中國環(huán)境科學(xué)院副院長柴發(fā)合1月19日對(duì)記者表示，環(huán)保部去年12月30日審議并原則通過的《大氣污染防治法(修訂草案)》(下稱《大氣法(修訂草案)》)正在進(jìn)一步修改，之后將提交國務(wù)院法制辦和全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)。
此次環(huán)保部《大氣法(修訂草案)》將對(duì)大氣污染物的總量控制應(yīng)用到全國范圍，進(jìn)行了區(qū)域大氣聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，并強(qiáng)調(diào)協(xié)同控制多種大氣污染物，加大了對(duì)違法違規(guī)行為的處罰力度。對(duì)汽車尾氣的排放控制成為了環(huán)保部修訂的一大焦點(diǎn)。
柴發(fā)合說，現(xiàn)行《大氣法》存在的問題包括，任務(wù)與體制不相適應(yīng)，責(zé)任和職權(quán)不相匹配；措施和手段配不上行動(dòng)需要；守法成本高，違法成本低。“現(xiàn)在大氣環(huán)境保護(hù)的范圍越來越廣，保護(hù)的要求越來越高，我們(大氣防治的)一些體制和機(jī)制存在一定問題。”
因此，環(huán)保部對(duì)現(xiàn)行《大氣法》做出了非常全面的修改草案。“原來的法律條例比較少，現(xiàn)在修改完之后增加了一倍的條款。”
這是《大氣法》的第三次修訂。現(xiàn)行《大氣法》是自2000年9月1日起實(shí)施，共七章66條。
修訂過程借鑒了2002年《中國人民共和國水法》修改的思路。柴發(fā)合說，區(qū)域限批、總量控制、加大違規(guī)的處罰力度等經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到《大氣法》修訂中。
此外，第三次修訂的《大氣法》強(qiáng)調(diào)大氣治污的區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控是修訂的一大創(chuàng)新。這些區(qū)域包括污染比較嚴(yán)重的長江三角洲、珠江三角洲和京津塘地區(qū)。
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