中國(guó)城市建設(shè)研究院 徐海云 總工
——致“番禺華南板塊居民”
尊敬的“番禺華南板塊居民”:
1)“番禺華南板塊居民”不是個(gè)人,應(yīng)該是個(gè)群體,我估計(jì)就如“人民”一樣是一個(gè)泛指。既然是公開(kāi)辯論,就應(yīng)該有組織方、有聯(lián)系人。
2)我現(xiàn)在是在職的,而且是從事這個(gè)行業(yè)的,不能如“退休了”的,也不從事這個(gè)行業(yè),可以“無(wú)所謂”,可以信口開(kāi)河。我對(duì)自己的言論是負(fù)責(zé)的,不僅對(duì)現(xiàn)在負(fù)責(zé),而且對(duì)將來(lái)負(fù)責(zé)。因此,我要求辯論一定要全過(guò)程公開(kāi),要紀(jì)錄在案,最好能夠電視直播。
3)因?yàn)槭窃诼毜?,時(shí)間只能在周末,同時(shí)也需要提前商定。
4)有關(guān)參加辯論“差旅費(fèi)”等費(fèi)用需要組織方支付,沒(méi)有“利益集團(tuán)”為我出這筆費(fèi)用。
你們電話中同意我的要求并答應(yīng)盡可能落實(shí)。由于至今沒(méi)有收到你們的任何信息,預(yù)計(jì)這次公開(kāi)辯論不會(huì)如期進(jìn)行。但這些時(shí)間,我一直在為這次公開(kāi)辯論做準(zhǔn)備。在網(wǎng)上瀏覽了你們的想法,并重點(diǎn)收集趙章元先生(據(jù)說(shuō)辯論另一方主要代表)的觀點(diǎn)和主張。總體上,我們的目標(biāo)是一致的,都是為了處理垃圾、人的健康和保護(hù)環(huán)境。但我們對(duì)發(fā)展生活垃圾焚燒的思路上卻截然相反。為什么差距那么大呢?反復(fù)自問(wèn),總結(jié)有以下幾個(gè)方面。
1、戰(zhàn)略層面的問(wèn)題與戰(zhàn)術(shù)層面的問(wèn)題不要混為一談
1946年8月6日,美國(guó)女記者安娜?路易斯?斯特朗在延安采訪毛主席,毛澤東提出了“一切反動(dòng)派都是紙老虎”的著名論斷。這就是一種打敗敵人戰(zhàn)略、是充滿信心的必勝的戰(zhàn)略,毛主席的思想帶領(lǐng)中國(guó)人民取得中國(guó)革命的空前勝利。但是對(duì)于具體的戰(zhàn)斗,我們不能認(rèn)為敵人是紙老虎,那紙老虎是真要吃人的,我們必須把敵人當(dāng)真老虎看待。
2007年5月,溫家寶總理在同濟(jì)大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院發(fā)表演講時(shí)指出,“一個(gè)民族有一些關(guān)注星空的人,他們才有希望;一個(gè)民族只是關(guān)心腳下的事情,那是沒(méi)有未來(lái)的。”(來(lái)源:人民網(wǎng) 2009年11月13日)。這是溫總理要求我們有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思考。前幾天的一個(gè)晚上,我對(duì)一個(gè)朋友家在做作業(yè)的初中生說(shuō),你有時(shí)間應(yīng)該仰望星空,想一想宇宙。他調(diào)皮地回答,你有病啊!我作業(yè)都做不完。
日本首相鳩山由紀(jì)夫2010年1月14日,在參加日本首相官邸舉辦了一個(gè)響應(yīng)“日本減排百分之二十五”倡議的活動(dòng)致辭表示:“從地球的角度來(lái)考慮,理解它希望人類完全消失才能使大自然恢復(fù)到最佳狀態(tài)的想法。” “現(xiàn)在每天都有一百個(gè)物種從地球上消失”。在此基礎(chǔ)上,他認(rèn)為“必須謙虛地認(rèn)識(shí)到,正因?yàn)槿祟惖拇嬖?,才?dǎo)致地球今天的境遇”、“全球變暖是被稱為人類的生物對(duì)地球犯下嚴(yán)重暴行的表現(xiàn)之一”(來(lái)源:星島環(huán)球網(wǎng)
www.stnn.cc 2010年1月15日)。我看到這條新聞,如果我站在月亮上,也應(yīng)該是這樣想的;如果我是一只麻雀,或一只熊貓,也應(yīng)該是這樣想的。但如果我對(duì)你們某一個(gè)人說(shuō),你們一定對(duì)我說(shuō),你先去死吧!
