垃圾焚燒選址再起風(fēng)云，三鎮(zhèn)劃歸南沙，會(huì)江再引關(guān)注
■新快報(bào)記者 郭曉燕 陶琪 發(fā)自廣州
兩年，可以堅(jiān)守一些東西，也可以改變一些東西。
兩年前，華南板塊業(yè)主旗幟鮮明反對(duì)垃圾焚燒，番禺會(huì)江生活垃圾焚燒發(fā)電廠項(xiàng)目就此擱淺；兩年后，那些因“反燒”而成名的業(yè)主代表們觀念悄然在變，“我不反對(duì)燒，反對(duì)不分類”。
然而，刺激華南板塊業(yè)主神經(jīng)的選址一直都未停歇——有關(guān)部門(mén)今年公布了番禺垃圾焚燒發(fā)電廠“五選一”(后改為“四選一”，建議取消沙灣西坑尾)方案，備受番禺業(yè)主關(guān)注的大石會(huì)江依舊是選點(diǎn)之一。
讓人始料不及的是，番禺業(yè)主尚未能完全安撫，順德市民也已“躁動(dòng)”——其中多個(gè)選點(diǎn)招來(lái)順德政府和民間的強(qiáng)烈反對(duì)。
就在一切仍在混沌之際，本月11日，垃圾焚燒廠又有了最新動(dòng)向。南沙新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，省委常委、廣州市委書(shū)記張廣寧表示，將把廣州沙灣水道以南、原屬番禺區(qū)的大崗、欖核和東涌三鎮(zhèn)劃歸南沙新區(qū)管轄。而這三個(gè)鎮(zhèn)，都是垃圾焚燒廠的備選地點(diǎn)。這是否意味著，如果要在番禺區(qū)域范圍內(nèi)建垃圾焚燒廠的話，大石會(huì)江將成為唯一的備選點(diǎn)？
對(duì)于這個(gè)突如其來(lái)的消息，華南板塊的業(yè)主能HOLD住嗎？
親密無(wú)間“戰(zhàn)友”如今漸行漸遠(yuǎn)
2009年2月，一個(gè)生活垃圾焚燒發(fā)電廠將落子番禺大石街會(huì)江村附近的消息，從官方渠道正式傳出：廣州市政府將在會(huì)江村與鐘村鎮(zhèn)謝村交界處建設(shè)番禺區(qū)生活垃圾焚燒發(fā)電廠，計(jì)劃于2010年建成并投入運(yùn)營(yíng)。
新快報(bào)率先以《垃圾焚心》為主題對(duì)這個(gè)消息及其引起的反應(yīng)進(jìn)行了大規(guī)模報(bào)道。
當(dāng)年12月20日，時(shí)任番禺區(qū)委書(shū)記譚應(yīng)華應(yīng)邀參加維權(quán)業(yè)主們的發(fā)布會(huì)，他承諾：選址在會(huì)江村的垃圾焚燒廠項(xiàng)目停止，“是停止，不是暫停”。至此，這場(chǎng)“反燒保衛(wèi)戰(zhàn)”取得階段性勝利。
2010年1月8日出版的某周刊上，刊登了一張剛剛?cè)〉秒A段性勝利的代表業(yè)主們的合影，合影上的7個(gè)業(yè)主表情正經(jīng)，從左至右分別是阿加西、郭老、巴索風(fēng)云、King-bird、櫻桃白、蘇老、姚姨。
當(dāng)初他們有著共同的目標(biāo)———“反燒”。然而，如今除了櫻桃白和巴索風(fēng)云仍在堅(jiān)持進(jìn)行垃圾分類外，其余的人已經(jīng)基本不再聯(lián)系。“姚姨的事比較多，雖然不是垃圾焚燒的，但我們還是會(huì)關(guān)心她，所以繼續(xù)保持聯(lián)系，其他人就基本不聯(lián)系了。”櫻桃白說(shuō)。
但記者隨后了解到，除了不再聯(lián)系外，他們之間似乎還出現(xiàn)了分歧。“有的人認(rèn)為只要不在番禺建，就與自己無(wú)關(guān)，不但不積極，甚至還阻止我們繼續(xù)垃圾分類，這個(gè)我不能理解。阿加西就是一個(gè)。”番禺一業(yè)主“晴天”(化名)說(shuō)。
