此前的北京市《生活垃圾管理?xiàng)l例(草案)》規(guī)定，對(duì)生活垃圾從產(chǎn)生到處理的全部過程進(jìn)行分類，對(duì)生活垃圾實(shí)行計(jì)量收費(fèi)，對(duì)垃圾不進(jìn)行分類投放的居民會(huì)進(jìn)行處罰。這項(xiàng)法規(guī)年內(nèi)提請(qǐng)北京市人大審議，“居民不分類倒垃圾罰錢”條款在正式條例中將被刪除。
從立到刪，體現(xiàn)的是相關(guān)部門在立法上的謹(jǐn)慎態(tài)度和立法理性。因?yàn)?，一方面，垃圾能否達(dá)到最大程度的分類處理，必然包括主客觀兩方面因素。主觀上來說，要看居民對(duì)垃圾分類的認(rèn)識(shí)是否達(dá)到了一定高度，即民意能否支撐“不分類就會(huì)受到處罰”的條例共識(shí)；客觀上而言，就要看與垃圾分類處理的相關(guān)設(shè)施和公共服務(wù)體系能否及時(shí)跟進(jìn)。如果以上主客觀條件都不成熟，“不分類即罰款”的規(guī)定就無(wú)疑有超前嫌疑，即法律的普適性不夠。
其實(shí)，實(shí)行“垃圾不分類就罰款”的政策在西方國(guó)家早有先例。作為世界上目前垃圾分類最有效的國(guó)家，日本建立了“規(guī)矩多如牛毛，對(duì)居民近乎苛刻”的垃圾管制體系。但前提是，環(huán)保部門也同時(shí)了制定了一套幾近完備的環(huán)保宣傳、垃圾回收、細(xì)化分類的配套體系，經(jīng)過30年的磨合，最終使國(guó)民自覺養(yǎng)成分類垃圾的習(xí)慣。對(duì)比之下，目前我國(guó)的垃圾分類工作顯然還處于起步階段，首要任務(wù)應(yīng)當(dāng)是加強(qiáng)相關(guān)政策和環(huán)保措施的宣傳力度，使垃圾分類的社會(huì)意識(shí)得到提升，再輔以健全的硬件設(shè)施體系，方能達(dá)到良效。
提交關(guān)閉