如果把垃圾處理比做一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng),或保護(hù)地球家園的一項(xiàng)事業(yè),同樣有戰(zhàn)略層面和戰(zhàn)術(shù)層面的考量。從戰(zhàn)略層面上或者從百年為單位的尺度看,“垃圾就是放錯(cuò)位置的資源”,“垃圾是未來(lái)工業(yè)的礦藏”,我們將向“零垃圾”社會(huì)邁進(jìn)。但從目前看,或者以十年為單位尺度看,“零垃圾”是不可能的,因?yàn)橛邢M(fèi)就會(huì)產(chǎn)生垃圾;類似的道理,將全部垃圾進(jìn)行回收利用也是不現(xiàn)實(shí)的,我常常引用一個(gè)比喻:全部垃圾進(jìn)行回收利用好比共產(chǎn)主義,是你我追求的目標(biāo),但不可能在眼前實(shí)現(xiàn),更不應(yīng)在眼前實(shí)施。
2、理論層面的問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)層面的問(wèn)題不要對(duì)立
理論層面上往往是抽象的,而現(xiàn)實(shí)層面往往是具體的。
理論層面上:垃圾成分:有機(jī)物,無(wú)機(jī)物,金屬、廢紙、廢塑料等可回收物。
現(xiàn)實(shí)層面上:衛(wèi)生紙、衛(wèi)生巾、避孕套、各種鮮果皮、干果殼、形形色色的包裝廢棄物、破舊衣服……;耳屎、鼻屎、眼屎、貓屎、狗屎……;有多少消費(fèi)品,可能就有多少種相應(yīng)的垃圾;此外,這些垃圾來(lái)自不同的每一天,來(lái)自千家萬(wàn)戶,來(lái)自于人民。你看到的是人民,我看到的是每一個(gè)不同的人,這里面有好人、也有壞人;有心情高興時(shí)候的人,也有心情郁悶的人;有富有的人,也有貧窮的人;有健康的人,也有各種疾病的人(如這里面有艾滋病、性病、皮膚病等等)。所以分類收集是相對(duì)的,不管如何分類收集,總有剩余垃圾。德國(guó)、日本是公認(rèn)的分類收集比較好的國(guó)家,2007年日本德國(guó)目前人均日焚燒垃圾量(主要是剩余生活垃圾)也分別達(dá)到1千克和0.6千克。
理論上焚燒過(guò)程是碳轉(zhuǎn)變?yōu)槎趸嫉倪^(guò)程,現(xiàn)實(shí)中也會(huì)有不完全反應(yīng)的存在,所以灰渣中有未燃盡的物質(zhì)存在是正常的,關(guān)鍵看有多少,《生活垃圾焚燒處理技術(shù)規(guī)范》規(guī)定爐渣的熱灼減率應(yīng)控制在5%以內(nèi)。
煙氣排放指標(biāo)在某一時(shí)間超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)限值,算超標(biāo)嗎?同樣不是,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的一定時(shí)間范圍均值如小時(shí)均值、日均值等。
3、:“學(xué)說(shuō)”語(yǔ)言的表述與工程語(yǔ)言的表述不能直接對(duì)接
“學(xué)說(shuō)”(這里的學(xué)說(shuō)指的是文學(xué)、數(shù)學(xué)和假說(shuō))的描述往往是形象的、夸張的、甚至是完美的;工程層面的描述是嚴(yán)謹(jǐn)、有時(shí)還是近似的,是考慮現(xiàn)實(shí)多種因素,往往是經(jīng)驗(yàn)的結(jié)晶。
