把目標任務細化量化，具體分解到各設區(qū)市、縣(市、區(qū))、相關(guān)企業(yè)，對任務完成情況跟蹤測算、逐月通報，加壓緊逼、寸步不讓，不完成任務不收兵。
要抓住關(guān)鍵出狠招。著力盯大戶，嚴格控“兩高”，堅決抓淘汰，集中搞好9月的“節(jié)能減排會戰(zhàn)月”活動，形成節(jié)能減排的強大攻勢，對節(jié)能減排指標未按時達到降幅要求的市、縣、企業(yè)下發(fā)黃牌警告通知書，視情況啟動預警調(diào)控方案，采取果斷措施予以關(guān)停。
要明確時限加強督導。在省里向各設區(qū)市派駐督導組的同時，各設區(qū)市要向所屬縣(市、區(qū))派駐相應的督導組，省、市、縣要向重點企業(yè)派駐專門的監(jiān)督員，全程跟蹤、認真檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即反映情況，提出建議、督促整改，確保節(jié)能減排各項措施不折不扣地落到實處。
要嚴格追究動真格。實行節(jié)能減排“一票否決”和責任追究制，對完不成目標任務的設區(qū)市、縣(市、區(qū))、相關(guān)部門、各類企業(yè)領(lǐng)導干部和法定代表人要依法依紀依規(guī)處理。
