自20世紀80年代以來，工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)提速，工業(yè)廢物與危險廢物的產(chǎn)生日益增多，長期得不到有效處置，給生態(tài)環(huán)境帶來了嚴重危害。同時，隨著我國城市化進程的加快，城市生活垃圾處理問題陷入了日趨嚴重的困境。人們開始認識到：必須要對固體廢物進行有效防治，否則不僅嚴重污染了環(huán)境，也直接影響到社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展，甚至威脅到了人類的生命安全。為防止固體廢物污染環(huán)境，保障人體健康，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，國家開始運用法律手段予以解決。
1995年10月30日八屆全國人大常委會第十六次會議審議通過了中國第一部針對固體廢物污染環(huán)境防治的立法——《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》。并在2004年12月29日，該部法律由中華人民共和國第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議修訂通過。來自全國人民代表大會環(huán)境與資源保護委員會法案室的薛惠鋒在“2009中國固廢高級論壇”上重申了這部法律之于我國固體廢物污染防治事業(yè)的里程碑式的意義。與此同時，他認為，固體廢物污染環(huán)境防治法實施中依然存在著問題，比如，危險廢物減量化成效不顯著；危險廢物非法轉(zhuǎn)移現(xiàn)象大量存在；多數(shù)危險廢物的利用、處置行為尚未納入環(huán)保部門的監(jiān)管之中；進口廢物倒賣現(xiàn)象屢禁不止等。
他建議，要從源頭上減少固體廢物造成的污染，最大程度地減少固體廢物的產(chǎn)生。從而在進一步貫徹“三化”原則的同時，重點突出“減量化”理念。他認為，“減量化”理念的貫徹程度，直接決定著固體廢物污染防治工作的成敗。
談及生活垃圾缺乏收運、處置系統(tǒng)的問題，他建議在法律中貫徹城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的理念，明確農(nóng)村固體廢物防治的方針、政策，強化政府的責(zé)任，進一步完善生活垃圾污染防治的有關(guān)規(guī)定，以建立和完善生活垃圾城鄉(xiāng)一體化收集和處理系統(tǒng)。
固廢法中對違反法律的處罰規(guī)定與其他環(huán)境保護法律存在不一致的問題日益突顯，他談到，可借鑒環(huán)境保護法、水污染防治法、大氣污染防治法、環(huán)境噪聲污染防治法等法律對處罰標準和額度的有關(guān)規(guī)定，從而解決固廢法與相關(guān)法律的銜接問題。
通過借鑒國外先進的經(jīng)驗以及積極的探索，2000年，我國確定了符合我國國情的垃圾處理技術(shù)政策。其中明確規(guī)定了垃圾處理處置過程中，要堅持“減量化、資源化、無害化”三化原則。同時提出，衛(wèi)生填理是“垃圾處理必不可少的最終處理手段”；“不具備天然防滲條件的，應(yīng)采用人工防滲技術(shù)措施”。
同樣是在“2009中國固廢高級論壇”上，中國城市建設(shè)研究院徐文龍院長講到，當(dāng)前，我國垃圾處理技術(shù)政策已制定并且執(zhí)行中也顯現(xiàn)出了效果，垃圾處理法律法規(guī)標準規(guī)范也在不斷新增、更新和完善，各地垃圾處理規(guī)劃相繼編制與實施，針對垃圾處理設(shè)施建設(shè)的投資力度加大、投融資模式趨于多元化，垃圾無害化處理能力逐年提高，無害化處理量逐年增加。而另一方面，當(dāng)前我國垃圾處理仍然存在一些突出的問題，尤其表現(xiàn)在在垃圾處理選址和運營規(guī)范化方面，所在地民眾與有關(guān)方面的不和諧甚至產(chǎn)生沖突的情況。因此，垃圾處理已不再是單純的技術(shù)政策問題，更是社會問題、認識問題與信任問題。他認為，垃圾處理設(shè)施與周邊公眾生活、土地價值息息相關(guān)，由于公眾不了解垃圾處理的來龍去脈，極易產(chǎn)生心理恐慌和抵觸情緒。
這也是垃圾處理問題日漸被媒體關(guān)注、社會爭論的原因所在。公眾日漸增強的環(huán)境意識及其對垃圾處理問題的日趨關(guān)注，有助于建立公眾參與機制與公眾監(jiān)督機制，有助于提高垃圾處理設(shè)施的建設(shè)水平和運營水平。這就要求各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對垃圾處理問題予以重視，盡早規(guī)劃——垃圾處理設(shè)施選址規(guī)劃應(yīng)長遠考慮，并納入城市總體規(guī)劃。同時，在垃圾處理設(shè)施選址方面應(yīng)尊重公眾、科學(xué)決策，加強選址透明度，環(huán)評邀請公眾參與，運營實現(xiàn)公眾監(jiān)督。
通過加強垃圾處理宣傳，建立政府公信力，引導(dǎo)公眾加強對垃圾處理的認識，建立正確的垃圾處理觀念。借鑒國內(nèi)外的成功經(jīng)驗，建立促進人地和諧的機制等。而作為公眾，應(yīng)正確認識和對待垃圾焚燒和垃圾處理問題，采用合法的程序，以保障自身應(yīng)有的合法權(quán)益。
生活垃圾是所有公眾共同產(chǎn)生的，社會消費習(xí)慣不當(dāng)，容易造成“高垃圾產(chǎn)生量、高處理難度、高污染風(fēng)險”。處理垃圾是政府為公眾提供的服務(wù)，既需要長遠的垃圾處理理念（如分類回收、資源循環(huán)、垃圾零廢棄等），更需要近期的垃圾處理設(shè)施建設(shè)（如衛(wèi)生填埋場、焚燒發(fā)電廠等），通過政府與公眾的共同努力，定能為垃圾處理尋找到出路。（姚森婧）
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