業(yè)主們口中的阿加西，曾是垃圾焚燒“保衛(wèi)戰(zhàn)”初期的大功臣，當(dāng)年頻頻見(jiàn)諸報(bào)端。面對(duì)記者的采訪，阿加西說(shuō)他自己很生氣，不愿意再在媒體曝光。
“讓想出風(fēng)頭的人出風(fēng)頭去吧！”阿加西說(shuō)，他不是“反燒派”，更不是領(lǐng)軍人物，只是發(fā)表自己的看法。只不過(guò)在最“危險(xiǎn)”的時(shí)候站出來(lái)了，但功勞不是他的?，F(xiàn)在他之所以“撒手不管”，是因?yàn)樗庾R(shí)到，世界上主流處理垃圾的方式還是焚燒，“垃圾分類解決不了垃圾‘圍城’，但得承認(rèn)它能解決一部分有害垃圾。”
鍋爐專業(yè)理科生承認(rèn)焚燒也是垃圾處理方式
“我們不是想出風(fēng)頭，我們是珍惜每一次發(fā)出自己聲音的機(jī)會(huì)。”8月30日下午5時(shí)，新快報(bào)記者在建設(shè)六馬路的一家聚集眾多白領(lǐng)的星巴克里見(jiàn)到了櫻桃白，對(duì)于阿加西的說(shuō)法她這樣回應(yīng)。難以想象眼前這個(gè)斯文的女孩，是那個(gè)被喻為“史上最牛環(huán)保妹妹”的櫻桃白，幾乎及腰的長(zhǎng)發(fā)柔順地披在肩頭，說(shuō)話語(yǔ)速緩慢，聲音極小，分明就是一個(gè)斯文內(nèi)斂的女孩。
但2009年11月8日，櫻桃白佩戴防毒面具行走在周日的廣州地鐵上，這讓她在垃圾焚燒“保衛(wèi)戰(zhàn)”中迅速走紅。
“這是我活到現(xiàn)在做得最瘋狂的一件事。”櫻桃白笑著說(shuō)，雖然她自嘲自己本身是個(gè)憤青，不過(guò)在垃圾焚燒事件前她從來(lái)不曾關(guān)心過(guò)城市建設(shè)，也沒(méi)有想過(guò)要對(duì)垃圾進(jìn)行分類。
如今，她承認(rèn)當(dāng)初自己不理性。當(dāng)記者再提及“反燒”時(shí)，她則變得十分謹(jǐn)慎，她說(shuō)自己不是“反燒”，是反對(duì)在沒(méi)有進(jìn)行大討論的前提下，隨意修建可能對(duì)人體健康造成影響的垃圾焚燒廠。
這樣的改變來(lái)自一位大家熟知的省政府參事王則楚。櫻桃白回憶，正當(dāng)番禺的業(yè)主們團(tuán)結(jié)對(duì)外，堅(jiān)決反對(duì)垃圾焚燒廠在會(huì)江村興建之時(shí)，王則楚曾作出評(píng)論，意思大致是：你們番禺產(chǎn)生的垃圾不在番禺處理，想運(yùn)到哪去害人。
“這句話很毒，一下把我們番禺人孤立了，感覺(jué)我們好像很自私。但同時(shí)也警醒了我們，現(xiàn)在我承認(rèn)，垃圾焚燒也是處理垃圾的一種方式。”
櫻桃白說(shuō)，王則楚這句話，讓她做了大量的功課，她發(fā)現(xiàn)，原來(lái)德國(guó)和日本都有垃圾在焚燒。不過(guò)，這些先進(jìn)國(guó)家的先進(jìn)焚燒爐技術(shù)實(shí)踐說(shuō)明，并不是所有的垃圾都是可以燒的。
讓她擔(dān)心的是，從番禺垃圾焚燒廠的焚燒容量2000噸可以看出，這個(gè)焚燒廠是準(zhǔn)備100%焚燒的。
櫻桃白說(shuō)，自己是一個(gè)鍋爐專業(yè)的理科生，加上兩年的鉆研，如今對(duì)于垃圾焚燒的利弊她十分清楚，兩類垃圾不得用于焚燒，一類是有害垃圾，如電池、化妝品等，一類是可回收垃圾，如玻璃瓶等，這些垃圾進(jìn)入焚燒爐后都容易導(dǎo)致焚燒爐產(chǎn)生故障，“如果說(shuō)現(xiàn)在的垃圾焚燒技術(shù)是無(wú)毒無(wú)害的，那必須是在焚燒爐的正常運(yùn)轉(zhuǎn)下，否則無(wú)法保證。”
“如果這點(diǎn)能有專家解釋通，ok，我同意建，但目前為止都沒(méi)有，只聽(tīng)到城管委一直拍胸脯保證，‘我們的技術(shù)絕對(duì)安全……’你信嗎？”櫻桃白說(shuō)。
