東莞創(chuàng)模是一部不折不扣的“奮戰(zhàn)”史。從2002年提出創(chuàng)模，到今年5月23日，國(guó)家環(huán)保部正式授予東莞“國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市”的稱號(hào)，東莞共走過(guò)了8個(gè)不平凡的年份，歷經(jīng)風(fēng)雨，終于迎來(lái)艷陽(yáng)，成為珠三角最后一個(gè)創(chuàng)模成功的城市。
6月5日是“世界環(huán)境日”，副市長(zhǎng)梁國(guó)英和市環(huán)保局局長(zhǎng)袁紹東在此之前接受了媒體專訪，暢談創(chuàng)模背后的故事“創(chuàng)模成功，僅僅是完成了一個(gè)階段性的任務(wù)。”袁紹東稱，東莞的環(huán)境還要進(jìn)一步提高，““下一步，環(huán)保部門(mén)將從三個(gè)大方面來(lái)推動(dòng)環(huán)境整治。”
黃標(biāo)車整治限行路口設(shè)探頭抓拍
袁紹東表示，第一個(gè)方面是水治理，“接下來(lái)的重點(diǎn)是東莞內(nèi)河涌的整治和生態(tài)修復(fù)。內(nèi)河涌的水質(zhì)目前有所改善，但是要達(dá)到生態(tài)修復(fù)，還有差距。”
第二個(gè)方面是大氣整治。目前，東莞汽車數(shù)量在不斷增加，而機(jī)動(dòng)車尾氣是氮氧化物排放的重要污染源之一。“現(xiàn)在很重要的是黃標(biāo)車的治理、淘汰問(wèn)題。1輛高排放黃標(biāo)車的排放量等于14輛達(dá)標(biāo)車的排放，這個(gè)量非常大。東莞目前有15萬(wàn)輛黃標(biāo)車，如果1臺(tái)黃標(biāo)車等于10臺(tái)達(dá)標(biāo)車的排放，就等于150萬(wàn)輛了。黃標(biāo)車的治理和淘汰任務(wù)很重。”
從去年9月15日起，東莞開(kāi)始根據(jù)機(jī)動(dòng)車環(huán)保標(biāo)志進(jìn)行限行。“從今年9月開(kāi)始，要擴(kuò)大黃標(biāo)車的限行范圍，勢(shì)在必行。”袁紹東表示，目前，環(huán)保部門(mén)已經(jīng)在做方案，準(zhǔn)備在一些限行路段設(shè)置探頭，對(duì)過(guò)往車輛全部拍照，將圖片資料傳送環(huán)保部門(mén)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行自動(dòng)對(duì)比，篩選出沖禁區(qū)的黃標(biāo)車和無(wú)標(biāo)車后，將違規(guī)車輛圖片資料傳送交警部門(mén)，每次進(jìn)行200元的處罰。“讓黃標(biāo)車逐步淘汰，騰出環(huán)境容量，增加新車。”
揮發(fā)性有機(jī)物建專門(mén)處理廠治理
在大氣污染方面，環(huán)保部門(mén)還將加大揮發(fā)性有機(jī)物的治理。“這個(gè)是大家肉眼看不見(jiàn)的，所以不會(huì)引起注意，但其實(shí)它是很重要的污染源。”袁紹東表示，比如家具、制鞋、化工、油漆等等，而這些類型的企業(yè)在東莞數(shù)量眾多。據(jù)了解，當(dāng)室內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物達(dá)到一定濃度時(shí)，在短時(shí)間內(nèi)人體會(huì)感到頭痛、惡心、嘔吐、四肢乏力，嚴(yán)重時(shí)會(huì)抽搐、昏迷、記憶力減退，揮發(fā)性有機(jī)物還會(huì)傷害人的肝臟、腎臟、大腦和神經(jīng)系統(tǒng)等等。
東莞的揮發(fā)性有機(jī)物如何處理？袁紹東稱，東莞將采取第三方運(yùn)營(yíng)的方式，將這些委托給有處理資質(zhì)的第三方處理，環(huán)保部門(mén)直接監(jiān)管第三方。
