河北省政府近日召開打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)電視電話會(huì)議，通報(bào)了上半年各設(shè)區(qū)市節(jié)能減排任務(wù)完成情況，并對(duì)節(jié)能減排相對(duì)落后的9個(gè)設(shè)區(qū)市給予黃牌警示。河北省委副書記、省長(zhǎng)陳全國(guó)在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，以堅(jiān)定不移的態(tài)度、壯士斷腕的勇氣、背水一戰(zhàn)的決心、置之死地而后生的壯志，全力以赴打好節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)。
石家莊、邯鄲化學(xué)需氧量排放量反彈
今年以來，河北省各地推動(dòng)節(jié)能減排工作取得了一定成效，但各地節(jié)能減排工作進(jìn)展不平衡，有的落后于時(shí)間進(jìn)度，有的指標(biāo)不降反升。會(huì)議指出，上半年全省萬元GDP能耗同比降低1.35％，實(shí)現(xiàn)了省政府提出的由升轉(zhuǎn)降的階段性目標(biāo)，化學(xué)需氧量?jī)粝鳒p0.38萬噸，同比下降1.39％。但是，對(duì)照“十一五”的總目標(biāo)，河北省節(jié)能減排任務(wù)仍然十分艱巨，下半年萬元GDP能耗還需下降2.65％，降幅是上半年的近兩倍。上半年二氧化硫排放量增長(zhǎng)3.27％，為2007年以來首次不降反升；化學(xué)需氧量?jī)H僅完成年度削減任務(wù)的27.5％。
面對(duì)嚴(yán)峻的節(jié)能減排形勢(shì)，河北省發(fā)布了《關(guān)于今年上半年各設(shè)區(qū)市節(jié)能減排目標(biāo)完成情況的通報(bào)》，并對(duì)節(jié)能減排相對(duì)落后的承德、張家口、廊坊、保定、石家莊、邯鄲、唐山、衡水、滄州9個(gè)設(shè)區(qū)市給予了黃牌警示。
節(jié)能方面，對(duì)上半年萬元GDP能耗不降反升和降低率低于全省水平的7個(gè)設(shè)區(qū)市給予節(jié)能黃牌警示。其中，承德、張家口、廊坊、保定4個(gè)設(shè)區(qū)市萬元GDP能耗不降反升，衡水、唐山、滄州3個(gè)設(shè)區(qū)市萬元GDP能耗降低率低于全省平均水平。
減排方面，對(duì)上半年化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量不降反升，以及“十一五”化學(xué)需氧量和二氧化硫減排目標(biāo)完成進(jìn)度低于90％的8個(gè)設(shè)區(qū)市給予減排黃牌警示。其中，石家莊、邯鄲兩個(gè)設(shè)區(qū)市化學(xué)需氧量排放量同比分別上升11.56％和9.89％；唐山、邯鄲、衡水、廊坊、滄州、保定6個(gè)設(shè)區(qū)市二氧化硫排放量同比分別上升14.65％、6.36％、4.73％、4.6％、4.15％和2.3％；石家莊、邯鄲、保定、滄州4個(gè)設(shè)區(qū)市“十一五”化學(xué)需氧量減排目標(biāo)完成進(jìn)度低于90％，分別為40.02％、68.16％、78.71％和81.14％；承德、唐山、衡水、保定、邯鄲、滄州6個(gè)設(shè)區(qū)市“十一五”二氧化硫減排目標(biāo)完成進(jìn)度低于90％，分別為56.85％、57.74％、60.7％、76.32％、79.96％和89.1％。
全省開展節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)，同時(shí)啟動(dòng)為期4個(gè)月的巡查
為確保完成今年和“十一五”的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，河北省節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定，9月在全省組織開展“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)，力爭(zhēng)通過一個(gè)月的努力，到9月底，各設(shè)區(qū)市萬元GDP能耗降低率、化學(xué)需氧量和二氧化硫削減率超過全年目標(biāo)的75％，全省力爭(zhēng)萬元GDP能耗下降3％左右，化學(xué)需氧量削減率1.8％、二氧化硫排放量由升轉(zhuǎn)降。