趙章元先生太平洋垃圾島描述就帶有超級(jí)文學(xué)色彩(從美國(guó)加利福尼亞出發(fā),經(jīng)夏威夷群島,延伸至日本的900多公里的水域上,出現(xiàn)兩個(gè)巨大的“綠色島嶼”,“這不是島嶼,而是垃圾山”,趙章元說(shuō),這里正在形成全球最大的垃圾場(chǎng)。兩個(gè)巨大的垃圾集中地,橫跨北太平洋,逐漸形成了一座“垃圾大陸”。面積約343萬(wàn)平方公里,超過(guò)歐洲的三分之一,這就是臭名昭著的“太平洋垃圾大板塊”,也被稱為世界“第八大洲”。來(lái)源:
http://finance.ifeng.com/huanbao/hbyw/20100118/1721933.shtml)。我看到這樣敘述,感到心頭一驚,這是由多少垃圾量堆積?是否影響航行?查了一下出處,才恍然大悟,原來(lái)查了一下原文出處(英文來(lái)源:The world's rubbish dump: a tip that stretches from Hawaii to Japan By Kathy Marks, Asia-Pacific Correspondent, and Daniel Howden Tuesday, 5 February 2008,其他相關(guān)報(bào)道),原文形容為廢塑料湯 "plastic soup" of waste 或者垃圾湯(waste soup ),這很形象,如果把太平洋比做一盆水、漂浮的塑料垃圾就成為“垃圾湯”。Charles Moore先生(發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象的人)還具體敘述到,這個(gè)“垃圾湯”在衛(wèi)星上看不見(jiàn)的,垃圾大多懸浮在水面下,還假設(shè)估算了垃圾總量有3百多萬(wàn)噸(來(lái)源:CHARLES MOORE / Natural History v.112, n.9, Nov03)??梢?jiàn),這是“很稀的垃圾湯”。趙章元先生的描述就進(jìn)一步將“垃圾湯”演繹為“垃圾島”或“垃圾場(chǎng)”。由此,我聯(lián)想到報(bào)道“根據(jù)一些公開(kāi)的數(shù)據(jù)和報(bào)道,作為垃圾焚燒第一大國(guó)的日本,盡管采取了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn),但仍然是二噁英排放第一大國(guó),空氣里二噁英的含量是其他工業(yè)國(guó)家的10倍。”(來(lái)源:2009年09月03日,中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目),這個(gè)結(jié)論沒(méi)有說(shuō)明時(shí)間和地點(diǎn),“發(fā)達(dá)國(guó)家空氣中二噁英的含量”又是從何而來(lái),估計(jì)是推理而來(lái)。扔1袋白糖(100千克)到太平洋里(太平洋是世界最大的海洋,它的面積達(dá)17,967.9萬(wàn)平方公里,平均深度為4,028米,總水量約7億立方千米),計(jì)算白糖濃度0.14Pg/立方米,如果扔10袋白糖,太平洋白糖濃度將增加10倍。但是工程上能夠認(rèn)為這樣嗎?
