針對污染減排面臨的嚴峻形勢，廣東省近年來結合自身實際，審時度勢，陸續(xù)出臺了一系列環(huán)境經(jīng)濟政策，并建立環(huán)保價格體系，推動污染減排工作駛入快車道。
電價優(yōu)惠刺激電廠主動脫硫
為加快燃煤機組煙氣脫硫設施建設，提高脫硫設施投運率，2008年5月，廣東省物價局、省環(huán)保局、省發(fā)改委和省經(jīng)貿委聯(lián)合下發(fā)了《關于燃煤發(fā)電機組脫硫電價及脫硫設施運行管理問題的通知》，規(guī)定脫硫電價為1.5分/千瓦時，并明確規(guī)定了從上網(wǎng)電價中扣減脫硫電價的機組投運率具體辦法。此舉在很大程度上刺激了電廠自覺自愿安裝脫硫設施、想方設法加強環(huán)境管理的意識，并轉化為具體行動，不少電廠還自加壓力、超越自我，朝著打造“綠色電廠”的方向努力。
今年初，環(huán)境保護部總量司有關負責人率國家污染減排核查組在廣東檢查時，從東到西，在對十幾家主要電廠仔細核查后表示，沒想到廣東電廠脫硫管理如此規(guī)范，廣東的一些做法也為國家進一步制定電廠經(jīng)濟政策提供了思路。
佛山市順德區(qū)安排了500多萬元對按時完成煙氣在線監(jiān)控設施安裝和驗收的企業(yè)給予補助。目前，廣東火電廠脫硫工程建設任務已基本完成，2008年新增380萬千瓦現(xiàn)役火電機組的脫硫設施，全省12.5萬千瓦以上火電機組基本安裝脫硫設施，二氧化硫減排的重點將轉向加強監(jiān)管、提高現(xiàn)有脫硫電廠的綜合效率和加大落后產(chǎn)能淘汰力度等方面。
價格杠桿助產(chǎn)業(yè)結構調整一臂之力
為加快淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能，廣東省按照“早退多補、遲退少補”的原則確定補助方案，煉鋼產(chǎn)能在2008年、2009年和2010年前關閉的，每萬噸分別補助15萬元、12萬元和10萬元。同時，加大實施差別電價力度，從2008年8月1日起，淘汰類鋼廠差別電價提高到0.4元，限制類鋼廠提高到0.1元。截至2008年底，實施差別電價的212家鋼鐵企業(yè)已停產(chǎn)關閉177家，轉產(chǎn)14家，其余31家也基本處于生產(chǎn)停滯狀態(tài)。
廣東對水泥行業(yè)也加大差別電價的力度。廣東省物價局出臺文件，規(guī)定從2009年1月1日起，全省落后水泥企業(yè)在取消峰谷電價的基礎上，淘汰類企業(yè)的用電價格在原基礎上每千瓦時提高0.2元，限制類企業(yè)的用電價格在原基礎上每千瓦時提高0.05元。去年底，廣東省又出臺《關于加快廣東省水泥工業(yè)結構調整的實施意見》，規(guī)定到2010年珠三角落后水泥產(chǎn)能要全部淘汰，到2015年全省全部淘汰。
在環(huán)境經(jīng)濟政策的推動下，廣東省產(chǎn)業(yè)結構調整的進程不斷加快，既有力推動了廣東節(jié)能減排工作，也為廣東的新一輪大發(fā)展注入了強心劑。“十一五”以來，截至2008年，廣東省共關停小火電機組834萬千瓦，淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能700萬噸以上，淘汰落后水泥產(chǎn)能4123萬噸，淘汰落后造紙產(chǎn)能30萬噸以上，超計劃完成任務。
今年，廣東省環(huán)保局將協(xié)調省政府有關部門針對污水處理廠建設、淘汰落后生產(chǎn)能力、脫硫電價的管理等方面再出臺一些經(jīng)濟政策，還將研究建立主要污染物指標有償使用制度，探索建立具有廣東特色的排污權交易市場。這些環(huán)境經(jīng)濟政策的建立和實施，必將引領和保障廣東污染減排這輛列車不斷提速，確保如期實現(xiàn)減排目標。
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