河北省明確要求，各級(jí)各有關(guān)部門對(duì)高耗能、高污染項(xiàng)目一律不予審批、核準(zhǔn)、備案，一律不予審批環(huán)評(píng)報(bào)告，一律不準(zhǔn)開工建設(shè)；對(duì)違規(guī)在建、新建的項(xiàng)目，必須堅(jiān)決責(zé)令停止建設(shè)和生產(chǎn)，并依法予以處罰，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，直至撤銷職務(wù)或追究法律責(zé)任。對(duì)年內(nèi)建成并可能影響實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的“兩高”項(xiàng)目，一律暫緩?fù)懂a(chǎn)；對(duì)即將建成的“兩高”項(xiàng)目，一律責(zé)令停產(chǎn)。要確保列入國(guó)家和省淘汰計(jì)劃的落后產(chǎn)能9月底前全部關(guān)停和拆除。對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的企業(yè)，有關(guān)部門要依法吊銷有關(guān)證件執(zhí)照，停止對(duì)落后產(chǎn)能供電供水；對(duì)未按期完成淘汰任務(wù)的設(shè)區(qū)市，嚴(yán)格實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目“區(qū)域限批”。
“雙三十”地區(qū)、單位要進(jìn)一步完善節(jié)能減排方案，推動(dòng)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)如期完成。各地要大力推進(jìn)節(jié)能減排重點(diǎn)工程，凡是不能確保完成全年目標(biāo)任務(wù)的，抓緊安排和組織實(shí)施一批新項(xiàng)目，確保盡快竣工投運(yùn)、發(fā)揮效益；對(duì)正在實(shí)施的項(xiàng)目力爭(zhēng)提前完工投運(yùn)；落后時(shí)間進(jìn)度的，要加快節(jié)奏，確保項(xiàng)目按期推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)已建成的節(jié)能減排設(shè)施要確保穩(wěn)定正常運(yùn)行、發(fā)揮應(yīng)有效益。
對(duì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)難度較大的地方和單位，各級(jí)各部門要及時(shí)預(yù)警并嚴(yán)格督促其迅速啟動(dòng)限產(chǎn)關(guān)停預(yù)案，最大限度減少能耗和污染排放。各級(jí)政府要嚴(yán)格落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，實(shí)行“一票否決”。
與此同時(shí)，河北省政府辦公廳下發(fā)通知，9月~12月，河北省政府將派出5個(gè)檢查組分赴11個(gè)設(shè)區(qū)市，開展為期4個(gè)月的節(jié)能減排巡回檢查。檢查各地是否落實(shí)要求，嚴(yán)格用能和排污管理、嚴(yán)控高耗能高污染項(xiàng)目、加大淘汰落后產(chǎn)能力度、抓好節(jié)能減排項(xiàng)目建設(shè)。
向設(shè)區(qū)市派督導(dǎo)組，向企業(yè)派監(jiān)督員
陳全國(guó)強(qiáng)調(diào)，要瞄準(zhǔn)目標(biāo)不動(dòng)搖，各級(jí)各有關(guān)部門必須確保完成今年和“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，做到目標(biāo)不變、任務(wù)不改、指標(biāo)不減，倒排時(shí)間，逐一算賬，把目標(biāo)任務(wù)細(xì)化量化，具體分解到各設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、相關(guān)企業(yè)，對(duì)任務(wù)完成情況跟蹤測(cè)算、逐月通報(bào)，加壓緊逼、寸步不讓，不完成任務(wù)不收兵。
要抓住關(guān)鍵出狠招。著力盯大戶，嚴(yán)格控“兩高”，堅(jiān)決抓淘汰，集中搞好9月的“節(jié)能減排會(huì)戰(zhàn)月”活動(dòng)，形成節(jié)能減排的強(qiáng)大攻勢(shì)，對(duì)節(jié)能減排指標(biāo)未按時(shí)達(dá)到降幅要求的市、縣、企業(yè)下發(fā)黃牌警告通知書，視情況啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案，采取果斷措施予以關(guān)停。
要明確時(shí)限加強(qiáng)督導(dǎo)。在省里向各設(shè)區(qū)市派駐督導(dǎo)組的同時(shí)，各設(shè)區(qū)市要向所屬縣(市、區(qū))派駐相應(yīng)的督導(dǎo)組，省、市、縣要向重點(diǎn)企業(yè)派駐專門的監(jiān)督員，全程跟蹤、認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即反映情況，提出建議、督促整改，確保節(jié)能減排各項(xiàng)措施不折不扣地落到實(shí)處。
要嚴(yán)格追究動(dòng)真格。實(shí)行節(jié)能減排“一票否決”和責(zé)任追究制，對(duì)完不成目標(biāo)任務(wù)的設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))、相關(guān)部門、各類企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部和法定代表人要依法依紀(jì)依規(guī)處理。