工程不是簡(jiǎn)單算術(shù)。有人提出,垃圾都分類回收了,剩下一點(diǎn)就可以不建或建規(guī)模很小的處理設(shè)施了!沒(méi)有考慮垃圾產(chǎn)生的波動(dòng)性、回收行為的波動(dòng)性、回收產(chǎn)品的波動(dòng)性、以及保障性因素。澳門平均每天產(chǎn)生800噸生活垃圾,為什么建成了1700噸/日處理能力的焚燒廠這里就有垃圾產(chǎn)生的不均勻性和保障性問(wèn)題。
工程必須使用成熟技術(shù)。趙章元先生針對(duì)某技術(shù)竟然提出“不成熟也要推廣”,令人驚詫。他可能對(duì)建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)規(guī)定了解太少。從研究、試驗(yàn)角度應(yīng)該鼓勵(lì)大膽假設(shè)、大膽試驗(yàn),并容許失敗,這樣才有利于創(chuàng)新。但工程建設(shè)特別是公共工程必須使用成熟技術(shù),使用不成熟的技術(shù)就是犯罪。在垃圾處理領(lǐng)域,教訓(xùn)是深刻的,你們不知道這十多年來(lái),全國(guó)有三十多個(gè)以垃圾資源化為幌子的所謂新技術(shù)項(xiàng)目,給國(guó)家造成了數(shù)以十億元的損失。
他們的技術(shù)名稱花樣不斷翻新,欺騙手法各有特色,但主題都是圍繞生活垃圾中可生物降解有機(jī)物利用資源化利用。恕我直言,我不能在這里點(diǎn)名。他們往往戴著各種“綠帽子”,貼有各種標(biāo)簽,如“生物科技”、“高科技”、“綠色”、“環(huán)保”,其中有些公司還披著外資外衣,以“招商引資”面目出現(xiàn),以“關(guān)系”和“媒體”開(kāi)路,同時(shí)為逃避監(jiān)管和處罰輔路。曾經(jīng)有一家公司,對(duì)我這樣說(shuō),我的堆肥產(chǎn)品出口到日本,我說(shuō)能否給我看一下海關(guān)證明,他說(shuō)這是商業(yè)秘密。我說(shuō)你是開(kāi)玩笑,我國(guó)出口到日本的農(nóng)產(chǎn)品還受到各種限制和檢測(cè)。其實(shí)不需要多少知識(shí),就可以判別這類公司的虛假程度。首先分析一下投資構(gòu)成。什么1個(gè)多億甚至2個(gè)多億的投資,去看一看就知道了,實(shí)際投資被夸大了10倍以上,而其中的廠房投資占主要投資。其次看一下實(shí)際處理量和處理產(chǎn)物的去向。道理很簡(jiǎn)單,各種垃圾一旦混合后,再試圖通過(guò)技術(shù)手段把它分開(kāi),技術(shù)上做到了,成本就會(huì)很高。這類所謂的綜合處理廠,最終還是將大部分垃圾(除去水分蒸發(fā)外)或送去填埋、或送去焚燒。這也就是為什么,要實(shí)現(xiàn)某種垃圾清潔利用,需要在源頭對(duì)這類垃圾進(jìn)行單獨(dú)收集(注:這點(diǎn)你們不也是非常贊同嗎?)。
去年我看到這樣的建議:每個(gè)家庭把廚馀垃圾單獨(dú)收集后,集中去養(yǎng)豬,豬產(chǎn)生的糞便在作為肥料用于農(nóng)田,這是一個(gè)生態(tài)、環(huán)保的創(chuàng)意,請(qǐng)我評(píng)論。我說(shuō)從宏觀上或戰(zhàn)略層面上講,是非常好的,實(shí)現(xiàn)了有機(jī)垃圾的梯級(jí)利用。但要把它作為一個(gè)城市或一個(gè)地區(qū)政策去實(shí)施,還有致命的障礙,比如,來(lái)自千家萬(wàn)戶的廚馀垃圾如何實(shí)現(xiàn)防疫,如何保障安全。所以,垃圾處理方式的選擇,要考慮綜合因素,我總結(jié)為衛(wèi)生、環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)一個(gè)都不能少!
4、辯論內(nèi)容回答
明白了這三方面的差異,我就可以很簡(jiǎn)單地回答你們的問(wèn)題。
1)二噁英是否對(duì)人體有害?有害程度有多大?
答:理論上二噁英對(duì)人體是有害的,但現(xiàn)實(shí)中要看量多大。德國(guó)在1993年一項(xiàng)調(diào)查,93個(gè)養(yǎng)雞場(chǎng)雞蛋中二噁英含量平均值為1.81,最大值為23,4,最小值為1.03,上述單位是pgTEQ / g脂肪(來(lái)源: Fiedler et al., 2000)。顯然吃雞蛋時(shí),其中的二噁英對(duì)人體是無(wú)害的。
2)垃圾焚燒是否會(huì)產(chǎn)生二噁英?二噁英在垃圾焚燒過(guò)程中是否可控?是否對(duì)人體無(wú)害?
答:理論上垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生二噁英,但要看焚燒工程中分解多少、新產(chǎn)生多少;二噁英在垃圾焚燒過(guò)程中是可控的,對(duì)人體是否有害回答見(jiàn)上。
3)垃圾焚燒是否還會(huì)產(chǎn)生其他有害物質(zhì)?是否可控?如何處理?