“綠色家庭”參與人數(shù)銳減
2010年3月，櫻桃白與巴索風(fēng)云等7位曾經(jīng)的“反燒”主力一起成立了專門(mén)幫助業(yè)主做垃圾分類的“綠色家庭”。“我們希望通過(guò)努力告訴政府，并不是所有的垃圾都需要燒。分類后，很多垃圾有更大的價(jià)值。”櫻桃白說(shuō)。
“我知道垃圾分類有難度，而且進(jìn)展緩慢，但還是要做。”在上演了送廢電池、送鬧鐘給廣州市城管委后，巴索風(fēng)云和另一位志愿者在網(wǎng)上找到了一家佛山專門(mén)回收電池的廠房，實(shí)地踩點(diǎn)后，綠色家庭項(xiàng)目正式與該廠展開(kāi)合作，該廠每月來(lái)小區(qū)回收電池一次。除此之外，還有回收舊衣物以及回收廢舊燈泡等廠家正在醞釀合作之中。
從成立推廣垃圾分類的綠色家庭以來(lái)，至今這個(gè)7人小組已經(jīng)“賺”了4000多元。但這筆微小的收入還要用于垃圾分類指南的印制、參與業(yè)主的回饋等等。“去年曾經(jīng)買(mǎi)過(guò)油，每個(gè)家庭一桶，鼓勵(lì)他們堅(jiān)持參與。”“綠色家庭”發(fā)起人之一的櫻桃白說(shuō)，但盡管如此，還是沒(méi)能阻止參與家庭的不斷流失。
最多的時(shí)候，有70多戶“綠色家庭”登記在冊(cè)，但即使活動(dòng)熱情最高的第四周，參與人數(shù)也僅僅30戶左右。之后每周平均不過(guò)20戶左右的家庭參加。進(jìn)入2011年，每月的參與人數(shù)都在遞減。有一周甚至不到10戶家庭。櫻桃白和幾位成員召開(kāi)了緊急會(huì)議，“這樣下去不行。”但他們并不認(rèn)為這代表垃圾分類失敗，“其中的客觀因素很多。”
“選址只剩大石會(huì)江”成最熱議題
今年4月，櫻桃白從報(bào)紙上得知，垃圾焚燒選址再次啟動(dòng)，但選址從原來(lái)單一的大石街會(huì)江村擴(kuò)大到了東涌鎮(zhèn)三沙、欖核鎮(zhèn)八沙、沙灣鎮(zhèn)西坑尾、大崗鎮(zhèn)新聯(lián)二村。8月15日，番禺垃圾焚燒廠項(xiàng)目選址取消沙灣西坑尾備選點(diǎn)，“五選一”變成“四選一”。
“四選一還是五選一，我們根本不關(guān)心，關(guān)鍵是還沒(méi)有進(jìn)行垃圾分類的大討論，為什么就輕易地公布選址了。”櫻桃白對(duì)此極為不滿。
巴索風(fēng)云與櫻桃白意見(jiàn)一致，雖然他坦承這場(chǎng)垃圾焚燒“保衛(wèi)戰(zhàn)”，從開(kāi)始之初，他就“打定輸數(shù)”(抱著輸?shù)男膽B(tài))，對(duì)于結(jié)果他能做到不悲不喜，盡力就夠，“我不反對(duì)燒，反對(duì)不分類。”
新快報(bào)記者隨機(jī)采訪華南板塊業(yè)主發(fā)現(xiàn)，耗了兩年，不少業(yè)主對(duì)垃圾焚燒的結(jié)果已經(jīng)沒(méi)有當(dāng)初關(guān)注，更重要的是，經(jīng)過(guò)上訪和座談后，大家心里似乎都明白，垃圾焚燒廠應(yīng)該不會(huì)再選址會(huì)江村了，那還折騰什么。”一名不愿透露姓名的業(yè)主直言。記者隨后亦印證，他的看法，道出了很大一批業(yè)主的心聲。
近日，番禺垃圾焚燒廠選址又起波瀾，番禺的大崗、欖核和東涌三鎮(zhèn)將劃歸南沙新區(qū)管轄。“這是不是意味著番禺垃圾焚燒廠選址只剩下了大石會(huì)江？”這個(gè)疑問(wèn)最近成了華南板塊業(yè)主最熱的議題。
“反對(duì)反對(duì)，堅(jiān)決反對(duì)”，近日，櫻桃白無(wú)奈地表示，“我覺(jué)得我們?cè)谠靥げ健?rdquo;