“現(xiàn)在處理廢氣最簡(jiǎn)單、有效的方法是活性炭吸附，但是活性炭吸附很快會(huì)飽和，飽和以后就要換。換了之后怎么辦？扔掉非常浪費(fèi)。”袁紹東表示，東莞將建立一個(gè)廠，專門(mén)處理?yè)]發(fā)性有機(jī)物?；钚蕴课綋]發(fā)性有機(jī)物后，把活性炭進(jìn)行沖洗、還原，將有毒有害的廢棄物清理出來(lái)，活性炭可循環(huán)使用，從而形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈。“我們現(xiàn)在已經(jīng)到了選址的階段，希望通過(guò)今年的籌備建設(shè)，明年可以建得起來(lái)。”
垃圾焚燒廠不能因個(gè)別人反對(duì)不建
第三方面是固體廢物處理，其中垃圾焚燒廠的環(huán)評(píng)問(wèn)題尤為矚目。袁紹東透露，目前麻涌、虎門(mén)、清溪三個(gè)鎮(zhèn)的垃圾焚燒廠正在做環(huán)評(píng)，麻涌正在公示。
“我們會(huì)充分關(guān)注民意，但也要以環(huán)評(píng)為主，不能說(shuō)有個(gè)別人反對(duì)，我們就不做這個(gè)事情。這個(gè)解決不了東莞的垃圾處理問(wèn)題。”袁紹東表示，東莞的垃圾處理要以歐盟的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)處理。“對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，從直觀上感覺(jué)不到垃圾處理廠對(duì)他們的影響，比如聞不到氣味，見(jiàn)不到粉塵，這樣可以消除老百姓對(duì)垃圾焚燒廠的疑慮。當(dāng)然，我們還有嚴(yán)格的監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。”
焦點(diǎn)問(wèn)答
大運(yùn)會(huì)限行莞與平時(shí)一致
記者：大運(yùn)會(huì)即將舉行，期間東莞是否實(shí)行區(qū)域限行？
環(huán)保局：根據(jù)省環(huán)保廳要求，大運(yùn)會(huì)期間，深圳、惠州、東莞要根據(jù)實(shí)際情況，在本行政區(qū)域范圍內(nèi)劃定機(jī)動(dòng)車限行區(qū)域。在大運(yùn)會(huì)期間，東莞將禁止未持有環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的汽車在東莞環(huán)城路(不含)以內(nèi)區(qū)域通行，禁止未持有綠色環(huán)保標(biāo)志的汽車在東莞大道、體育路、勝和路、鴻福路和石竹路通行。而這個(gè)限行政策與東莞去年9月開(kāi)始實(shí)施的限行政策一致。
餐具企業(yè)沒(méi)環(huán)保審批要停產(chǎn)
記者：現(xiàn)在大家都很關(guān)注餐具消毒企業(yè)，部分餐具消毒企業(yè)沒(méi)有過(guò)環(huán)評(píng)。這種情況處于“三不管”地帶，是衛(wèi)生局、環(huán)保局，還是質(zhì)監(jiān)局管，大家分不清。怎么處理這種尷尬局面？
袁紹東(市環(huán)保局局長(zhǎng))：現(xiàn)在絕大部分餐具消毒企業(yè)沒(méi)有申報(bào)環(huán)評(píng)，就開(kāi)辦起來(lái)。我們將對(duì)全市這類企業(yè)進(jìn)行全面清理，凡是沒(méi)有環(huán)保審批的，全部要停產(chǎn)。不過(guò)如果我們發(fā)出停產(chǎn)通知書(shū)，但它不停產(chǎn)，我們也沒(méi)辦法。老實(shí)說(shuō)，環(huán)保局是沒(méi)有這個(gè)手段馬上要禁止它，我們只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行，這個(gè)過(guò)程沒(méi)有幾個(gè)月是完成不了的。但工商部門(mén)、綜合執(zhí)法局有這個(gè)權(quán)利，馬上可以把企業(yè)關(guān)門(mén)。所以這個(gè)事情上，希望有關(guān)部門(mén)共同管好。對(duì)話
