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讓“賽先生”解開垃圾處理終端死結(jié)

2010-01-29 10:53:41  

  前段時間,因民意洶涌而只是簡單叫停垃圾焚燒項目,卻沒有回答垃圾處理出路的根本性問題,顯然不是政府行政決策的完美收官。緊接下來,政府所應(yīng)該做的是拿出科學(xué)、權(quán)威的依據(jù),從處理技術(shù)、市場運行、公民接受等角度,重新討論、論證。可以預(yù)料,如果沒有“賽先生”保駕護航,任憑政府官員喊得舌敝唇焦,也難以服眾,問題的死結(jié)終究還是難以解開

  廣州社情民意研究中心最新公布的廣州生活垃圾處理民意調(diào)查結(jié)果顯示,67.8%的市民不贊成垃圾“一埋了之”,48.6%的市民不贊成“一燒了之”,高達96.4%的市民認(rèn)為“文明處理垃圾是社會生態(tài)文明的重要部分”。為破解“垃圾圍城”困局,85.9%市民認(rèn)為廣州有必要推行垃圾分類且時間已經(jīng)成熟。(1月27日《羊城晚報》)

  面對番禺垃圾焚燒發(fā)電廠選址風(fēng)波及其引發(fā)的連鎖反應(yīng)留下的困局,廣州急需為日產(chǎn)超萬噸的垃圾尋找合適的出路。審視廣州垃圾處理面臨的種種問題,已經(jīng)開始的垃圾分類試點可望疏通其前端渠道的阻塞,而終端的死結(jié)如何解開仍苦于無法得到民意的統(tǒng)一支持。這是一道嚴(yán)峻的考題。

  可喜的是,在汲取番禺垃圾焚燒發(fā)電廠選址引發(fā)強烈民意反彈的教訓(xùn)之后,政府公共決策將民意放到了前所未有的高度之上,主動通過相關(guān)渠道廣泛征詢主流民意,并及時展開推廣垃圾分類,為終端處理方式的抉擇鋪路。這些舉措無疑有著十分積極的意義。然而,無論作出怎樣厚實的鋪墊,即便是順應(yīng)民意全市全面鋪開垃圾分類,而且達到預(yù)期效果,在終端處理方式上,最終除了部分可以回收再利用之外,剩下的也必須面對焚燒與填埋或兩者擇其一,或“兩條腿走路”。

  應(yīng)該承認(rèn),民調(diào)顯示的民眾對垃圾處理方式的鮮明態(tài)度,主要基于保護生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點。正如調(diào)查顯示,不贊成“一埋了之”者認(rèn)為會污染土壤、水質(zhì),反對“一燒了之”者認(rèn)為會帶來廢氣污染等。一定程度上,這是民眾維護自身利益的無聲表達,畢竟在沒有獲得絕對可信的依據(jù)之前,誰也不愿意垃圾焚燒廠或填埋場就建在自家周邊。因而,垃圾處理陷入窘境,不僅是處理方式的爭議,也是項目選址的較量。

  稍加考究,要劈開垃圾處理的生路,同時需要兩把利器:“德先生”(民主)和“賽先生”(科學(xué))?,F(xiàn)在,“德先生”已經(jīng)得到了應(yīng)有的尊重,主流民意獲得了充分表達的空間及渠道。由此,在民意受到真正敬畏的基礎(chǔ)上,“賽先生”如何發(fā)威,就直接左右到垃圾焚燒或者填埋的命運。從民意來看,“文明處理”為眾望所歸,而“文明”所涵蓋之義可以析解為前期分類、有用物質(zhì)循環(huán)利用、實現(xiàn)垃圾減量排放,最后選擇不破壞社會生態(tài)文明的方式消滅垃圾。顯而易見,怎樣的處理方式才算是“文明處理”,還得仰仗“賽先生”出來說話。

  眼下,“垃圾圍城”步步緊逼,尋找出路迫在眉睫。前段時間,因民意洶涌而只是簡單叫停垃圾焚燒項目,卻沒有回答垃圾處理出路的根本性問題,顯然不是政府行政決策的完美收官。緊接下來,政府所應(yīng)該做的是拿出科學(xué)、權(quán)威的依據(jù),從處理技術(shù)、市場運行、公民接受等角度,重新討論、論證??梢灶A(yù)料,如果沒有“賽先生”保駕護航,任憑政府官員喊得舌敝唇焦,也難以服眾,問題的死結(jié)終究還是難以解開。

  樂觀地看,一番垃圾處理的全城討論,民意的直接介入,加上民調(diào)彰顯的正面反應(yīng),有助于淡化番禺垃圾焚燒發(fā)電項目選址爭議遺留的陰影,使解決垃圾處理方式這一核心問題有了契機和可能。即使是在廣州前十年推進垃圾分類幾乎無跡可循的情況之下,超九成市民仍極力支持垃圾分類,就是最好的證明。因為大家都知道,垃圾處理不僅是政府的事,而且是關(guān)系自身的事,必須同心協(xié)力應(yīng)對。這一點彌足珍貴。

  值得期待的解決途徑是,在科學(xué)論證的前提下,依據(jù)廣州重大民生事項決策的相關(guān)規(guī)定,最終通過人大來決定適合廣州實際的垃圾處理方式,使之具有合法性,確保決策的公信力,從而通過科學(xué)的手段和科學(xué)的程序順利推進,解廣州“垃圾圍城”之急。(牛日成 )

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