答:垃圾焚燒當(dāng)然會(huì)產(chǎn)生其他有害物質(zhì)如重金屬、是否可控、如何處理,要看這些有害物質(zhì)的濃度。
4)垃圾焚燒廠的安全距離應(yīng)該是多少?300米是否合理?是否有科學(xué)依據(jù)?
答:我沒(méi)有參加這一標(biāo)準(zhǔn)制定。安全距離是指衛(wèi)生防護(hù)距離還是環(huán)境安全距離?從環(huán)保角度300米是不需要的,從衛(wèi)生角度,考慮到垃圾運(yùn)輸?shù)膶?shí)際影響,300米應(yīng)該是經(jīng)驗(yàn)值。
5)垃圾焚燒是否是最好的垃圾處理方式?是否有其他方法可供選擇?
答:我們講垃圾焚燒,從來(lái)都是指回收利用后的剩余垃圾,對(duì)于回收利用后的剩余垃圾,從工程角度分析,目前只有兩種方式可供選擇,即衛(wèi)生填埋和焚燒處理。沒(méi)有衛(wèi)生填埋場(chǎng)地,就得選擇焚燒。
剩余垃圾處理方式主要就是填埋和焚燒,我想這點(diǎn)我們很容易形成共識(shí)。有土地資源處理,可選擇土地處理。沒(méi)有土地,就得選擇焚燒處理并盡可能進(jìn)行能源利用。我在網(wǎng)上看了一個(gè)貼子說(shuō)“死了都得燒”,話糙理不糙。
總有人問(wèn)我,垃圾焚燒處理是不是最好的辦法,這實(shí)際上是戰(zhàn)略性問(wèn)題。我的回答很簡(jiǎn)單,這是無(wú)奈的選擇、合理的選擇、也是科學(xué)的選擇。垃圾處理最好的方法當(dāng)然是回收利用,我們說(shuō)的垃圾焚燒從來(lái)都是指生活垃圾中剩余垃圾處理,垃圾焚燒和垃圾回收利用處于不同層次。為什么要把它對(duì)立起來(lái)?,F(xiàn)實(shí)生活中很多具有類似的關(guān)系。建設(shè)監(jiān)獄與遵紀(jì)守法教育不能簡(jiǎn)單對(duì)立,疾病預(yù)防與醫(yī)院建設(shè)不能對(duì)立。不能說(shuō)我們?nèi)訌?qiáng)遵紀(jì)守法教育,就不建設(shè)監(jiān)獄,也不能因此把監(jiān)獄能力配置在低水平;不能說(shuō)我們加強(qiáng)疾病預(yù)防,就不建設(shè)醫(yī)院,也不能因此把醫(yī)院床位配置在低水平。
5、困惑與建議
我深知當(dāng)前中國(guó)生活垃圾焚燒處理存在很多問(wèn)題,公眾強(qiáng)有力的監(jiān)督才能促進(jìn)其健康發(fā)展;我堅(jiān)信中國(guó)城市生活垃圾焚燒處理發(fā)展是環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在要求,是節(jié)能減排的,是大勢(shì)所趨,不是某個(gè)人或“利益集團(tuán)”能夠左右的;我預(yù)測(cè),2020年前國(guó)內(nèi)年生活垃圾焚燒總量將超過(guò)美國(guó),2025年前超過(guò)日本。就廣州而言,你們來(lái)當(dāng)市長(zhǎng),同樣要發(fā)展垃圾焚燒處理。
我困惑,為什么我們的媒體甚至主流媒體上,有關(guān)垃圾處理的說(shuō)法充滿著謠言和謊言。舉例如下。
“據(jù)介紹,制訂歐盟標(biāo)準(zhǔn)的歐洲國(guó)家也已進(jìn)行反思,紛紛關(guān)閉焚燒爐,頒布禁燒令。目前有超過(guò)15個(gè)國(guó)家和地區(qū),通過(guò)了對(duì)焚燒垃圾的部分禁令。”(來(lái)源:請(qǐng)大家網(wǎng)上查。) 這樣的說(shuō)法很能蠱惑人心,如果你稍微深入了解歐洲的垃圾焚燒,就可以知道這是無(wú)中生有。
是誰(shuí)在制造“蘑菇云”,請(qǐng)看這樣的標(biāo)題:“廣州垃圾焚燒爐爆炸四人受傷 現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)蘑菇云”(來(lái)源:2010年01月07日 人民網(wǎng))。一個(gè)普通的鍋爐水管爆裂事故,竟然描繪成出現(xiàn)“蘑菇云”,不知道這些記者是什么水平?什么用心!
