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垃圾焚燒,政府須做兩事

2011-09-13 09:45:30  

廣州城管委官員8日表示,最終決定番禺垃圾焚燒廠建設(shè)時間表的是廣州市民。

關(guān)于垃圾焚燒,政府和公眾一直處于緊張而含糊的關(guān)系中。政府態(tài)度時而緩和,時而急進(jìn),讓涉事公眾除了堅持一貫的信念之外,別無選擇。從最早的垃圾分類,到今年的廠址“五選一”,再到現(xiàn)在的“時間表未定”。官方從未走出焚燒的思路,可見真實(shí)的步驟其實(shí)一直就在政府手中。既然預(yù)設(shè)了這個項(xiàng)目的正確性,有關(guān)部門就只會不斷為焚燒的思路進(jìn)行修補(bǔ),自己走上華山一條路。

民眾雖然不是專家,但有自己的判斷: 這就是覺得不焚燒比焚燒要好,選址離自己家園遠(yuǎn)比近好。第一個是出于對既有焚燒廠普遍形象不佳引起的。第二個是出于對自身安全考慮。政府要消除大家的疑慮,就該對癥下藥。

第一個疑慮是公民之慮,對現(xiàn)有的李坑焚燒廠, 官方一直回避全面調(diào)查、賠償和檢討。若政府不吸取前車之鑒,民眾又怎么能期待番禺焚燒廠會成為一個天使般純潔的項(xiàng)目呢?

第二個疑慮是人之常情。若焚燒廠形象真的很美好,為何不建在天河,建在靠近政府商場寫字樓的周圍呢? 按理說這些都是離垃圾最近的地方吧。由此推斷,焚燒廠就是一個令人討厭的項(xiàng)目,沒人愿與之為鄰, 哪怕它高科技到像科技館一般, 都不會改變?nèi)藗兊膹?qiáng)大的心理習(xí)慣。垃圾就是垃圾, 分而治之尚能忍受,以巨無霸工廠盤踞身邊,恕難奉陪。

從邊沁的功利主義來看,少數(shù)人應(yīng)該為多數(shù)人的福利犧牲,這也是我們政府一貫的“少數(shù)服從多數(shù),邊緣服從核心”的思路。如此的思維慣性只會導(dǎo)致我們每一個群體隨時都可能成為被犧牲掉的人,這恰恰是邊沁主義所忽略的全社會之禍。

要想改變當(dāng)下僵局,政府可能要做兩件事,第一個是以法律文件承諾,對未來周邊環(huán)境的影響度到達(dá)什么標(biāo)準(zhǔn),由第三方長期監(jiān)測,如果將來超過,就要給出巨額的賠償,以高昂的承諾和成本為居民買保險。第二個是承認(rèn)現(xiàn)實(shí)條件下焚燒廠的負(fù)面影響,并給出明確的補(bǔ)償,就像對待拆遷居民那樣,決不能以公權(quán)侵占環(huán)境和居民的便宜。討論已經(jīng)很充分,政府再不做讓步和承諾,是不可能再有出路的。

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