“這種遮遮掩掩的游戲我們已經(jīng)不想玩了，直接公布吧！不管選在哪，我們?cè)摳陕镞€干嘛。”近日，巴索風(fēng)云顯得有點(diǎn)心灰意冷。不過(guò)，記者隨后的采訪中發(fā)現(xiàn)，這的確也是部分華南板塊業(yè)主無(wú)奈的心聲。
“并區(qū)只是意向，一切細(xì)節(jié)未定，現(xiàn)在不方便說(shuō)。”在與記者的聊天中，有政府內(nèi)部人士透露，如果真的并區(qū)最大的可能是將來(lái)兩區(qū)合作規(guī)劃垃圾處理，也就是說(shuō)，將共用垃圾焚燒廠。
“如果選址確定在會(huì)江，辛苦努力了這么久的垃圾分類還會(huì)繼續(xù)做嗎？”巴索風(fēng)云說(shuō)，這是他現(xiàn)在最關(guān)心的問(wèn)題，他的回答卻很是無(wú)奈，“不知道呢，我們確實(shí)覺(jué)得累了。”
順德：對(duì)番禺垃圾焚燒廠選址說(shuō)NO
兩次民調(diào)掀起民間環(huán)保熱潮，建立兩地環(huán)保協(xié)調(diào)機(jī)制勢(shì)在必行
■新快報(bào)記者 陶琪 郭曉燕 發(fā)自佛山
在美麗的珠江水系上游，西江、北江等水系干流交錯(cuò)，將番禺與順德的地界分隔。番禺居?xùn)|北位，順德處西南角。多年前，西邊的順德要在交界附近的五沙村建垃圾焚燒廠，東邊的番禺極力反對(duì)，最終迫使垃圾焚燒廠遷址，雙方才相安無(wú)事。
三十年河?xùn)|，三十年河西。如今，東邊的番禺打算在地界附近建垃圾焚燒廠，這引起了西邊順德人的關(guān)注，“既然當(dāng)初反對(duì)我們?cè)谖迳辰ɡ贌龔S，為什么現(xiàn)在他們又看中了五沙附近的欖核八沙和大崗新聯(lián)？”
番禺垃圾焚燒廠選址風(fēng)波邁入2011年，順德人開(kāi)始對(duì)這一事件表示關(guān)切。當(dāng)佛山市順德區(qū)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)——一個(gè)由專業(yè)環(huán)保人士和民間環(huán)保愛(ài)好者組成的民間環(huán)保團(tuán)體針對(duì)選址開(kāi)展調(diào)查時(shí)，許多順德人自發(fā)組織起來(lái)，他們走上街頭散發(fā)調(diào)查問(wèn)卷，宣傳環(huán)保知識(shí)，為順德的環(huán)境保護(hù)而吶喊。
“我們要讓大家聽(tīng)到順德的聲音。”有時(shí)候，這些環(huán)保義工們也會(huì)想，這樣的一次民間環(huán)保風(fēng)潮，究竟會(huì)為順德帶來(lái)些什么。“或許我們不能改變選址的現(xiàn)狀，但我們要盡可能維護(hù)順德人的環(huán)境，讓環(huán)保的理念在順德扎根下來(lái)。”
單方面公示與“君子協(xié)定”
4月12日，廣州市城市規(guī)劃勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院公布了番禺垃圾焚燒廠的5個(gè)選址地點(diǎn)。其中，三處選址地點(diǎn)靠近順德，欖核和大崗鄰近佛山市順德區(qū)的大良街道和容桂鎮(zhèn)，沙灣西坑尾也距離順德地界不遠(yuǎn)。
“之前我們對(duì)于這個(gè)事(番禺垃圾焚燒廠建設(shè)項(xiàng)目)毫不知情。”順德區(qū)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)會(huì)員廖海珍說(shuō)，不僅是環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)，包括順德區(qū)政府、順德區(qū)環(huán)境局，之前也從未從番禺方面得到任何有關(guān)垃圾焚燒廠選址的信息。
