針對(duì)污染減排面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，廣東省近年來(lái)結(jié)合自身實(shí)際，審時(shí)度勢(shì)，陸續(xù)出臺(tái)了一系列環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，并建立環(huán)保價(jià)格體系，推動(dòng)污染減排工作駛?cè)肟燔?chē)道。
電價(jià)優(yōu)惠刺激電廠主動(dòng)脫硫
為加快燃煤機(jī)組煙氣脫硫設(shè)施建設(shè)，提高脫硫設(shè)施投運(yùn)率，2008年5月，廣東省物價(jià)局、省環(huán)保局、省發(fā)改委和省經(jīng)貿(mào)委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)及脫硫設(shè)施運(yùn)行管理問(wèn)題的通知》，規(guī)定脫硫電價(jià)為1.5分/千瓦時(shí)，并明確規(guī)定了從上網(wǎng)電價(jià)中扣減脫硫電價(jià)的機(jī)組投運(yùn)率具體辦法。此舉在很大程度上刺激了電廠自覺(jué)自愿安裝脫硫設(shè)施、想方設(shè)法加強(qiáng)環(huán)境管理的意識(shí)，并轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，不少電廠還自加壓力、超越自我，朝著打造“綠色電廠”的方向努力。
今年初，環(huán)境保護(hù)部總量司有關(guān)負(fù)責(zé)人率國(guó)家污染減排核查組在廣東檢查時(shí)，從東到西，在對(duì)十幾家主要電廠仔細(xì)核查后表示，沒(méi)想到廣東電廠脫硫管理如此規(guī)范，廣東的一些做法也為國(guó)家進(jìn)一步制定電廠經(jīng)濟(jì)政策提供了思路。
佛山市順德區(qū)安排了500多萬(wàn)元對(duì)按時(shí)完成煙氣在線監(jiān)控設(shè)施安裝和驗(yàn)收的企業(yè)給予補(bǔ)助。目前，廣東火電廠脫硫工程建設(shè)任務(wù)已基本完成，2008年新增380萬(wàn)千瓦現(xiàn)役火電機(jī)組的脫硫設(shè)施，全省12.5萬(wàn)千瓦以上火電機(jī)組基本安裝脫硫設(shè)施，二氧化硫減排的重點(diǎn)將轉(zhuǎn)向加強(qiáng)監(jiān)管、提高現(xiàn)有脫硫電廠的綜合效率和加大落后產(chǎn)能淘汰力度等方面。
價(jià)格杠桿助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一臂之力
為加快淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，廣東省按照“早退多補(bǔ)、遲退少補(bǔ)”的原則確定補(bǔ)助方案，煉鋼產(chǎn)能在2008年、2009年和2010年前關(guān)閉的，每萬(wàn)噸分別補(bǔ)助15萬(wàn)元、12萬(wàn)元和10萬(wàn)元。同時(shí)，加大實(shí)施差別電價(jià)力度，從2008年8月1日起，淘汰類(lèi)鋼廠差別電價(jià)提高到0.4元，限制類(lèi)鋼廠提高到0.1元。截至2008年底，實(shí)施差別電價(jià)的212家鋼鐵企業(yè)已停產(chǎn)關(guān)閉177家，轉(zhuǎn)產(chǎn)14家，其余31家也基本處于生產(chǎn)停滯狀態(tài)。
廣東對(duì)水泥行業(yè)也加大差別電價(jià)的力度。廣東省物價(jià)局出臺(tái)文件，規(guī)定從2009年1月1日起，全省落后水泥企業(yè)在取消峰谷電價(jià)的基礎(chǔ)上，淘汰類(lèi)企業(yè)的用電價(jià)格在原基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)提高0.2元，限制類(lèi)企業(yè)的用電價(jià)格在原基礎(chǔ)上每千瓦時(shí)提高0.05元。去年底，廣東省又出臺(tái)《關(guān)于加快廣東省水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施意見(jiàn)》，規(guī)定到2010年珠三角落后水泥產(chǎn)能要全部淘汰，到2015年全省全部淘汰。
在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的推動(dòng)下，廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)程不斷加快，既有力推動(dòng)了廣東節(jié)能減排工作，也為廣東的新一輪大發(fā)展注入了強(qiáng)心劑。“十一五”以來(lái)，截至2008年，廣東省共關(guān)停小火電機(jī)組834萬(wàn)千瓦，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能700萬(wàn)噸以上，淘汰落后水泥產(chǎn)能4123萬(wàn)噸，淘汰落后造紙產(chǎn)能30萬(wàn)噸以上，超計(jì)劃完成任務(wù)。
今年，廣東省環(huán)保局將協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門(mén)針對(duì)污水處理廠建設(shè)、淘汰落后生產(chǎn)能力、脫硫電價(jià)的管理等方面再出臺(tái)一些經(jīng)濟(jì)政策，還將研究建立主要污染物指標(biāo)有償使用制度，探索建立具有廣東特色的排污權(quán)交易市場(chǎng)。這些環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的建立和實(shí)施，必將引領(lǐng)和保障廣東污染減排這輛列車(chē)不斷提速，確保如期實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)。
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