據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，2010年全國新增建筑垃圾15.5億噸 ，據(jù)有關(guān)專家預測2020年將達50億噸左右。目前，全國各地僅有少部分城市進行了建筑垃圾資源化再生處理，約占建筑垃圾總量5%，而更多的建筑垃圾則是進行簡單填埋。建筑垃圾的簡單填埋，不僅造成土地資源的極大浪費，對脆弱的生態(tài)也提出了考驗。對此，不少專家呼吁，建筑垃圾再生利用亟待通過建立標準、立法、規(guī)范管理體系。
“我國建筑垃圾的數(shù)量已占到城市垃圾總量的30%～40%。建筑垃圾經(jīng)分選、破碎、篩分加工后，大多可以作為再生資源重新利用，主要為再生骨料、再生磚、再生骨料混合料、再生骨料混凝土及砂漿等，如再生骨料、再生磚可以作為直接應用于工程建設的建筑材料，在一定程度上可以替代現(xiàn)用的天然砂石及普通磚類墻體材料，對解決建筑材料生產(chǎn)資源短缺及巨大的能源消耗具有顯著的意義。” 4月22日，記者來到貴州成智重工科技有限公司（以下簡稱“成智重工”）采訪，該公司董事長朱東敏如是說。
何為建筑垃圾？朱東敏給出的解釋是：新建、改建、擴建、維修、裝修和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等過程中產(chǎn)生的棄土、棄料及其他廢棄物。主要包括建筑渣土、廢磚、廢瓦、廢混凝土、散落的砂漿和混凝土，此外還有少量的鋼材、木材、玻璃、塑料、各種包裝材料等。
成智重工是一家研發(fā)生產(chǎn)建筑垃圾資源化再生設備的企業(yè)，據(jù)朱東敏介紹，2010年我國建筑垃圾新增量已達15.5億噸，到2020年全國建筑垃圾新增量將達50億噸，還有數(shù)十億噸的建筑垃圾填埋于地下。目前，我國僅有少數(shù)幾個城市的建筑垃圾進行了資源化再生處理，約占建筑垃圾總量的5%左右。
“大量建筑垃圾正侵吞著城市有限的空間，對環(huán)境造成極大破壞。”朱東敏說，絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理，便被運往郊外或鄉(xiāng)村，露天堆放或填埋。這不僅占用大量土地，還會造成嚴重的環(huán)境污染。由于建筑垃圾中的建筑用膠、涂料、油漆等屬于難以降解的高分子聚合物材料，并含有有害的重金屬元素，它們被埋到地下，會污染地下水，直接危害到周邊居民的生活。
“有數(shù)據(jù)表明，我國建筑廢棄物資源化率不足5%，而歐盟國家每年資源化率超過90%，韓國、日本建筑廢棄物資源化率已經(jīng)達到98%”。
朱東敏介紹，目前國內(nèi)一些企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的建筑垃圾資源化再生設備已達到國際先進水平，可對建筑垃圾分揀、剔除或粉碎，實現(xiàn)建筑垃圾的再生利用：一是混凝土過破碎、分選可作為粗細骨料，替代天然骨料來配制再生混凝土、道路基層材料和建筑用磚；二是鋼筯、鑄鐵管等經(jīng)分揀后可送鋼鐵廠回煉；三是廢磚瓦、廢瓷磚等經(jīng)破碎分選、配料壓制后，可生產(chǎn)透水地磚或燒結(jié)地磚；四是廢玻璃篩分后送玻璃廠做原料；五是木屋架、木門窗可用于制造中密度纖維板。然而，這些可再生利用資源及設備在國內(nèi)卻沒有多大市場，反而在國外受到了歡迎 。
“21世紀初，發(fā)達國家資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)達到6000億美元，如果能把我國的50億噸建筑垃圾進行資源化再生利用，可以創(chuàng)造價值1萬億人民幣。”朱東敏說。
“那么問題究竟出在哪里？主要在于政策的引導和支持力度不夠，建筑垃圾資源化產(chǎn)業(yè)開展不夠快，不夠好。技術(shù)創(chuàng)新成果未得到大力推廣。”朱東敏直言不諱地說。
建筑垃圾的處理和利用是一個系統(tǒng)工程，涉及到產(chǎn)生、運輸、處理、再利用各個層面，只有所有的環(huán)節(jié)統(tǒng)一管理、協(xié)同配合、有效聯(lián)動，才能形成一個閉合的建筑垃圾處理鏈，真正實現(xiàn)建筑垃圾的再生利用。目前，這些鏈節(jié)實際是孤立的。
朱東敏認為，目前專項針對建筑垃圾利用的產(chǎn)業(yè)扶持政策還不明確。“中央如何鼓勵地方政府搞好建筑垃圾的處置與利用的政策尚未出臺。地方政府在政策層面上如何引導和支持建筑垃圾利用工作，對建筑垃圾處理企業(yè)、建筑垃圾再生產(chǎn)品應用企業(yè)應該給予什么樣的扶持政策，對建筑垃圾再生產(chǎn)品怎樣準入市場，以及如何鼓勵優(yōu)先使用等，目前這些政策都還需要認真研究與加緊制定。”
在采訪中，記者也了解到，盡管有些企業(yè)有從事建筑垃圾處理的魄力，也進行了一定實踐，但因為缺乏產(chǎn)業(yè)政策的支持，建筑垃圾處理產(chǎn)業(yè)化推進的道路走得很艱難。
目前，國家針對建筑垃圾資源化再生利用沒有統(tǒng)一的標準，這是制約建筑垃圾資源化再生利用的一個重要因素。“沒有標準，就好比一個人沒戶口和身份證一樣，哪個單位敢用？”朱東敏說，由于沒有統(tǒng)一標準驗明身份，企業(yè)不敢用這類產(chǎn)品。因為，企業(yè)擔心使用這類產(chǎn)品萬一出現(xiàn)質(zhì)量問題，誰也無法擔起這個責任，所以他們只好敬而遠之。
借鑒國外建筑垃圾資源化先進國家的成功經(jīng)驗，一條基本規(guī)律是建筑垃圾處理不能光靠技術(shù)與市場，必須有政府做為，立法先行，對固體廢棄物或建筑垃圾建立專門的法律法規(guī)，規(guī)范建筑垃圾產(chǎn)生、收集、再生、應用的全過程活動。按照誰產(chǎn)生誰負責的原則，對建筑垃圾產(chǎn)生企業(yè)采取高額的稅收或強制的處罰措施進行限制；通過優(yōu)惠政策推動和吸引企業(yè)參與建筑垃圾的資源化。
建筑物從拆除、運輸、處理、資源化再利用的過程，涉及住建、市政、環(huán)保等多部門，必須理順行政管理體系，讓這項工作有人管、有人抓、抓落實。
朱東敏說，國家工信部和住建部等已經(jīng)開始起草關(guān)于加快建筑垃圾資源化再利用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見和工程施工廢棄物再生利用技術(shù)規(guī)范，這些文件和標準近期出臺，將會對提高我國建筑垃圾資源化再生利用水平產(chǎn)生巨大的推動作用。
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