大良街道與容桂鎮(zhèn)是順德的行政和經(jīng)濟(jì)中心，兩者交界處的順德新城區(qū)還是大氣一級(jí)區(qū)，順德區(qū)委區(qū)政府和行政服務(wù)中心也位于該范圍之內(nèi)。廖海珍說(shuō)，無(wú)論在欖核還是大崗建垃圾焚燒廠，都將對(duì)順德新城區(qū)建設(shè)造成影響。
對(duì)于兩地間的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，廣州市和佛山市曾簽署一份《同城化建設(shè)環(huán)境保護(hù)合作協(xié)議》。這份簽署于2009年的協(xié)議明確約定，雙方要將兩市作為整體考慮，統(tǒng)籌環(huán)境功能區(qū)布局和環(huán)境資源開(kāi)發(fā)利用，共同謀劃解決區(qū)域性環(huán)境問(wèn)題。
遺憾的是，這份“君子協(xié)定”并沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。在垃圾焚燒廠的選址問(wèn)題上，信息與資源共享只停留在了協(xié)議紙面上。“廣佛同城在環(huán)保問(wèn)題上就是一句空話！”在順德區(qū)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)的一次內(nèi)部研討會(huì)上，一名會(huì)員憤怒地說(shuō)道。
順德：不要選擇靠近順德的3個(gè)選址
“既然當(dāng)初番禺反對(duì)我們?cè)谖迳辰ɡ贌龔S，理由是垃圾焚燒廠離他們很近，會(huì)污染番禺的環(huán)境，為什么現(xiàn)在他們又看中了五沙附近的欖核八沙和大崗新聯(lián)，把這兩個(gè)地方設(shè)為建設(shè)番禺垃圾焚燒廠的選址地點(diǎn)呢？”廖海珍不解地問(wèn)。
4月15日，佛山市順德區(qū)環(huán)境運(yùn)輸與城市管理局副局長(zhǎng)吳志偉親自帶隊(duì)，到廣州市番禺區(qū)了解焚燒廠建設(shè)情況，并轉(zhuǎn)達(dá)當(dāng)?shù)厥忻瘛⒄囊庖?jiàn)。不要選擇靠近順德的3個(gè)選址，成為了順德方面想要表達(dá)的最迫切的呼聲。
3天后，順德區(qū)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)出具了一份《關(guān)于廣州市番禺區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目備選廠址對(duì)順德區(qū)環(huán)境影響分析報(bào)告》。這份分析報(bào)告對(duì)于5個(gè)備選地址可能出現(xiàn)的廢氣污染物正常排放和事故排放情況做出了分析。在二口惡英類對(duì)敏感目標(biāo)影響預(yù)測(cè)效果中，欖核八沙村選址對(duì)大良中心城區(qū)的影響最為嚴(yán)重，正常落地濃度占標(biāo)率為29.3%，事故最大落地濃度占標(biāo)率則高達(dá)151.9%。
但該報(bào)告并未對(duì)5個(gè)選址地點(diǎn)可能產(chǎn)生的環(huán)境影響情況進(jìn)行綜合排名。
與先前的“五沙垃圾焚燒廠”不同，番禺垃圾焚燒廠還處在項(xiàng)目選址的規(guī)劃環(huán)評(píng)階段。“只有當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)，進(jìn)入項(xiàng)目環(huán)評(píng)階段，我們順德區(qū)的環(huán)保部門(mén)才能參與到環(huán)評(píng)工作中來(lái)。”順德區(qū)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)余靜儀說(shuō)，這意味著在最終選址確定前，順德的政府部門(mén)能做的十分有限。