梁國(guó)英：嚴(yán)格督辦中成化工案例
記者：東莞創(chuàng)模一共經(jīng)歷了8個(gè)年頭。最初也是你帶隊(duì)上北京向環(huán)保部提交創(chuàng)模申請(qǐng)，這8年來(lái)，你個(gè)人經(jīng)歷了哪些心路歷程？
梁國(guó)英：東莞三十多年的發(fā)展，是走了一條“先污染、后治理”的路子。以前我們的環(huán)境工程在綜合治理上想做，但社會(huì)沒(méi)有形成一種共識(shí)，所以在推進(jìn)過(guò)程中遇到很大的阻力。比如一說(shuō)要關(guān)掉一批污染嚴(yán)重的企業(yè)，社會(huì)反響就很大，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)受損失，招商引資的環(huán)境受到破壞等等。但是我非常高興地看到，東莞的環(huán)境保護(hù)意識(shí)在不斷強(qiáng)化，市民對(duì)建設(shè)一個(gè)生態(tài)宜居城市的訴求越來(lái)越強(qiáng)。這種氛圍非常有利于推動(dòng)創(chuàng)模。
經(jīng)過(guò)8年時(shí)間，創(chuàng)模成功，我們確實(shí)感觸良多。通過(guò)創(chuàng)模，東莞的水質(zhì)真的在慢慢地改善，我不敢說(shuō)水質(zhì)完全、徹底改善了，但普遍性有所改善。另外，東莞運(yùn)河不黑不臭的問(wèn)題解決了，大氣優(yōu)良天數(shù)越來(lái)越多等等。作為一個(gè)生態(tài)宜居城市，我們還要繼續(xù)努力。
高度重視中成化工案例
記者：東莞剛剛創(chuàng)模成功，位于麻涌的廣東中成化工股份有限公司就被省環(huán)保廳掛牌督辦。你怎么看？對(duì)于這種企業(yè)，我們今后要怎么監(jiān)管？
(注：廣東中成化工股份有限公司因尾氣存在漏氣，且異味較重，長(zhǎng)期遭投訴等，已被省環(huán)保廳納入今年掛牌督辦的12個(gè)重點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題之一)
梁國(guó)英：環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管是動(dòng)態(tài)的，不能說(shuō)我們今天完全達(dá)到創(chuàng)模的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，拿到榮譽(yù)稱號(hào)，就萬(wàn)事大吉了。中成化工是最典型的案例，我們將嚴(yán)格按照省掛牌督辦的要求，爭(zhēng)取以最快的速度收到預(yù)期的效果。
袁紹東：我們每年都會(huì)拿出幾個(gè)企業(yè)掛牌督辦，這帶有一種末位淘汰的性質(zhì)，就像我們創(chuàng)建文明城市一樣。哪些做得不好的企業(yè)，我們認(rèn)為它還有改善的余地，同時(shí)它也存在一定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，我們就把它拿出來(lái)掛牌督辦，促進(jìn)它做得更好。
黑尾巴“不可能一下淘汰”
記者：雖然創(chuàng)模成功了，但是街頭公交車的黑尾巴難以解決，市民很關(guān)心，黑尾巴到底什么時(shí)候能夠從路面上消失？
梁國(guó)英：我跟你感同身受，這是一個(gè)非常重要的命題。也希望媒體加強(qiáng)監(jiān)督，該曝光的就曝光，我們有一個(gè)共同的責(zé)任。
袁紹東：按照目前的排放標(biāo)準(zhǔn)，公交車大部分不符合要求。如果一下子全部把它們淘汰，需要投入大筆的資金?，F(xiàn)在公交車都是私營(yíng)的，他們不可能一下子拿出那么大筆資金，把公交車全部淘汰。環(huán)保局和交通局現(xiàn)在正在研究，提交有關(guān)的方案給市政府。
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