英國政府當前正面臨著巨大壓力,因為某些社會人士和政治家們要求政府利用它在蘇格蘭皇家銀行持股70%的大股東身份來強制該銀行公開其投資項目的溫室氣體排放情況。
在過去的6個月里,蘇格蘭皇家銀行從英國政府連續(xù)獲得了330億英鎊的救助資金,而該銀行同時為煤炭、石油和天然氣公司提供的貸款總額高達近100億英鎊,超過其從納稅人手中獲得的收入的四分之一。
去年11月,蘇格蘭皇家銀行和一些其他銀行通過借貸66.6億英鎊給德國E.ON能源公司緩解了自己的融資壓力。而據(jù)稱,這家德國公司在全歐洲已經(jīng)建立了17家煤炭發(fā)電廠,并將在英國投資建設(shè)一家新的煤炭發(fā)電廠,這意味著英國2050年實現(xiàn)溫室氣體減排80%的目標將成為幻影。
2004到2007年間,蘇格蘭皇家銀行還給加拿大OPTI油砂公司提供了貸款。而最近,該銀行旗下的荷蘭銀行又為該公司在艾伯塔省的油砂產(chǎn)區(qū)輸油管線鋪設(shè)計劃籌集了11億英鎊資金。從油砂中開采石油需要更多的能量,其排放的溫室氣體比生產(chǎn)一桶傳統(tǒng)石油要高出三倍。
去年P(guān)latform集團發(fā)表的一份報告指出,蘇格蘭皇家銀行給煤炭業(yè)提供的貸款比英國其他任何一家銀行都要多。
報告揭示的內(nèi)容引起了環(huán)保人士的抗議,他們對納稅人間接為高污染項目提供資金感到不安。英國自由民主黨也對此發(fā)表意見,稱銀行在這個問題上缺乏透明度。
Platform集團經(jīng)理凱文·史密斯(Kevin Smith)說,要想說清楚資金在多大程度上被用來支持高碳或低碳項目是不可能的,因此他呼吁銀行應(yīng)加大貸款用途的透明度,
英國自由民主黨同時呼吁政府制定法律,迫使銀行停止他們對高碳項目的投資。該黨的提議中同時要求,政府除了制定金融方面的法規(guī)外還應(yīng)加入環(huán)保條例,改變金融業(yè)在破壞氣候項目上扮演的角色。自由民主黨領(lǐng)袖奧利斯塔·達林(Alistair Darling)已經(jīng)要求英國金融服務(wù)管理局即氣候變化委員會主席的特納勛爵(Lord Turner)重新繪制城市發(fā)展方針,并計劃于三月中旬發(fā)布。
該黨的提議進一步呼吁,政府應(yīng)要求蘇格蘭皇家銀行公布其“嵌入式排放(即其通過貸款給化石燃料項目而間接產(chǎn)生的溫室氣體排放)”情況,而非僅僅是銀行運作本身的排放。這項提議將在四月份英國政府公布經(jīng)濟預(yù)算時提交,屆時政府也會第一次公布英國國家碳預(yù)算方案,把限制二氧化碳排放列入法律中。
另外,自由民主黨也在努力推動另一項法律的制定,即要求相關(guān)部門公開投入在‘非傳統(tǒng)’化石燃料領(lǐng)域(例如高排放焦油砂的提煉)的股票、養(yǎng)老金和其他私人金融投資的信息,以便公眾了解他們的投資去向。
反對派政治家也敦促政府鼓勵蘇格蘭皇家銀行把投資用于可再生資源。去年九月,蘇格蘭皇家銀行至少為一個可再生資源項目提供了資金支持,總額達到42.7億英鎊,而2007年這個數(shù)字僅僅是1億英鎊。
英國財政部發(fā)言人駁回了任何有關(guān)利益沖突的提議。他說:“政府已經(jīng)表明其對銀行的所有投資都將在公平的基礎(chǔ)上進行。政府的投資和銀行的投資完全是兩件事。這樣的指責真是愚蠢。”
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