“簡(jiǎn)單地說(shuō)，這就好比人家在你家門(mén)口放了個(gè)馬桶，就算馬桶洗得再干凈，這種行為也缺乏禮貌。”她說(shuō)，這時(shí)候就更需要順德的老百姓站出來(lái)，發(fā)出自己的聲音。
兩次民調(diào)大多數(shù)人選離順德最遠(yuǎn)的東涌
與此同時(shí)，順德區(qū)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)組織了一次大規(guī)模的民意調(diào)查?；厥盏膬扇f(wàn)多份有效票中，同意選址離順德最遠(yuǎn)的東涌鎮(zhèn)三沙村的投票達(dá)16662張，占有效票總數(shù)的77.39%。另有全反對(duì)票2085張，比例為9.68%。
不過(guò)，8月15日番禺區(qū)政府公布的針對(duì)垃圾焚燒廠選址情況的第二次公示又起波瀾。公示中沙灣西坑尾因靠近水源地被取消，原先的“五選一”變成了“四選一”。值得注意的是，環(huán)評(píng)得出的選址環(huán)境可行性較優(yōu)為大崗、東涌，其次為大石會(huì)江、欖核八沙。
“沒(méi)想到其此次公布選址意向時(shí)，還是將離順德新城區(qū)很近的大崗作為首選。我們的民調(diào)結(jié)果根本沒(méi)有在這次公示中體現(xiàn)出來(lái)。”順德區(qū)環(huán)保部門(mén)的工作人員不無(wú)遺憾地說(shuō)，此次公示的內(nèi)容又沒(méi)有事先知會(huì)順德方面。
一次更大規(guī)模的民意調(diào)查勢(shì)在必行。
8月22日，順德區(qū)環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)發(fā)動(dòng)了第二次民意調(diào)查。除了印制5萬(wàn)份調(diào)查表外，學(xué)會(huì)還與佛山當(dāng)?shù)氐木W(wǎng)站合作，推出了網(wǎng)絡(luò)民調(diào)平臺(tái)。“網(wǎng)上投票剛開(kāi)始時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)有很多番禺區(qū)域的IP地址登錄，投票給大崗。為了保證投票的客觀公正性，我們不得不更改設(shè)置，只有順德的IP地址才能有效計(jì)票。”
這次調(diào)查共回收有效票4萬(wàn)多份，另有6萬(wàn)多人(次)網(wǎng)絡(luò)投票。在調(diào)查中，共有80.67%的實(shí)地調(diào)查人和82.91%的網(wǎng)絡(luò)投票人贊成選址于東涌三沙村。另外，有2154名市民否定了四個(gè)選址，占實(shí)地調(diào)查問(wèn)卷人數(shù)的5.16%。
8月22日順德環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)的一次研討會(huì)上，順德環(huán)境局的一位負(fù)責(zé)人表態(tài)，順德將繼續(xù)向番禺方面發(fā)函、佛山方面也將向廣州方面發(fā)函、順德環(huán)保部門(mén)還將向廣東省環(huán)評(píng)部門(mén)發(fā)函進(jìn)行交涉，要求番禺方面就垃圾焚燒廠選址，按環(huán)評(píng)、公眾參與的有關(guān)規(guī)定向順德民眾征詢意見(jiàn)，就順德民眾關(guān)心的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估和作出答復(fù)。
提交關(guān)閉