澳門焚化中心為何“被遠(yuǎn)離居民區(qū)”。2009年12月19日,胡錦濤主席參觀澳門垃圾焚燒廠,有關(guān)報(bào)道為“澳門焚化中心日吞1700噸垃圾 遠(yuǎn)離居民區(qū)”。(來(lái)源:2009年12月21日金羊網(wǎng)—羊城晚報(bào)等。注:澳門大學(xué)、澳門科技大學(xué)醫(yī)院、大潭山邊的居民區(qū)算不算居民區(qū))
“日本東京建成的25個(gè)垃圾焚燒廠,已經(jīng)有15個(gè)停產(chǎn)”。(來(lái)源:2009年09月03日,中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目報(bào)道。注:東京人看到這個(gè)數(shù)據(jù)會(huì)笑話的,去到網(wǎng)上查一下就知道,這不是公開(kāi)造謠嗎?)
“作為發(fā)展中國(guó)家,中國(guó)的垃圾量正以10%的年增速向人們的生活圈不斷逼近,如何處理困局已擺上了政府的日程表。” (來(lái)源:2009年09月03日,中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目報(bào)道。注:典型的以訛傳訛數(shù)據(jù))
“全世界垃圾年均增長(zhǎng)速度為8.42%,而中國(guó)垃圾增長(zhǎng)率達(dá)到10%以上;據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),全世界每年產(chǎn)生4.9億噸垃圾,而中國(guó)就占到了其中的近1.6億噸。面對(duì)如此龐大的垃圾山,現(xiàn)在燒還是不燒?這是一個(gè)艱難的選擇。” (來(lái)源:2009年09月03日,中央電視臺(tái)經(jīng)濟(jì)半小時(shí)欄目報(bào)道。注:作者大概不知道世界有多大。)
“日本政府規(guī)定東京八環(huán)路以內(nèi)不允許毛菜上市”。(來(lái)源:央視國(guó)際 www.cctv.com 2005年08月04日。注:你以為東京是北京,有八環(huán)路嗎。)
……
這些還是可以核實(shí)的。還有許多難以核實(shí)的,有人說(shuō),你可以寫(xiě)文章批駁它們,我回答如果他們說(shuō)月亮上有個(gè)猴子,讓我證實(shí)也很費(fèi)勁!
這樣的回答也許不能得到你們認(rèn)可。但實(shí)踐勝于雄辯。我想你們何不實(shí)踐趙章元先生的方案,讓番禺區(qū)環(huán)衛(wèi)部門配合你們,不再去你們居住區(qū)收運(yùn)垃圾或者只收運(yùn)10%多。趙章元先生說(shuō)“現(xiàn)在我了解的我們國(guó)內(nèi)大部分企業(yè)能夠把垃圾分類回收到10%多。剩下的沒(méi)有辦法就埋掉了。但做得好的呢?有的剩下的是0,江蘇有一個(gè)宿遷縣,那是垃圾分類之鄉(xiāng),發(fā)展了很多小企業(yè)就是專門管這一部分。國(guó)外也是這種辦法,最終都是按照循環(huán)利用的思維,把垃圾分類以后,回收,最后所剩無(wú)幾。我想這種方法可以把垃圾處理到?jīng)]有的程度,或者是分類利用掉百分之九十幾,這樣的話,并不比垃圾焚燒慢。”(來(lái)源:燕山大講堂53期實(shí)錄 趙章元 垃圾焚燒不可取,
提前祝大家新年愉快!
徐海云于北京
2010年1月25日